海淀區(qū)開展聯合執(zhí)法檢查供圖/海淀區(qū)城管執(zhí)法局

連日來，北京青年報記者走訪多家企業(yè)，了解“優(yōu)營”政策為企業(yè)帶來的影響。企業(yè)負責人表示，在登記注冊領域減環(huán)節(jié)、減時間，提高行政審批效率，讓企業(yè)享受到了高效便捷的辦事體驗﹔面對新冠肺炎疫情沖擊，稅務部門主動聯系商戶退稅，幫助其順利渡過難關﹔執(zhí)法部門探索降低涉企檢查頻次的有效路徑，對守信者“無事不擾”，擺在企業(yè)面前的一道道隱性壁壘得以破解……北京通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進“兩區(qū)”精細化建設。

減少時間成本讓企業(yè)高效辦理業(yè)務

百信銀行是全國首家獨立法人互聯網直銷銀行，專門為這家銀行辦理證照變更等業(yè)務的基層經辦人張帆說，以前辦理變更登記，需要提交紙質材料、跑到業(yè)務大廳，一個營業(yè)執(zhí)照變更沒個四五天下不來。如今，張帆只要在公司里登錄北京企業(yè)登記“e窗通”平臺，就可以進行營業(yè)執(zhí)照變更的線上操作，當天上午完成提交，當天下午就能在朝陽區(qū)政務服務中心的自助打照機上領取到新的營業(yè)執(zhí)照，效率大幅提升。

北青報記者了解到，在本市的企業(yè)注冊登記中，新開辦企業(yè)已實現一天全辦好。而企業(yè)變更登記也大幅提速，不復雜的營業(yè)執(zhí)照變更一般一到兩天就能完成。

除了政策上的“硬提速”，市場監(jiān)管工作人員也在積極助力企業(yè)登記注冊提效。今年2月，百信銀行需要增加基金銷售新項目，須先完成營業(yè)執(zhí)照的變更。張帆來到朝陽區(qū)市場監(jiān)管局才發(fā)現，準備的材料并不符合要求?！氨疽詾闀淮蚧厝プ约航鉀Q，沒想到登記科的工作人員親自和中國銀保監(jiān)會等部門對接，還和我們一起研究相關法律法規(guī)，最后僅用了一周多時間就完成了變更項目?！睆埛f。

此外，“優(yōu)營”改革中針對市政接入也進行了全領域改革。

減少稅收成本解企業(yè)燃眉之急

北京泰和創(chuàng)業(yè)國際貿易有限公司是新發(fā)地一家從事進口及國產新鮮水果及蔬菜批發(fā)銷售的企業(yè)，批發(fā)供應北方水果批發(fā)市場和各大超市。去年，突如其來的新發(fā)地聚集性疫情讓企業(yè)受到了影響，大量庫存商品積壓。

在企業(yè)一籌莫展之際，豐臺區(qū)稅務局通過數據篩選注意到，該企業(yè)可以享受“增量留底退稅”政策，便立即聯系企業(yè)財務負責人。經各方努力，該企業(yè)100多萬元增量留抵退稅款順利到賬。

據了解，增量留抵稅額是指與2019年3月底相比新增加的期末留抵稅額。對增量部分給予退稅，一方面是基于鼓勵企業(yè)擴大再生產的考慮，另一方面是基于財政可承受能力的考慮，若一次性將存量和增量的留抵稅額全部退稅，財政短期內不可承受。因而這次只對增量部分實施留抵退稅，存量部分視情況逐步消化。

“這筆退稅款來得特別及時，切實減輕了現金流壓力，提高了復工積極性，讓我們更能在國際市場中搶占先機，為公司進口水果再銷售注入新動力?！痹摴矩攧肇撠熑藦堺惙颊f。

北青報記者了解到，為保證符合條件的企業(yè)及時享受“增量留抵退稅”政策，豐臺區(qū)稅務局通過精準政策培訓、優(yōu)化退稅流程、完善配套措施，不斷提升退稅審批效率，跑出留抵退稅“加速度”。

減少隱性成本“無事不擾”守信企業(yè)

“同樣是檢查餐廳后廚，燃氣安全歸城管執(zhí)法部門管，食品衛(wèi)生歸市場監(jiān)管部門管，火災消隱歸消防部門管……”董大爺涮肉（茉莉園店）餐廳經理李蘭珍告訴北青報記者，“過去不同部門的執(zhí)法人員分頭來我們餐廳檢查，多的時候一天能來兩三撥人，這讓本就繁忙的后廚感到壓力更大?！?/p>

北青報記者注意到，優(yōu)化營商環(huán)境4.0版政策特別提出：重點清理隱性壁壘，切實消除審批執(zhí)法領域不合理管理措施，其中就包括“有效降低涉企檢查頻次”。最近這段時間，李蘭珍發(fā)現，執(zhí)法部門不再單獨行動，城管、公安、消防、市場監(jiān)管等部門開始聯合執(zhí)法了。

“餐廳后廚里的這些事兒，可以一次查完了！”李蘭珍說，“聯合執(zhí)法可以一次性發(fā)現所有問題，我們也能一次性完成全部整改任務。糾錯成本降低了，擺在我們面前的一道隱性壁壘得以破解?！?/p>

聯合執(zhí)法的背后是體制機制的創(chuàng)新。如今，海淀區(qū)由街道牽頭，召集相關部門定期開展聯合執(zhí)法行動。同時，部門內部也對檢查事項進行了梳理。以市場監(jiān)管部門為例，分別把原工商、食藥、質監(jiān)、價格、商務等部門的檢查內容進行匯總。通過一次檢查，即可實現全面“診斷”。

海淀區(qū)馬連洼街道試點為餐飲企業(yè)建立“信用臺賬”，將轄區(qū)內284家餐飲單位劃分為A、B、C三類，這也是降低檢查頻次、更好為企業(yè)服務的有力舉措。馬連洼街道綜合行政執(zhí)法隊隊員馬國銳介紹，C類餐飲企業(yè)每個月至少檢查一次，B類餐飲企業(yè)平均每兩個月檢查一次，A類餐飲企業(yè)一個季度甚至更長時間才抽檢一次。

“建立信用臺賬后，可以實現對守信者'無事不擾'，對失信者'利劍高懸'?！瘪R國銳說。