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第二屆中國國際化營商環(huán)境高峰論壇在京舉行

2021-01-07 15:49 來源:環(huán)球時報 次閱讀
 
第二屆中國國際化營商環(huán)境高峰論壇在京舉行

世界銀行今年7月對外發(fā)布的《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗——改革驅(qū)動力與未來改革機(jī)遇》專題報告稱,中國在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得史無前例的成就,連續(xù)兩年成為全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體之一。在全球貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義抬頭和疫情沖擊全球經(jīng)濟(jì)大背景下,怎樣才能進(jìn)一步優(yōu)化我國營商環(huán)境?我國各地方政府又是怎么做的?8月30日,在《環(huán)球時報》社主辦的第二屆中國國際化營商環(huán)境高峰論壇上,多位權(quán)威專家、學(xué)者以及來自多個地市的主要官員從不同角度分享各自的見解。

中國營商環(huán)境的“速度奇跡”與“質(zhì)量奇跡”

一個國家營商環(huán)境應(yīng)怎么去定義?中國人民銀行原行長戴相龍在主題發(fā)言中表示,營商環(huán)境主要是個人和工商企業(yè)等市場主體在登記、生產(chǎn)、經(jīng)營,一直到退出所涉及的行政、法律、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等各種外部環(huán)境的總稱。

而在原重慶市市長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長黃奇帆看來,營商環(huán)境一般有三方面情況:一是城市硬件、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等形成的營商環(huán)境;二是整個國家開放、改革、發(fā)展的政策;三是每個城市中,從政府到各個委辦局、相關(guān)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供的服務(wù)。

在當(dāng)天舉行的論壇上,多位與會嘉賓都對中國的國際化營商環(huán)境作出高度評價?!爸袊鵂I商環(huán)境有兩大奇跡,一是速度奇跡,二是質(zhì)量奇跡,”商務(wù)部原副部長魏建國在發(fā)言中如是表示。他解釋道,在速度方面,根據(jù)世界銀行的報告,中國的營商環(huán)境在2018年排在第78位,2019年是第46位,今年我們是第31位?!斑@顛覆我們以前常說的‘要想跳得高,助跑一定要長’的觀點。我們國家的助跑很短,但是我們跳得很高,這就說明我們的速度上來了”。

“營商環(huán)境在各國的競爭力中是非常重要的一個因素,就在今天這個時間點上,我覺得全世界沒有誰能夠跟中國比,”《環(huán)球時報》總編輯胡錫進(jìn)在發(fā)言中如是表示。他認(rèn)為,中國當(dāng)前在疫情控制上做得非常牢固,如果連疫情都控制不住,便沒有營商環(huán)境可言?!敖裉旌翢o疑問,中國的營商環(huán)境是最好的,在這里最安全,”他說,“關(guān)于這一點,大家要有充分的信心”。

“讓每一個市場主體像人體細(xì)胞一樣充滿希望”

如何進(jìn)一步優(yōu)化我國的營商環(huán)境?黃奇帆為我國各地市的營商環(huán)境提升開出三道藥方:一是重視基礎(chǔ)設(shè)施等硬件條件;二是要用好、用足黨中央、國務(wù)院各種與時俱進(jìn)的發(fā)展政策;三是要做好對本地及外來企業(yè)的服務(wù)。中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會首席專家、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會原副會長張偉則從發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的角度,為優(yōu)化營商環(huán)境提了三點建議:第一,要重視轉(zhuǎn)口貿(mào)易當(dāng)中的加強(qiáng)單據(jù)處理貿(mào)易第三方服務(wù),弱化再出口貿(mào)易;第二,要構(gòu)建制造業(yè)服務(wù)數(shù)字平臺;第三,要面向服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈投資。

