常務副會長兼理事長朱宏任

這些年中，每年一次的企業(yè)營商環(huán)境研討會都有各方嘉賓積極參與，看到許多地方政府、園區(qū)管理部門在打造優(yōu)良的營商環(huán)境上不遺余力、成效顯著，一大批企業(yè)順勢成長、快速發(fā)展，讓人感到由衷地高興和贊許。中國政府高度重視能源結構調整和綠色發(fā)展，企業(yè)是當仁不讓的主力軍，探討碳中和之道正當其時。為此，我謹代表中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會對研討會和峰會的順利召開表示熱烈的祝賀，向參加大會的代表們致以誠摯的敬意，向關注支持企業(yè)發(fā)展的領導、專家學者、企業(yè)家和媒體朋友們表示深深的感謝。

借此機會，圍繞主題，從營商環(huán)境、綠色發(fā)展、企業(yè)活力等三個方面，與大家分享幾點看法。

一、突出重點，以優(yōu)化營商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展加油賦能

營商環(huán)境是市場經濟發(fā)育必不可少的基礎要素，是企業(yè)得以生長的外部條件。近年來在黨中央、國務院的全力推動下，各地區(qū)、各部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面開展了大量行之有效的工作，并不斷取得舉世公認的成效。據世界銀行于2019年10月發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》，中國營商環(huán)境全球排名繼上年從此前78位躍至46位后，再度提升至第31位，躋身全球前40，連續(xù)兩年入列全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經濟體。對這一成就，企業(yè)的感受最為直接與強烈。

企業(yè)是市場經濟的主體，是經濟高質量發(fā)展的生力軍，是社會和諧安定的穩(wěn)定器，是構建新發(fā)展格局的重要支撐。營商環(huán)境建設的評價標準有很多，如開辦企業(yè)、辦理施工許可證、電力獲取、財產登記、信貸獲取等等，但是最為直接、最為實際的評價，還是要看市場主體，特別是企業(yè)的感受和企業(yè)的發(fā)展。去年年初暴發(fā)的新冠肺炎疫情對營商環(huán)境的建設是一個不折不扣的壓力測試與檢驗。包括企業(yè)在內的市場主體，一度遇到空前的障礙，供應鏈、生產鏈乃至人員鏈條的阻隔與中斷，使得眾多企業(yè)經營難以為繼。黨中央、國務院在全力抗擊疫情的前提下，把支持企業(yè)復工復產、促進就業(yè)作為六穩(wěn)工作、六保任務的首要，加大宏觀調控力度，擴大財政、金融支持，著力營造有利經濟復蘇的市場環(huán)境。各地區(qū)各部門奮力向前，集中各種資源，加大協(xié)調力度，幫助克服各種困難，打通供應鏈生產鏈，改善生產態(tài)勢。這些努力取得了實實在在的成效。?

中國成為2020年世界主要經濟體中唯一經濟增速正增長的國家，今年上半年國民經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，GDP增長12.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.9%；考慮去年基數較低的原因，兩年平均分別增長5.7%、7%，就業(yè)比較充分，日均凈增企業(yè)1.2萬戶，總體保持了穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。不少企業(yè)反映，今年上半年已經進入到與疫情前類似的通道，經濟供需循環(huán)較為暢通，宏觀基本面為下半年企業(yè)經濟增長打下了比較好的基礎。但一些企業(yè)感到擔憂，全球疫情持續(xù)演變，國際市場不穩(wěn)定不確定因素較多，國內經濟恢復不均衡，原材料等大宗商品價格居高不下，制造業(yè)企業(yè)生產經營成本上升，應收賬款增加，疫情災情影響亟待解決。

面對當前錯綜復雜的經濟環(huán)境，唯有各方共同努力，使營商環(huán)境得以進一步優(yōu)化，發(fā)展基礎進一步鞏固。各地方各園區(qū)要堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，進一步加大對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的支持力度，進一步采取措施改善營商環(huán)境，穩(wěn)住市場主體、穩(wěn)住就業(yè)，保持經濟運行在合理區(qū)間。一是加大執(zhí)行中央幫扶政策力度。要及時通過支持地方法人銀行，落實今年再新增的3000億元支小再貸款額度，使更多符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶得以獲得貸款，緩解資金緊張壓力。二是加大改善優(yōu)化營商環(huán)境力度。進一步深化“放管服”改革。針對目前企業(yè)面臨的困難，研究出臺具體幫扶措施，實實在在減輕中小微企業(yè)成本上升壓力，繼續(xù)開展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專項行動，嚴禁亂收費、亂攤派。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，降低制度性交易成本，保護產權和知識產權，保護公平競爭，增強發(fā)展信心。三是加大更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作力度。要繼續(xù)優(yōu)化常態(tài)化疫情防控，提高快速處置和精準管控能力，促進服務業(yè)加快恢復，幫助企業(yè)供應鏈生產鏈暢通。根據中央精神和省級統(tǒng)一安排，動態(tài)調整優(yōu)化外防輸入管控措施，為中外人員往來創(chuàng)造安全便利條件，提升國際貨物運輸保障能力。要及時清理取消疫情防控中新增的審批事項。

