“‘三變’改革促進了農民增收,通過完善利益聯(lián)結機制,前三季度試點村人均增收432元?!?020年11月底,當市政協(xié)常委、原民建市委會專職副主委楊亞麗收到市農業(yè)農村委關于“三變”提案辦理的二次回復時,由衷地為給我市農村“三變”改革取得的成績點贊。
如何讓農村“三變”改革盤活農村資源,讓貧困戶更好脫貧增收?經過持續(xù)半年的調研,去年全市兩會上,民建市委會、民盟市委會、民進市委會、九三學社市委會、臺盟市委會聯(lián)合提出《關于加強我市農村“三變”改革的對策建議》,被列為“一號提案”,并在兩會期間現(xiàn)場辦理。
“有喜報喜,有憂報憂?!被叵胩岚脯F(xiàn)場辦理,楊亞麗直言不諱,“農村‘三變’改革取得的成績要肯定,存在的問題也不容忽視?!边@份承載眾多政協(xié)委員智慧的集體提案針對農村“三變”改革存在的問題,從完善頂層設計、培育壯大農村經營主體、強化“三變”改革組織保障、加強探索創(chuàng)新等方面提出了建議。
辦理現(xiàn)場,市農業(yè)農村委等相關部門表示,將全面吸納委員建議,并結合改革實際予以細化明確。之后,市級相關部門在提案辦理中突出關鍵環(huán)節(jié),著力補短板強弱項,扎實推動我市農村“三變”改革。
在提案辦理的二次回復中,提案主辦部門市農業(yè)農村委稱,2018年我市農村“三變”改革實施以來,改革紅利加快釋放:活化了資源要素,累計入股耕地、林地86萬畝,盤活閑置土地17萬畝、農房3645套,撬動社會資本18.8億元;壯大了特色產業(yè),建成茶葉、花椒、水果等標準化產業(yè)基地19萬畝,催生了農村電商、鄉(xiāng)村旅游等新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展;促進了農民增收,通過完善利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)了“獲租金”“掙薪金”“分現(xiàn)金”,前三季度試點村人均增收432元;助推了脫貧攻堅,前三季度促進貧困人口人均增收850元;發(fā)展了集體經濟,試點村集體經營收入平均20萬元以上、年均增長30%。
特別值得一提的是,針對委員們提出農村“三變”改革承接主體力量薄弱,農村部分村級集體經濟組織法人治理結構不完善、生產經營能力不足,資源整合能力差等問題,市農業(yè)農村委在去年實施了新型經營主體培育工程、社會化服務體系培育工程和現(xiàn)代鄉(xiāng)村人才培育工程。通過專業(yè)培訓、崗位鍛煉、待遇提升、服務引領等措施,引導本土畢業(yè)大學生、離退休干部、企業(yè)家等各類人才864人參與“三變”改革,引導691家有實力、有情懷、有擔當?shù)拿駹I企業(yè)領頭“三變”改革,助推5337名農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
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