今年兩會期間，習(xí)近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。各地區(qū)要結(jié)合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。作為首都的北京，其高質(zhì)量發(fā)展之路有哪些得天獨厚的優(yōu)勢呢？

一、北京的科技優(yōu)勢與影響

首先看三份研究報告：

一是中國社會科學(xué)院中國城市發(fā)展研究會發(fā)布的《促進城市發(fā)展科技能力指數(shù)研究報告》顯示，北京、上海、深圳等10個城市指數(shù)排名前十。促進城市發(fā)展科技能力指數(shù)由促進科技發(fā)展指數(shù)、科技促進城市經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)、科技促進城市治理指數(shù)、科技保障民生指數(shù)四個專項指數(shù)綜合計算得出，北京綜合指數(shù)高達0.773。這說明，北京優(yōu)質(zhì)的科技企業(yè)數(shù)量非常多，包括科技投入、科技平臺的建設(shè)、科技產(chǎn)出的指標(biāo)，包括國家級科技孵化器、大學(xué)的科技園、雙創(chuàng)示范基地，還有每萬名從業(yè)人員中科學(xué)技術(shù)人員的占比都非常高，超出了其他城市的投入以及產(chǎn)出價值。

二是世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)報告》顯示，北京在全球科技城市集群榜單中排名第3位。

三是2022年12月19日，施普林格·自然集團、清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心面向全球發(fā)布《國際科技創(chuàng)新中心指數(shù)2022》。該指數(shù)顯示，北京首次超越倫敦，在全球國際科技創(chuàng)新中心中位列第三位，在亞洲位列第一位。其中，粵港澳大灣區(qū)、上海也進入了十強。這個榜單通過科學(xué)中心、創(chuàng)新高地、創(chuàng)新生態(tài)三個維度的31項指標(biāo)，對全球100個城市（都市圈）的創(chuàng)新能力進行評價，反映世界創(chuàng)新版圖變化趨勢及國內(nèi)重要城市的創(chuàng)新表現(xiàn)。此外，在科學(xué)中心單項排名前20的城市（都市圈）中，北京位列第四位；創(chuàng)新高地單項排名前20的城市（都市圈）中，北京列第三位；創(chuàng)新生態(tài)單項排名前20的城市（都市圈）中，北京列第五位。

從以上三份報告中的內(nèi)容可見，北京是全國科技基礎(chǔ)最為雄厚、創(chuàng)新資源最為集聚、創(chuàng)新主體最為活躍的區(qū)域之一，具備全面建成世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地的有利條件。

另外，北京還有幾項重點工作也取得了積極的成效。

一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中關(guān)村、昌平、懷柔三個國家實驗室，涌現(xiàn)出一批世界領(lǐng)先原創(chuàng)科技成果。

二是懷柔綜合性國家科學(xué)中心展現(xiàn)雛形。據(jù)統(tǒng)計，包括高能同步輻射光源項目在內(nèi)，懷柔綜合性國家科學(xué)中心29個科學(xué)設(shè)施平臺已進入建設(shè)與運行并重階段，綜合極端條件、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬2個大科學(xué)裝置已投入使用。

三是在科技體制改革創(chuàng)新領(lǐng)域取得突破，打破人才培養(yǎng)的藩籬，為各類人才發(fā)展提供更大空間。

四是研發(fā)強度持續(xù)時間長、力度大。2022年，全市研發(fā)經(jīng)費投入強度保持在6%以上。2018年至2021年，北京連續(xù)4年蟬聯(lián)“自然指數(shù)-科研城市”榜首。

五是科技成果轉(zhuǎn)化落地成效明顯。2021年，北京技術(shù)合同成交額突破了7000億元大關(guān)。北京聚焦高精尖，培育形成了新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)業(yè)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，醫(yī)藥健康、智能裝備、人工智能、節(jié)能環(huán)保、集成電路五個千億級產(chǎn)業(yè)集群，金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出，國家級高新技術(shù)企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)和獨角獸企業(yè)數(shù)量均居全國各城市首位。2021年《北京市“十四五”時期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》公布，首都未來發(fā)展藍圖和路線圖鋪展開來：到2025年，國際科技創(chuàng)新中心基本形成，建設(shè)成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地；加快推進國家實驗室建設(shè)；出臺北京基礎(chǔ)研究行動方案；推動重點領(lǐng)域前沿技術(shù)引領(lǐng)。2022年北京市獨角獸企業(yè)達102家，數(shù)量穩(wěn)居全國之首。

六是北京正在從全國科技創(chuàng)新中心到全球科技創(chuàng)新中心轉(zhuǎn)變。海淀、通州、亦莊支撐國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，集聚了273家企業(yè)入住，完成CPU操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)集成等等新一代信息技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動統(tǒng)信軟件、優(yōu)炫軟件、中興數(shù)據(jù)庫等“四梁八柱”企業(yè)集聚。目前，北京工業(yè)數(shù)字化持續(xù)提速，建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、國家頂級節(jié)點指揮運營中心，成為國家工業(yè)大數(shù)據(jù)交互的核心樞紐。

當(dāng)前，北京在存量發(fā)展和增量突破方面作出了很多工作。隨著北京非首都功能疏解的穩(wěn)步推進，其中“動批”外遷正式完成，在這個基礎(chǔ)上，我們打造了金融科技示范區(qū)。目前，金科新區(qū)已累計引進成方金科、成方金信、網(wǎng)聯(lián)清算等155家金融科技企業(yè)和金融基礎(chǔ)設(shè)施機構(gòu)，注冊資金1100億元，其中不乏中央結(jié)算公司、神州信息等業(yè)界知名頭部企業(yè)?！敖鹂菩聟^(qū)”的發(fā)展要向紐約的華爾街，倫敦的金融城看齊。預(yù)計“十四五”期間，金科新區(qū)核心區(qū)的地均產(chǎn)值將達到每平方公里500億元。2035年，金科新區(qū)將建設(shè)成為全球金融科技監(jiān)管體系引領(lǐng)者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極、制度標(biāo)準(zhǔn)策源地和創(chuàng)新人才首選地。

二、北京的人才優(yōu)勢和影響

北京的人才優(yōu)勢和影響是北京高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)之一。當(dāng)前，北京人才總量超780萬人，人才密度超60%。

《2021-2022學(xué)年度北京教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計概況》顯示，北京市共有各級各類學(xué)校3749所，在校生399.6721萬人，專任教師27.1712萬人，預(yù)計畢業(yè)生67.4905萬人。數(shù)據(jù)顯示，北京兩院院士數(shù)量在全國居首，占比超過40%。幾十年來，中國高等教育蓬勃發(fā)展，取得了突出成就，實力也得到了廣泛認可。在全國各高校都有一定數(shù)量的一流專家學(xué)者，他們助推著學(xué)校的快速發(fā)展。而長江學(xué)者是各高校教師隊伍中的精英，培養(yǎng)了無數(shù)一流畢業(yè)生，對國家建設(shè)和社會進步作出了積極貢獻。同時，長江學(xué)者在北京的人數(shù)也很多，他們推動了北京科技教育的發(fā)展，為北京的高等教育，建設(shè)高水平大學(xué)，做出了重要貢獻。

現(xiàn)階段，北京的首要問題仍然是發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)利用好北京的科技優(yōu)勢與人才優(yōu)勢，兩翼齊振，推動首都高質(zhì)量發(fā)展。

（本文根據(jù)中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員肜新春《抓住科技和人才優(yōu)勢 讓北京高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠》講稿摘編整理）