隨著再融資政策的不斷優(yōu)化，今年A股市場多家上市公司宣告定增終止。同花順數(shù)據(jù)顯示，截至10月16日，今年以來已有近百家上市公司宣告定增終止，擬募資金額合計(jì)超1400億元?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者發(fā)現(xiàn)，不少宣布終止定增的上市公司都曾收到監(jiān)管問詢函，融資及募投項(xiàng)目的必要性和合理性等問題被監(jiān)管重點(diǎn)關(guān)注。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，上市公司再融資要遵從國家相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，務(wù)必做到合法合規(guī)，不能為了“圈錢”而融資，也不能開展盲目多元化投資和無效擴(kuò)張式的投資行為。

潘悅 制圖

　　近百家公司定增“折戟”

　　近期，相繼有上市公司宣告定增方案終止。

　　10月13日，華騏環(huán)保發(fā)布關(guān)于終止發(fā)行股份購買資產(chǎn)并募集配套資金暨關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的公告。華騏環(huán)保原擬發(fā)行股份購買安徽江東城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司持有的光環(huán)江東環(huán)保能源（馬鞍山）有限公司50%股權(quán)和馬鞍山江東中鐵水務(wù)有限公司51%股權(quán)，同時向江東控股集團(tuán)有限責(zé)任公司發(fā)行股份募集配套資金。公司稱，公司經(jīng)董事會會議、監(jiān)事會會議后，決定終止本次發(fā)行股份購買資產(chǎn)并募集配套資金暨關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)。

　　無獨(dú)有偶，此前的9月26日、9月27日，鵬鼎控股、通威股份兩家公司相繼公告終止定增，并向深交所申請撤回本次發(fā)行申請。根據(jù)此前發(fā)布的定增預(yù)案，鵬鼎控股擬募集資金規(guī)模近40億元，通威股份擬募資金額高達(dá)160億元。

　　今年定增“折戟”的上市公司不在少數(shù)。同花順數(shù)據(jù)顯示，截至10月16日記者發(fā)稿，今年以來已有99家A股上市公司發(fā)布公告宣布定增終止，擬募集資金合計(jì)達(dá)1406.72億元。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，如此多的上市公司終止定增，有政策原因、市場行情和公司戰(zhàn)略調(diào)整等多方面原因。

　　“首先是行情不太理想，現(xiàn)在很多個股股價都比較低，這時定增確實(shí)也不劃算。另外，一些公司也是響應(yīng)號召，減少再融資數(shù)量?！鼻昂ｉ_源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍表示。

　　南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝也表示，除了政策方面的原因，股市個股估值和公司戰(zhàn)略調(diào)整也是定增終止的重要原因。

　　記者梳理上市公司公告發(fā)現(xiàn)，多數(shù)公司表示，定增終止的原因是結(jié)合資本市場及相關(guān)政策變化和公司自身情況做出的決定。例如，華騏環(huán)保稱，鑒于本次交易歷時較長，資本市場環(huán)境較本次交易之初發(fā)生較大變化，并綜合目前實(shí)際情況等因素，經(jīng)公司與相關(guān)各方充分溝通、審慎分析和友好協(xié)商后，決定終止本次交易事項(xiàng)。

　　還有公司則明確表示公司價值此時被低估。例如，通威股份就表示，基于當(dāng)前資本市場環(huán)境發(fā)生變化，公司價值存在明顯低估，為維護(hù)全體股東的利益，在綜合考慮公司經(jīng)營發(fā)展與財(cái)務(wù)情況，確保相關(guān)項(xiàng)目正常推進(jìn)的前提下，經(jīng)與相關(guān)各方充分溝通及審慎分析后，公司擬終止本次定增事項(xiàng)。

　　多家公司曾被監(jiān)管重點(diǎn)問詢

　　記者梳理上市公司公告發(fā)現(xiàn)，宣布定增終止的上市公司中，有多家公司均在發(fā)布定增預(yù)案后收到監(jiān)管出具的審核問詢函，募投項(xiàng)目的必要性和合理性、融資規(guī)模及效益測算的合理性等相關(guān)問題被監(jiān)管重點(diǎn)關(guān)注。而一些公司并未就問詢函做出回復(fù)，最終選擇終止定增。

　　例如，鵬鼎控股于今年3月5日收到深交所出具的問詢函，深交所要求鵬鼎控股說明募投項(xiàng)目各產(chǎn)品新增產(chǎn)能規(guī)模合理性、產(chǎn)能消化措施有效性。同時，結(jié)合目前資金缺口、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)及同行業(yè)可比公司情況等，說明本次補(bǔ)充流動資金的必要性及規(guī)模的合理性。3月22日，鵬鼎控股發(fā)布了關(guān)于調(diào)減公司向特定對象發(fā)行股票募集資金總額暨調(diào)整發(fā)行方案的公告，將擬募資總額從不超過40億元（含）調(diào)整為不超過39.67億元。9月26日，鵬鼎控股公告終止定增方案。

