國際貨幣基金組織(IMF)規(guī)模為6500億美元的新一輪特別提款權(SDR)普遍分配方案近日生效。這次IMF歷史上規(guī)模最大的一次特別提款權分配,將為全球合力應對新冠肺炎疫情和促進世界經(jīng)濟復蘇注入一劑“強心針”。
本輪分配根據(jù)IMF成員所占的份額比重進行,其中新興市場和發(fā)展中國家將獲得約2750億美元的特別提款權。IMF總裁格奧爾基耶娃表示,本輪分配將令所有IMF成員受益,滿足全球各經(jīng)濟體對儲備資產(chǎn)的長期需求,提升全球經(jīng)濟的抗風險能力和穩(wěn)健性,特別是將為最脆弱經(jīng)濟體應對疫情危機提供支持。
IMF上一次分配特別提款權是在2009年9月,目的是幫助應對國際金融危機。當下,變異新冠病毒德爾塔毒株快速傳播,在全球多個國家和地區(qū)引發(fā)新一波疫情反彈,脆弱的全球經(jīng)濟復蘇面臨新的不確定性。
IMF數(shù)據(jù)顯示,截至7月中旬,發(fā)達經(jīng)濟體接近40%的人口已完成新冠疫苗接種,新興經(jīng)濟體約11%的人口完成接種,而低收入經(jīng)濟體完成接種的人口比例僅為1%,不同經(jīng)濟體之間的“免疫鴻溝”繼續(xù)拉大。IMF指出,新一輪特別提款權分配將為資金受限的經(jīng)濟體提供重要的流動性緩沖。
在7月提交給IMF理事會審議的特別提款權分配方案中,格奧爾基耶娃說,在疫情暴發(fā)之前,超過60%的新興市場和發(fā)展中國家已面臨儲備資產(chǎn)不足。為應對疫情,這些國家的儲備資產(chǎn)進一步遭到消耗。隨著發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟逐步復蘇,未來幾年發(fā)達經(jīng)濟體央行將回收流動性支持,這會造成全球流動性和儲備資產(chǎn)供應減少。
據(jù)IMF工作人員估計,未來5年全球儲備資產(chǎn)需求將達到1.1萬億至1.9萬億美元,而本輪特別提款權增發(fā)可滿足30%至60%的儲備資產(chǎn)需求。此外,與其他融資渠道相比,增發(fā)特別提款權還具有成本低、無條件快速提供流動性支持、不會造成全球通脹壓力等優(yōu)勢。
美國智庫經(jīng)濟和政策研究中心聯(lián)合主任馬克·韋斯布羅特表示,本輪特別提款權分配中約60%將分給高收入國家,但它們實際上并不需要,應考慮將這部分特別提款權再分配給低收入和中等收入國家。
格奧爾基耶娃表示,目前IMF正積極考慮富裕國家自愿向新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體轉(zhuǎn)借其特別提款權的可行選項,以支持這些經(jīng)濟體應對疫情和促進經(jīng)濟復蘇。此外,IMF也在考慮建立一個全新的“韌性和可持續(xù)性信托基金”,以幫助貧窮和脆弱國家實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇。
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