代表、專家熱議政府工作報告，針對大城市住房突出問題，緩解新市民、青年人住房困難給出建議

增加過渡性住房供給 讓新市民租得起

政府工作報告提出，解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

針對大城市住房突出問題，緩解新市民、青年人住房困難，多位全國人大代表以及相關專家學者都提出了自己的觀點。記者也注意到，全國部分城市已經(jīng)推出長租公寓等項目，年輕人們住進了設施齊全、生活環(huán)境優(yōu)越的公寓，告別了合租等租賃模式。以北京為例，去年年底，位于豐臺區(qū)的萬科泊寓成壽寺社區(qū)商業(yè)街開街，而萬科泊寓成壽寺社區(qū)則是北京首個開工的集體土地租賃住房試點項目，也是全國首個正式運營的集體土地租賃住房項目，這里成為年輕人新的家園。

全國人大代表朱建弟：大力培育住房租賃市場

如何緩解新市民、青年人的住房困難？全國人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟接受新京報記者采訪時提出，他建議增加過渡性住房供給，如政策保障房、共有產(chǎn)權住房、租賃房等，特別是提供低租金、小戶型的租賃房，這有助于解決收入不高的新市民、年輕人的住房困難。

朱建弟建議，大力提升租房供給的精準度，合理布局地塊，引導中心城區(qū)人口向工作所在地居住，讓他們在工作地點就地居住，職住平衡之后還能緩解交通擁堵問題。

完善租購并舉的住房體系，朱建弟建議大力培育住房租賃市場，特別是長租房市場。完善相關立法，維護租賃各方權益，規(guī)范租賃市場秩序，穩(wěn)步推進和培育長租房市場。

“大城市房地產(chǎn)市場要貫徹‘房住不炒’的政策基調(diào)，保持調(diào)控力度，限制房價，嚴格限制經(jīng)營貸違規(guī)流入房地產(chǎn)，防止炒房造成的房價非理性上漲。”朱建弟代表說，同時，對剛需購房，則應該給予保護，幫助符合優(yōu)秀人才條件的新市民、年輕人優(yōu)先購房。

朱建弟認為，長租公寓讓業(yè)主有穩(wěn)定租金收入，租房者能快捷地租房，如果衡策得當，風險管控到位，有助于解決新市民、青年人的住房問題。朱建弟建議，政府對長租公寓給予政策支持，“不支持，降成本也是空話”，適當提供地塊，對長租公寓的發(fā)展及后期運行也有保障。

對于長租公寓“暴雷”現(xiàn)象，朱建弟建議，將“租金貸”及時納入金融風險監(jiān)管體系，明確監(jiān)管主體，同時強化貸后資金使用管控，強制要求運營方將資金托管給相關金融機構，防止長租公寓企業(yè)利用“租金貸”無序擴張，遏制金融風險。

全國人大代表李承霞：外來務工者納入保障房體系

住房保障問題一直是全國人大代表、常州老三集團工會主席李承霞關注的重點，她曾提出關于加快完善農(nóng)民工保障性住房的建議，如今，長租房這種新型的房屋租賃模式引起了她的注意。“對于很多收入相對較低的群體，或者剛剛畢業(yè)的大學生來說，購買商品房一時可能難以實現(xiàn)，但是如果能夠住上安全、放心的長租房，則可以讓他們安心留在當?shù)毓ぷ?#xff0c;也可以為將來自己購買商品房積攢資金?！崩畛邢荚?jīng)很長一段時間租住在條件并不好的民房，因此她對當時民房的生活環(huán)境十分擔憂。她認為，長租房最大的優(yōu)勢是房屋質(zhì)量好、衛(wèi)生、安全等，這些因素能夠保障年輕人或者收入相對較低的人群得到較好的生活保障。