總之，只要堅持不間斷地改善優(yōu)化營商環(huán)境，將企業(yè)發(fā)展作為重點，加強政策儲備，研究和適時出臺部分惠企政策到期后的接續(xù)政策，賦能企業(yè)提高應對困難挑戰(zhàn)的能力，就一定能夠取得“十四五”順利開局，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、低碳前行，以堅持綠色成長為企業(yè)發(fā)展校準方向

當今企業(yè)面對的全球經濟社會格局出現(xiàn)了新的變化，氣候與環(huán)境、能源和資源安全等全球性問題更加突出，應對氣候變化成為國際政治博弈和科技競爭的焦點之一，綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展成為企業(yè)邁向國際市場的通行證。習近平主席宣布，中國力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和。這是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。企業(yè)是國民經濟社會發(fā)展的基本力量，在現(xiàn)代化經濟體系的建設中發(fā)揮著重要作用，在推動可持續(xù)發(fā)展方面有著義不容辭的責任。企業(yè)作為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的關鍵主體，既有發(fā)展的挑戰(zhàn)，也是綠色轉型的重要機遇。

（一）把握政策導向，堅決踐行綠色理念不動搖

中國要在本世紀中葉實現(xiàn)現(xiàn)代化，讓企業(yè)在滿足人民幸福生活的物質文化需求過程中實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展，這在人類歷史上沒有先例，需要付出艱苦卓絕的努力才能實現(xiàn)。中國將碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，正在制定碳達峰行動計劃，廣泛深入開展碳達峰行動，支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達峰。企業(yè)只有以降碳為重點戰(zhàn)略方向，推動減污降碳協(xié)同增效，逐步建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，才能促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。廣大企業(yè)要在國家政策頂層設計基礎上，著眼實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標，不斷增強社會責任意識，凝聚生態(tài)環(huán)境保護共識，切實增強貫徹新發(fā)展理念的自覺性和堅定性，緊跟高質量發(fā)展步伐，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理論，從戰(zhàn)略層面出發(fā)，轉變運營方式，堅定綠色低碳轉型理念。

（二）把握發(fā)展路徑，堅守構建綠色生態(tài)不放松

充分發(fā)揮大企業(yè)引領帶動作用，中小企業(yè)積極參與，探索全產業(yè)鏈供應鏈碳減排、碳中和的綠色生態(tài)發(fā)展模式。大企業(yè)要主動將新發(fā)展理念全面貫徹到發(fā)展全過程各領域，中小企業(yè)要發(fā)揮全員投入的主動精神，要共同履行社會責任，做依法經營、合規(guī)守信，保護環(huán)境、節(jié)約資源，以人為本的可持續(xù)發(fā)展表率。龍頭企業(yè)要積極發(fā)揮鏈長作用，不斷優(yōu)化減碳技術路線，帶動全產業(yè)鏈上下游乃至跨行業(yè)企業(yè)協(xié)同減排。要推動綠色生態(tài)中各類企業(yè)建立全生命周期的碳中和管理體系，全面提升產業(yè)鏈供應鏈的現(xiàn)代化水平。

（三）把握創(chuàng)新驅動，堅持打造綠色動能不停步

降低碳排放已經成為全新共識，我國以及全球能源格局都將發(fā)生重大變革。企業(yè)應抓住綠色轉型帶來的巨大發(fā)展機遇，以創(chuàng)新為驅動，堅持技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，大力推進經濟、能源、產業(yè)結構轉型升級，力爭在全球產業(yè)鏈的關鍵節(jié)點占據重要位置。要更加注重綠色低碳技術開發(fā)及應用，增加防范技術壁壘的風險意識，有效應對歐美各國的碳稅機制。要積極開展產學研用協(xié)同創(chuàng)新，在清潔能源替代、能效提升，提高資源利用效率和二氧化碳回收利用等方面，加強低碳、零碳、負碳重大科技攻關；同時注重成本、性價比和安全性方面的綜合把握，探索綠色能源管理的創(chuàng)新應用，逐步建立完善企業(yè)碳資產管理體系，優(yōu)選減碳技術路徑，科學制定減排目標和實施方案，為實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展提供動力。

