3月17日,CMF宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)分析會圍繞“三重壓力”困擾宏觀,“結(jié)構(gòu)改革”亟待突圍主題, 招商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁安華、中國社科院研究員劉煜輝、萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰等多位知名專家共同研討,中國人民大學(xué)劉瑞明教授代表宏觀團(tuán)隊發(fā)布主報告。
報告指出,宏觀經(jīng)濟(jì)短期企穩(wěn),但風(fēng)險猶存。今年面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情散發(fā)等多重考驗,各部門、各地區(qū)都在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的政策部署,促使國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)短期企穩(wěn),但結(jié)構(gòu)問題仍然凸顯。一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步修復(fù),但邊際支撐力下降;二是CPI-PPI剪刀差尚未呈現(xiàn)明顯改善趨勢,實(shí)體利潤空間仍然有限;三是失業(yè)率總體穩(wěn)定,但結(jié)構(gòu)性矛盾突出,19-24歲失業(yè)率較高 ;四是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)加快,數(shù)據(jù)呈現(xiàn)三大分化,第一重分化是所有制分化,在增長過程中民營不如國有,國有表現(xiàn)更好。第二重特征是規(guī)模分化,小企業(yè)、中小企業(yè)修復(fù)能力不強(qiáng),脆弱性較大,受到的影響嚴(yán)重。第三重分化是上下游鏈條的分化,上游企業(yè)的日子較好過,而處在中下游的企業(yè)日子難過;五是整體外貿(mào)形勢有所回落,局部風(fēng)險閃現(xiàn);六是各類信心指數(shù)穩(wěn)中有憂,未來預(yù)期高度依賴政策走向。
報告認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力,出現(xiàn)宏觀長期下行壓力。一是收入分配不均、收入差距過大的問題,從而導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)不匹配,無法去促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)的循環(huán)。二是房價長期高企,使得居民不敢消費(fèi),不能消費(fèi),擠出了消費(fèi)。三是公共服務(wù)的產(chǎn)品供給不足和不均衡。四是政府債務(wù)負(fù)擔(dān)比較嚴(yán)重,隱形債務(wù)較多。五是面臨全球失衡以及疫情國際沖突等可能引發(fā)出口疲軟,需求壓力大。六是新冠疫情持續(xù)蔓延,企業(yè)臨時停工停產(chǎn)。七是全球政治、經(jīng)濟(jì)不確定性與不穩(wěn)定性加劇,預(yù)期轉(zhuǎn)向低迷,將進(jìn)一步加劇國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力。這三重壓力最根本的原因來自于自身經(jīng)濟(jì)長期性的問題,三重壓力的核心來源是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡,這種結(jié)構(gòu)性失衡甚至?xí)l(fā)貨幣刺激政策和財政刺激政策的非意圖后果?!叭貕毫Α遍L期存在,局部沖擊下甚至?xí)l(fā)“循環(huán)疊加”效應(yīng),導(dǎo)致下游實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振,就業(yè)形勢嚴(yán)峻,誘發(fā)局部風(fēng)險外溢,未來需要保持高度警惕國際局勢與國內(nèi)結(jié)構(gòu)失衡的沖擊疊加,所可能引發(fā)的“滯漲”風(fēng)險。要打破要素市場的壁壘,實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
報告指出,宏觀經(jīng)濟(jì)長期面臨這三重壓力,不可能短期內(nèi)迅速消解,為了緩解這三重壓力,必須要打破深層次的結(jié)構(gòu)性改革。一是要深化土地要素市場化改革,從而降低生活成本和生產(chǎn)的成本,推動下一步的企業(yè)的復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)的增長。二是深化勞動力要素市場化改革,破除勞動力流動壁壘。三是深化資本要素市場化改革,提升資本配置效率。四是以科研成果產(chǎn)權(quán)改革為核心,全面提升科技成果的轉(zhuǎn)化率和有效率,促進(jìn)生產(chǎn)率。五是發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。一方面發(fā)揮市場活力激發(fā)作用,另一方面要深入挖掘其組織變革和制度變革的推動能力。六是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)范數(shù)字要素的流通環(huán)境和數(shù)字技術(shù)的監(jiān)管。七是持續(xù)完善市場結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)市場公平競爭。既要打破既有的長期存在的進(jìn)入壁壘,保證市場的充分競爭和公平競爭。又要基于公平競爭的原則,在科學(xué)反壟斷的基礎(chǔ)上推動市場競爭結(jié)構(gòu)的合理化。
報告強(qiáng)調(diào),在三重壓力下,中央經(jīng)濟(jì)工作會議決定要“穩(wěn)增長”,確保中國經(jīng)濟(jì)有一個穩(wěn)定的、可持續(xù)的、健康的增長速度。解決就業(yè)問題,從中小企業(yè)新增就業(yè)職位。要解決信心問題,需要提高中國企業(yè)、企業(yè)家和市場主體的積極性和創(chuàng)造性。需要各方面宏觀政策的支持,需要各級政府部門積極出臺對市場有利的政策,慎重出臺收縮性的政策,并且要積極實(shí)施。
相關(guān)稿件