當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新已成為增強(qiáng)國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。世界主要國家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，全球科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)了新格局。中國近年來的科技創(chuàng)新實(shí)力增長(zhǎng)迅速，并將逐漸成為全球創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　中國在全球創(chuàng)新地位不斷提升

　　從近十年全球創(chuàng)新指數(shù)來看，中國排名不斷攀升。中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2018》，從創(chuàng)新資源、知識(shí)創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績(jī)效和創(chuàng)新環(huán)境五個(gè)維度構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在40個(gè)參評(píng)國家中，中國國家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名世界第14位，是唯一進(jìn)入前15位的發(fā)展中國家，與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告的結(jié)果接近。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中提出，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。根據(jù)上述報(bào)告，國家創(chuàng)新能力指數(shù)連續(xù)兩年進(jìn)入全球前15位，意味著我國已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。在發(fā)展中國家里，中國是排名最靠前的。

　　世界創(chuàng)新格局存在向東轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。中國在中高收入國家里的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)很突出。中國創(chuàng)新指數(shù)得分已接近人均GDP在五萬美元左右的歐洲國家，而我們現(xiàn)在的人均GDP剛剛突破一萬美元。

　　歐洲的一些小國往往創(chuàng)新能力非常強(qiáng)。如瑞士、瑞典、丹麥、荷蘭、芬蘭，這都是歐洲的小國，他們不僅面積小，人口也少。在開放、創(chuàng)新、合作中，除了與大國保持密切聯(lián)系，也要重視發(fā)展和小國的合作關(guān)系。歐洲這些小國不但創(chuàng)新能力強(qiáng)，而且人類發(fā)展指數(shù)水平也很高。聯(lián)合國創(chuàng)立的人類發(fā)展指數(shù)以“預(yù)期壽命、教育水平和生活質(zhì)量”三項(xiàng)指標(biāo)來衡量。根據(jù)2018年的排名，挪威排第一，愛爾蘭排第二，瑞士排第三，中國香港和冰島并列第四。

　　中國創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和短板

　　從創(chuàng)新指數(shù)來看，創(chuàng)新資源、知識(shí)創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績(jī)效和創(chuàng)新環(huán)境五個(gè)維度中，我們的優(yōu)勢(shì)和短板是什么？我們現(xiàn)在的強(qiáng)項(xiàng)主要是在創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境方面。我國每年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入僅次于美國。我們的弱項(xiàng)是知識(shí)創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績(jī)效，這三個(gè)指標(biāo)還有很大的改善空間。雖然我們這幾年經(jīng)費(fèi)投入很大，在科技領(lǐng)域的改革力度也很大，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境的評(píng)分有了大幅提升，但是基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新產(chǎn)出、高水平論文產(chǎn)出等方面有一個(gè)過程，存在很大的提升空間。

　　從基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新產(chǎn)出來看，要推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是科技自立自強(qiáng)的必然要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇?！薄拔覈媾R的很多‘卡脖子’技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。”面向未來，基礎(chǔ)研究要勇于探索，突出原創(chuàng)，拓展認(rèn)識(shí)自然的邊界，開辟新的認(rèn)知疆域，更要應(yīng)用牽引，突破瓶頸，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全面臨的實(shí)際問題當(dāng)中凝練科學(xué)問題，弄通“卡脖子”的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理，同時(shí)要加大基礎(chǔ)研究的財(cái)政投入力度。雖然現(xiàn)在我們的研發(fā)投入位居全球第二位，僅次于美國，但是我們的大量研究集中于后期的成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用研究階段，還迫切需要加大對(duì)基礎(chǔ)研究的財(cái)政投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制。

　　從知識(shí)創(chuàng)造的角度來看，中國高水平論文的發(fā)布總量排到世界第2位。對(duì)比2000年，當(dāng)時(shí)的排名是第12位。2006年以后，我國出臺(tái)了《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》三個(gè)國家中長(zhǎng)期規(guī)劃，論文的發(fā)布數(shù)量才逐漸上升，進(jìn)入到前三。2010年以后，我國穩(wěn)居第二位。

　　習(xí)近平總書記指出，“科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)”。世界上占據(jù)創(chuàng)新高地的國家處在第一位、第二位、第三位、第四位的位置上長(zhǎng)達(dá)幾十年。我們不能懈怠，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。