（四）把握統(tǒng)籌發(fā)展，堅定推動綠色發(fā)展不偏航

要幫助企業(yè)和企業(yè)家堅持新發(fā)展理念和系統(tǒng)觀念，堅決摒棄個別“擴大碳達峰基數有利發(fā)展”的錯誤認識，處理好發(fā)展與減排、近期與長遠、全局與重點的關系，以大格局、大思路開辟一條高效率、高質量發(fā)展的中國碳達峰、碳中和之路。堅持科學系統(tǒng)性思維，避免排浪式運動，堅持實事求是的原則，分階段、有步驟地推進降碳減排工作。能源企業(yè)要堅持實施能源安全新戰(zhàn)略，推進能源消費、供給、技術、體制革命，加強國際合作，切實推進能源轉型。制造業(yè)企業(yè)要加快創(chuàng)新步伐，一手抓“整頓調整”，嚴控質量低、能耗高、消耗大的產品產出規(guī)模，促進循環(huán)利用，加大技改力度；一手抓“轉型升級”，大力發(fā)展三新產業(yè)，推進數字化轉型，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產品。統(tǒng)籌各方，使綠色發(fā)展不迷失方向。

三、凝心聚力，以加快改革創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展增添活力

黨的十八大以來，黨中央、國務院把正確處理政府與市場關系、轉變政府職能作為全面深化改革的關鍵，大力推進“放管服”改革——簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，企業(yè)從1300多萬戶增到4500多萬戶，成為邁向第二個百年奮斗目標的中堅力量。如何使眾多企業(yè)在新時期不斷增添活力，持續(xù)提升實力和競爭力，是各級政府高度關注的重要問題。

毋庸置疑，一流的營商環(huán)境是形成一流企業(yè)群體的沃土。黨中央、國務院高度重視改善優(yōu)化營商環(huán)境，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》已全面實施，《市場主體登記管理條例》前不久出臺，營商環(huán)境法規(guī)體系逐步完善，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設正在加速整體推進。這一系列重大舉措促進了大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”局面的形成。在宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化的同時，廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)自身的努力，更是活力迸發(fā)的重要因素，值得重視的領域有：

一是找準中小企業(yè)專精特新發(fā)展方向。近年來，我國涌現(xiàn)出一大批專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化四大優(yōu)勢明顯的專精特新中小企業(yè)，成為突破關鍵核心技術、提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的重要力量。7月30日，中共中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作、為下半年經濟發(fā)展把脈定調時，又一次強調，要發(fā)展專精特新中小企業(yè)。日前工信部公布，已培育三批4762家專精特新“小巨人”企業(yè)，五批596家“單項冠軍”企業(yè)，帶動各地培育省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家。今年年初，財政部、工信部共同發(fā)文，明確“十四五”期間啟動中央財政100億元以上獎補資金，分3批支持千余家并培育萬家能夠發(fā)揮示范作用的國家級專精特新“小巨人”中小企業(yè)。顯然，國家全力支持并對廣大中小企業(yè)加以引導的信號非常強烈，各地相關政府部門要更加重視，企業(yè)要據此精準地選擇發(fā)展方向。

二是加大企業(yè)數字化轉型力度。廣大企業(yè)充分認識到新一代科技革命和產業(yè)變革的重大意義，正以前所未有的熱情投入其中。沿著兩化深度融合的路徑，國內外許多企業(yè)已走過了數字化技術與計算機集成制造系統(tǒng)應用的數字化制造初級階段，開始步入了信息技術深入應用與規(guī)模化個性化定制、網絡協(xié)同制造的網絡化制造中級階段，充分展示了應對市場快速變化的旺盛活力。但對于國內大多數中小企業(yè)來說，未來五年還是要將產業(yè)數字化作為開啟數字經濟新一輪增長的主攻方向，做好為高質量發(fā)展拓展新空間的工作。應鼓勵和引導制造業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網平臺企業(yè)發(fā)揮生態(tài)構建的核心作用。推動形成大企業(yè)建平臺、中小企業(yè)用平臺的協(xié)同發(fā)展機制，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài)，幫助中小企業(yè)形成自身數字化能力。

三是大力弘揚企業(yè)家精神。習近平總書記去年7月21日下午在京主持召開企業(yè)家座談會時強調，“企業(yè)家要帶領企業(yè)戰(zhàn)勝當前的困難，走向更輝煌的未來，就要弘揚企業(yè)家精神，在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己?！绷暱倳浀囊髴蔀槊恳粋€與國家同呼吸共命運的企業(yè)家的根本遵循，也應成為企業(yè)家激發(fā)澎湃活力的動力源。面對新時期企業(yè)面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，企業(yè)和企業(yè)家應保持信心，不畏困難，大力弘揚企業(yè)家精神，要善于在危機中育新機、于變局中開新局，努力激發(fā)廣大員工創(chuàng)造力，引領企業(yè)不斷迎擊風浪，實現(xiàn)新的發(fā)展。

（本文根據朱宏任在第八次全國企業(yè)營商環(huán)境研討會中國企業(yè)碳中和行動（廈門）峰會上的致辭整理）