習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議強調

統籌指導構建新發(fā)展格局 推進種業(yè)振興 推動青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展

李克強王滬寧韓正出席

　　新華社北京7月9日電　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平7月9日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議，審議通過了《關于加快構建新發(fā)展格局的指導意見》、《種業(yè)振興行動方案》、《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方案》、《關于推進自由貿易試驗區(qū)貿易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》。

　　習近平在主持會議時強調，加快構建新發(fā)展格局，是我們把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略舉措，是為了在各種可以預見和難以預見的驚濤駭浪中增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，是一場需要保持頑強斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要自覺把本地區(qū)本部門工作納入構建新發(fā)展格局中統籌考慮和謀劃，以更加堅定的思想自覺、精準務實的舉措、真抓實干的勁頭，推動構建新發(fā)展格局取得扎扎實實成效。農業(yè)現代化，種子是基礎，必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關系國家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風險，實現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。要站在保障中華民族生存和發(fā)展的歷史高度，堅持對歷史負責、對人民負責、對世界負責的態(tài)度，抓好青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展工作。要圍繞實行高水平對外開放，充分運用國際國內兩個市場、兩種資源，對標高標準國際經貿規(guī)則，積極推動制度創(chuàng)新，以更大力度謀劃和推進自由貿易試驗區(qū)高質量發(fā)展。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。

　　會議指出，黨中央作出加快構建新發(fā)展格局決策部署以來，各地區(qū)各部門積極探索、主動作為，在加快科技自立自強、促進經濟循環(huán)暢通、擴大內需、推動綠色發(fā)展、實行高水平對外開放等方面做了大量工作，開局是好的。同時，也面臨不少需要抓緊解決和克服的突出問題。

　　會議強調，要堅持問題導向，突出針對性和可操作性，選取真正的重點堵點難點集中攻關，打好攻堅戰(zhàn)和組合拳，以重點突破帶動引領發(fā)展格局的戰(zhàn)略轉型。要持續(xù)深化供給側結構性改革，統籌推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革。要把滿足國內需要、改善人民生活品質擺在更加突出位置，更多關注人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，推動部門高效聯動、區(qū)域協同發(fā)展。要加強統籌指導，督促地方和部門找準服務和融入新發(fā)展格局的切入點，更好服務和融入全國新發(fā)展格局，絕不能脫離實際硬干，更不能為了出政績不顧條件什么都想干。要強化底線思維，有效防范應對重點領域潛在風險，守住新發(fā)展格局的安全底線。

　　會議指出，近些年，我國種業(yè)發(fā)展有了很大進步，為糧食和重要農產品穩(wěn)產保供作出了重要貢獻，但種業(yè)發(fā)展基礎仍不牢固，保障種源自主可控比過去任何時候都更加緊迫，糧食安全這根弦比過去任何時候都要繃得更緊。

　　會議強調，要打牢種質資源基礎，做好資源普查收集、鑒定評價工作，切實保護好、利用好。要加強基礎性前沿性研究，加快實施農業(yè)生物育種重大科技項目，開展種源關鍵核心技術攻關，扎實推進南繁硅谷等創(chuàng)新基地建設。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強知識產權保護，優(yōu)化營商環(huán)境，引導資源、技術、人才、資本等要素向重點優(yōu)勢企業(yè)集聚。要綜合運用法律、經濟、技術、行政等多種手段，推行全鏈條、全流程監(jiān)管，對假冒偽劣、套牌侵權等突出問題要重拳出擊，讓侵權者付出沉重代價。要加強組織領導，明確各級黨委和政府責任，做好長遠規(guī)劃，給予長期穩(wěn)定支持，加大統籌協調，避免重復建設。

　　會議指出，黨的十八大以來，我們全面開展西藏生態(tài)安全屏障、三江源、祁連山等重點區(qū)域生態(tài)保護修復，加大生態(tài)保護補償和轉移支付力度，加快青藏高原基礎設施建設，大力推進脫貧攻堅，有效遏制了青藏高原生態(tài)惡化趨勢，促進了區(qū)域持續(xù)穩(wěn)定和快速發(fā)展。

　　會議強調，要堅持保護優(yōu)先，把生態(tài)環(huán)境保護作為區(qū)域發(fā)展的基本前提和剛性約束，堅持山水林田湖草沙冰系統治理，嚴守生態(tài)安全紅線。要堅持綠色發(fā)展，立足青藏高原特有資源稟賦，找準適宜的經濟發(fā)展模式，大力發(fā)展高原特色產業(yè)，積極培育新興產業(yè)，走出一條生態(tài)友好、綠色低碳、具有高原特色的高質量發(fā)展之路。要堅持以人民為中心，統籌解決好群眾關心的就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，鑄牢中華民族共同體意識。要堅持守好底線，妥善處理、防范化解涉及國家安全的各類風險，切實維護邊疆安寧和團結發(fā)展的良好局面。

　　會議指出，黨的十八大以來，我們先后部署設立21個自由貿易試驗區(qū)，形成了覆蓋東西南北中的試點格局，推出了一大批高水平制度創(chuàng)新成果，建成了一批世界領先的產業(yè)集群，為高質量發(fā)展作出了重要貢獻。要深入推進高水平制度型開放，賦予自由貿易試驗區(qū)更大改革自主權，加強改革創(chuàng)新系統集成，統籌開放和安全，及時總結經驗并復制推廣，努力建成具有國際影響力和競爭力的自由貿易園區(qū)，發(fā)揮好改革開放排頭兵的示范引領作用。

　　中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。