“目前來說，老百姓的幸福指數(shù)越來越高，對住房的要求也越來越高。”李承霞說，過去幾年間，各級政府全力以赴做好住房保障工作，確實取得了很大成績。

今年政府工作報告中提出，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。對此李承霞感到特別激動，“因為一些年輕人，包括剛剛工作的大學生，如果沒有有力的住房保障政策，他們是很難留下來的。有了這些保障政策，年輕人將有機會獲得更大的發(fā)展空間?！崩畛邢颊f。

此外，李承霞也注意到，各地政府陸續(xù)建設了一些環(huán)境好、價格廉的公租房、廉租房。但是外來務工人員如果想申請政府推出的價格優(yōu)惠的公租房，申請手續(xù)十分繁瑣，實際上也很難申請得到。因此，李承霞建議，將外來務工人員等新市民群體納入保障房體系。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授趙秀池：利用好存量房平衡供求關系

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授、北京市房地產(chǎn)法學會副會長兼秘書長趙秀池分析說，大城市住房的突出問題是住房供不應求，房價較高，低收入者和新市民、青年人面臨住房困難；長租公寓頻頻爆雷，租賃市場監(jiān)管及相應政策有待完善。

因此她建議，未來房地產(chǎn)調(diào)控政策的導向，仍然是堅持‘房住不炒’的定位，各地因地制宜，根據(jù)各地住房市場的供求關系，制定相應的政策。大城市還得繼續(xù)堅持“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期”的原則，采取限購限貸限價限售等組合拳，多主體供應、多渠道保障，通過完善租購并舉的住房制度，來實現(xiàn)住房市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

針對長租公寓市場的發(fā)展問題，趙秀池表示，要重新認識長租房市場的作用，要認真研究長租房的需求和供給到底有多少，房源到底應該從哪里來，由誰提供更穩(wěn)定，是發(fā)展機構租賃還是鼓勵個人直接出租，是機構租賃穩(wěn)定還是個人房東出租更穩(wěn)定，是鼓勵機構自持還是輕資產(chǎn)運營（二房東）等，這些問題都要做出深刻思考。

趙秀池建議，不一定非要新建租賃住房，而是應該利用住房的過濾理論把家庭自然退出的、自己不住的多余房子作為租賃房源，即把存量房利用好。另外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊如果短缺單身職工租賃公寓則可以新建。

政府工作報告中提到“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”。對此趙秀池認為，應該通過平衡供求關系、完善住房保障制度、做好租賃市場政策和制度建設等，解決新市民、青年人的住房問題?！叭绻率忻?、青年人屬于保障房范疇，可以提供保障房；如果不符合保障范圍，可以通過市場租賃住房來解決住房問題。”

■ 背景

北京試點集體土地租賃住房項目

作為全國首個正式運營的集體土地租賃住房項目，目前，萬科泊寓成壽寺社區(qū)推出了女生主題房、SOHO主題房、健身主題房、直播主題房、寵物主題房等5個主題房型。工作人員告訴記者，不管是主題房，還是普通房間，全部可以拎包入住。

以女生主題房為例，房間裝飾有女孩喜歡的多種元素，房間呈現(xiàn)粉色主題，深得女孩兒們的喜愛。此外，女生主題房設計有很大的儲物空間，姑娘們的各式服裝都可以整齊地放置。針對女孩們愛買包包的特點，設計師還在墻上設計了包包放置層，解決了包包無處安放的麻煩。SOHO主題房特別適合喜歡打電競和居家從事電腦設計的男士，房間設計有超大工作臺，使用起來非常實用、舒適。

萬科泊寓成壽寺社區(qū)地理位置優(yōu)越，這也是吸引年輕人們紛紛入住的原因之一，公交站、地鐵站距離社區(qū)距離都不遠，極大節(jié)省了上班族的時間成本。

公開資料顯示，萬科泊寓成壽寺社區(qū)為集體土地租賃住房試點項目，村集體以土地經(jīng)營權與北京萬科合作，北京萬科負責所有建設成本投入，獲得項目45年經(jīng)營權。村集體長期獲得穩(wěn)定收益、享受超額經(jīng)營分紅，北京萬科專注于產(chǎn)品打造和服務運營，追求長期可持續(xù)的發(fā)展。