為打造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，增加市場主體總量與活力，建設(shè)辦事省心、經(jīng)營安心、服務(wù)貼心、生活舒心的創(chuàng)業(yè)發(fā)展新高地，西寧市城北區(qū)檢察院立足本職工作，積極開展“檢察履職助企暖企”專項(xiàng)活動(dòng)，將涉案企業(yè)合規(guī)改革與貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策、落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度有機(jī)結(jié)合，同步銜接推進(jìn)涉企“掛案”清理，加強(qiáng)行刑銜接，確保辦案政治效果、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一。

　　一、積極能動(dòng)履職 護(hù)航民營企業(yè)健康發(fā)展

　　凈意公司是2016年青海大學(xué)國家科技園首批入駐的國家高新技術(shù)企業(yè)，承擔(dān)了青海省多項(xiàng)重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目和國家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)數(shù)字青海建設(shè)方面具有較大影響力，具有較大的發(fā)展前景和社會(huì)貢獻(xiàn)。

　　針對該企業(yè)在財(cái)務(wù)方面存在制度漏洞問題，西寧市城北區(qū)檢察院進(jìn)行了五次實(shí)地考察，并聯(lián)合三方專家評(píng)估組織對與企業(yè)涉嫌犯罪有密切聯(lián)系的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、人員管理等存在問題進(jìn)行分析研究，商討督促凈意公司制定完善項(xiàng)目輔助人員勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放制度、發(fā)票管理、大額資金使用管理等12項(xiàng)制度，突顯了業(yè)財(cái)結(jié)合、分項(xiàng)收入確認(rèn)等制度亮點(diǎn)。

　　結(jié)合凈意公司經(jīng)第三方組織對該企業(yè)合規(guī)工作驗(yàn)收合格的情況，西寧市城北區(qū)檢察院提出了切實(shí)可行的意見建議，同時(shí)邀請轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員等參與“檢察開放日”+“新聞發(fā)布會(huì)”+“案件聽證”等活動(dòng)，多角度了解企業(yè)合規(guī)工作，在對凈意公司公開聽證后，聽證員均同意案件承辦人意見，經(jīng)提交檢委會(huì)審議，同意依法對凈意公司作出相對不起訴決定。

　　凈意公司在完成合規(guī)整改后，公司領(lǐng)導(dǎo)層的合規(guī)意識(shí)明顯提高，實(shí)現(xiàn)了頂層有制度、部門有落實(shí)、員工有監(jiān)督、舉報(bào)有處理、全員有參與的工作格局，提高了企業(yè)的市場形象，促進(jìn)了企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技方面的良好發(fā)展。

　　二、多角度開展宣傳工作，社會(huì)共享“合規(guī)紅利”

　　一是通過召開觀摩庭，用“身邊案”向企業(yè)家普及法律知識(shí)。西寧市城北區(qū)檢察院聯(lián)合青海省工商聯(lián)，就某公司及公司實(shí)際控制人虛開增值稅專用發(fā)票罪一案，由青海省工商聯(lián)組織邀請多位企業(yè)家代表觀摩庭審，開展以案釋法的警示教育，通過與“身邊案”進(jìn)行“零距離”接觸，為企業(yè)家依法經(jīng)營普及法律知識(shí)。二是利用青海省檢察院、省工商聯(lián)搭建的三方平臺(tái)，提供涉稅、涉財(cái)、涉法法律服務(wù)。主動(dòng)邀請青海省涉案企業(yè)合規(guī)第三方組織專家，為企業(yè)家依法合規(guī)經(jīng)營普及專業(yè)知識(shí)，給企業(yè)指出經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，并提出改進(jìn)建議意見，系列宣傳均被省工商聯(lián)轉(zhuǎn)載，擴(kuò)大了宣傳效果。

　　下一步，西寧市城北區(qū)檢察院將繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以是否有利于高質(zhì)量發(fā)展作為評(píng)價(jià)辦案效果的根本標(biāo)尺，聚焦民營企業(yè)法治需求，牢固樹立依法平等保護(hù)理念，以檢察履職擔(dān)當(dāng)，全力保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益和企業(yè)正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依法維護(hù)民營企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán);積極送法進(jìn)企，當(dāng)好企業(yè)的法治“護(hù)航人”，促進(jìn)北區(qū)創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，助力北區(qū)營造良好法治化營商環(huán)境。