　　還有海大集團(tuán)，該公司于2022年4月發(fā)布定增預(yù)案，擬定增募資不超過15億元（含）用于補(bǔ)充流動資金。2023年6月30日，公司收到深交所出具的審核問詢函。根據(jù)申請材料，海大集團(tuán)子公司海圓小貸經(jīng)營范圍為小額貸款業(yè)務(wù)，深交所要求公司說明是否應(yīng)清理海圓小貸。2023年7月17日，海大集團(tuán)和保薦機(jī)構(gòu)主動申請中止本次定增審核，深交所同意于2023年7月25日起中止審核。9月19日，公司公告終止本次定向增發(fā)。

　　萬科A也因定增預(yù)案收到了審核問詢函，公司擬定增募資不超過150億元，其中105億元計(jì)劃用于11個房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，45億元計(jì)劃用于補(bǔ)充流動資金。2023年5月24日，深交所向萬科A出具審核問詢函，要求公司說明相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)是否處于合理區(qū)間、本次募投項(xiàng)目的性質(zhì)，并說明本次募資用于補(bǔ)充流動資金的必要性及合理性。值得注意的是，萬科A分別于2023年6月15日、2023年7月3日和2023年7月17日發(fā)布公告，三度延期回復(fù)深交所的審核問詢函。8月31日，萬科A公告稱，終止向特定對象發(fā)行A股股票事項(xiàng)并撤回申請文件。

　　市場再融資政策不斷優(yōu)化

　　從政策層面來看，今年A股市場再融資政策持續(xù)優(yōu)化，對于投資者保護(hù)不利和運(yùn)營情況不佳的公司再融資加大了約束和限制。

　　8月27日，證監(jiān)會明確提出，考慮當(dāng)前市場形勢，完善一二級市場逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制，圍繞合理把握IPO、再融資節(jié)奏提出六條舉措，即根據(jù)近期市場情況，階段性收緊IPO節(jié)奏，促進(jìn)投融資兩端的動態(tài)平衡；對于金融行業(yè)上市公司或者其他行業(yè)大市值上市公司的大額再融資，實(shí)施預(yù)溝通機(jī)制，關(guān)注融資必要性和發(fā)行時機(jī)；突出扶優(yōu)限劣，對于存在破發(fā)、破凈、經(jīng)營業(yè)績持續(xù)虧損、財(cái)務(wù)性投資比例偏高等情形的上市公司再融資，適當(dāng)限制其融資間隔、融資規(guī)模；引導(dǎo)上市公司合理確定再融資規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行融資間隔期要求。審核中將對前次募集資金是否基本使用完畢，前次募集資金項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期效益等予以重點(diǎn)關(guān)注；嚴(yán)格要求上市公司募集資金應(yīng)當(dāng)投向主營業(yè)務(wù)，嚴(yán)限多元化投資；房地產(chǎn)上市公司再融資不受破發(fā)、破凈和虧損限制。

　　“A股市場上宣告定增終止的公司明顯增多，反映出監(jiān)管對于再融資收緊的可能。這種收緊不是‘一刀切’式的收緊，而是對于投資者保護(hù)不利和運(yùn)營情況不佳公司再融資的約束和限制，是監(jiān)管責(zé)任的履行，是嚴(yán)監(jiān)管的體現(xiàn)。”田利輝表示，近年來，對資本市場的監(jiān)管一直在加強(qiáng)，以保護(hù)投資者的利益和維護(hù)市場的穩(wěn)定。從證監(jiān)會8月27日發(fā)布的規(guī)定可以看出，如今監(jiān)管機(jī)構(gòu)更為頻繁和認(rèn)真地開展問詢，更加嚴(yán)格地審查再融資計(jì)劃，并要求公司遵守更嚴(yán)格的規(guī)則，達(dá)到必要的再融資門檻。

　　“上市公司再融資要遵從國家相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，務(wù)必合法合規(guī)，需要考慮全體股東和利益相關(guān)者的利益所在，需要踐行市場責(zé)任和社會責(zé)任?！碧锢x認(rèn)為，對于A股市場再融資，需要監(jiān)管層推動信息披露質(zhì)量的提升和穿透式監(jiān)管的落地落實(shí)，需要上市公司秉持著合法性、必要性、相關(guān)性、可行性和忠誠性五大原則。上市公司再融資要圍繞主營業(yè)務(wù)、因?yàn)榫唧w項(xiàng)目和發(fā)展的需要而去開展，不能為了“圈錢”而融資，也不能開展盲目多元化投資和無效擴(kuò)張式的投資行為。

　　楊德龍也表示，上市公司再融資需要看其必要性——能否帶來好的投資回報、能否回饋投資者。他認(rèn)為，目前對一些公司再融資的收緊有利于減少資金外流，推動市場回暖。