成都市常務(wù)副市長謝瑞武在跟現(xiàn)場來賓分享推進(jìn)營商環(huán)境的“成都經(jīng)驗”時介紹道,成都市很快會推出營商環(huán)境的“3.0版政策”來提高企業(yè)辦事的便利度,降低企業(yè)的交易成本?!耙云髽I(yè)開辦為例,1.0版把企業(yè)開辦工作日壓縮到5個工作日,2.0版壓縮到1個工作日,3.0版我們壓縮到0.5個工作日,這就是目前世界最先進(jìn)的水平了”。

同樣在壓縮審批時間的,還有大連市。大連市常務(wù)副市長盧林介紹道,大連正對標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn),全市政府投資類工程建設(shè)項目審批時間壓縮到80個工作日以內(nèi),社會投資類項目壓縮到65個工作日以內(nèi)。

“我們抓營商環(huán)境不是權(quán)宜之計,更不是利字工程,而是把它作為一項戰(zhàn)略來抓。”徐州市委書記周鐵根的發(fā)言中,充分展現(xiàn)徐州對優(yōu)化營商環(huán)境的重視程度。“只有好的營商環(huán)境,才具備積極生產(chǎn)要素的良好條件,才具備競爭的能力?!彼f道。

威海市同樣在對照著國際標(biāo)準(zhǔn)打造自身過硬的營商環(huán)境。威海市委副書記、市長閆劍波在發(fā)言中稱,威海沒有自己的大學(xué),但他用一組數(shù)據(jù)展示這座海濱城市在營商環(huán)境優(yōu)化過程中的成果:威海已經(jīng)引進(jìn)包括哈工大、山東大學(xué)在內(nèi)的11所高校,先后引進(jìn)170多所科研院所,現(xiàn)在威海的科技研發(fā)實驗平臺載體達(dá)到920家,其中國家級26家。

除了上述城市,來自上海、廣州、沈陽、長沙、巴中、常熟、呂梁、湘潭等市,以及來自廣州開發(fā)區(qū)、廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地的官員代表,紛紛在論壇中分享自身城市優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗及做法。

“實現(xiàn)最佳營商環(huán)境的秘訣,就是讓每一個市場主體像我們?nèi)梭w細(xì)胞一樣充滿希望?!蔽航▏Q。

“沒有企業(yè)會跟著發(fā)瘋的政府玩短命的游戲”

如果問當(dāng)前我國在營商環(huán)境領(lǐng)域面臨的最大挑戰(zhàn)是什么,相信美國是一個無法逃避的選項。胡錫進(jìn)認(rèn)為,美國對中國開始全面戰(zhàn)略圍堵是我們當(dāng)下面臨的最大挑戰(zhàn)?!懊绹械恼腥钩隽?#xff0c;現(xiàn)在在政治上、軍事上、輿論上各方面對我們進(jìn)行圍堵,從根本上在破壞中國的營商環(huán)境”。

戴相龍表示,金融跟其他領(lǐng)域有很大不同,金融是融通的,是雙方的關(guān)系。他表示,如果美國政府破壞國際金融領(lǐng)域的交易、運(yùn)行規(guī)則,進(jìn)一步對中國及中國金融業(yè)的崛起進(jìn)行遏制,“相信中國政府也會有適當(dāng)應(yīng)對措施,那將使美元地位同樣受到影響,這等于是自毀長城?!彼f,盡管當(dāng)前中美關(guān)系出現(xiàn)變化甚至惡化,但是在金融問題上,不會降低中國金融環(huán)境的競爭地位。

黃奇帆認(rèn)為,只要把優(yōu)化營商環(huán)境的要求都做好,中國營商環(huán)境一定能在世界上形成良好高地,讓世界各國尤其是歐美國家“想脫鉤也脫不了”。他表示,企業(yè)真正關(guān)注的是市場,是資源優(yōu)化配置的長遠(yuǎn)利益?!耙粚妹绹纹诰褪?年或8年,但企業(yè)要對董事會負(fù)責(zé),這是10年20年乃至100年都不會變的?!彼f,“沒有什么企業(yè)會跟著發(fā)瘋的政府玩短命的游戲。我們營商環(huán)境做得越好,世界就越不會跟我們脫鉤”。



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