時(shí)隔一年多,央行重啟PSL。央行日前披露,2023年12月國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行凈新增抵押補(bǔ)充貸款(PSL)3500億元,期末抵押補(bǔ)充貸款余額為32522億元。
值得注意的是,此次PSL凈新增3500億元的規(guī)模是有史以來第三高。前兩次分別為:2022年11月新增3675億元;2014年12月新增3831億元。業(yè)內(nèi)分析普遍認(rèn)為,PSL可能用于支持“三大工程”建設(shè),即規(guī)劃建設(shè)保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),后續(xù)規(guī)模預(yù)計(jì)還會(huì)增加。
“PSL具有三個(gè)特點(diǎn):一是期限較長,最長可達(dá)5年,釋放中長期流動(dòng)性;二是精準(zhǔn)滴灌,通過向政策銀行提供資金,來支持特定項(xiàng)目;三是相當(dāng)于央行投放基礎(chǔ)貨幣,兼具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。創(chuàng)設(shè)以來,PSL在支持重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目、穩(wěn)住和引領(lǐng)投資等方面發(fā)揮了積極作用?!闭新?lián)首席研究員董希淼指出。
中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示,當(dāng)前保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”項(xiàng)目需要大量中長期低成本資金,預(yù)計(jì)本輪新增PSL資金將主要投資于上述領(lǐng)域,且規(guī)??赡懿恢?500億元,后續(xù)PSL或?qū)⒗^續(xù)投放。
公開資料顯示,政策性銀行已向“三大工程”領(lǐng)域投放貸款。湖南住建公眾號披露,2023年12月23日,長沙市望城區(qū)大澤湖片區(qū)城中村改造項(xiàng)目一期工程獲得國開行湖南省分行配套貸款1000萬元,是全國發(fā)放的首筆超大特大城市城中村改造項(xiàng)目配套貸款,專項(xiàng)用于支持城中村改造項(xiàng)目范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)載體配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
國開行2023年12月19日披露,該行日前向福建省福州市雙龍新居保障性住房項(xiàng)目授信2.02億元,并實(shí)現(xiàn)首筆貸款發(fā)放1000萬元。這標(biāo)志著全國首筆配售型保障性住房開發(fā)貸款成功落地。
除了對基建投資的促進(jìn)作用外,投放PSL也有支撐投資、穩(wěn)定信用的作用。明明表示,PSL投放對穩(wěn)增長有著顯著的拉動(dòng)作用。假設(shè)投放5000億元,不僅有望帶動(dòng)全年社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長0.5-0.7個(gè)百分點(diǎn),也有助于提振市場情緒,改變部分投資者的悲觀預(yù)期。 (記者 向家瑩)
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