住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等八部門(mén)對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的整頓是全方位的，覆蓋從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)到物業(yè)服務(wù)全鏈條。“房住不炒”的定位將始終堅(jiān)持，房地產(chǎn)調(diào)控的政策工具箱將更加豐富，調(diào)控和監(jiān)管力度將進(jìn)一步加大，調(diào)控將向縱深發(fā)展。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向與房地產(chǎn)調(diào)控政策始終息息相關(guān)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正7月22日出席加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作電視電話會(huì)議并講話，要求進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等八部門(mén)近日發(fā)布《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，提出力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　無(wú)論是電視電話會(huì)議還是八部門(mén)出臺(tái)的《通知》，都再度釋放房地產(chǎn)調(diào)控不松懈的信號(hào)，表明中央和有關(guān)部門(mén)持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的堅(jiān)定決心。從中也可預(yù)見(jiàn)，“房住不炒”的定位將始終堅(jiān)持，房地產(chǎn)調(diào)控的政策工具箱將更加豐富，調(diào)控和監(jiān)管力度將進(jìn)一步加大，調(diào)控將向縱深發(fā)展，再企圖通過(guò)樓市投機(jī)炒作獲利是一條“走不通的路”。

　　實(shí)踐證明，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的決策部署，符合中國(guó)國(guó)情，符合房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，是精準(zhǔn)有效的。然而，當(dāng)前，投資投機(jī)行為在個(gè)別城市仍然存在。房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，房地產(chǎn)調(diào)控成果來(lái)之不易，必須持續(xù)鞏固。

　　未來(lái)，房地產(chǎn)調(diào)控的重點(diǎn)方向有哪些？

　　房地產(chǎn)調(diào)控城市主體責(zé)任將進(jìn)一步落實(shí)。住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)表態(tài)，個(gè)別城市靠房地產(chǎn)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲睜一只眼閉一只眼。對(duì)調(diào)控工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大的城市，要堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)。城市政府應(yīng)該始終堅(jiān)持不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，不斷完善和用好政策工具箱，切實(shí)肩負(fù)起房地產(chǎn)調(diào)控主體責(zé)任。

　　房地產(chǎn)調(diào)控將牢牢抓住房地產(chǎn)金融這個(gè)關(guān)鍵。應(yīng)該說(shuō)，降低房地產(chǎn)領(lǐng)域杠桿率，避免資金過(guò)度向房地產(chǎn)領(lǐng)域集中，也就牽住了房地產(chǎn)調(diào)控的“牛鼻子”。未來(lái)，有關(guān)部門(mén)將嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)“三線四檔”融資管理和銀行金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理。“三線四檔”中的“三條紅線”是指剔除預(yù)付款后的資產(chǎn)負(fù)債率大于70%，凈負(fù)債率大于100%，現(xiàn)金短債比小于1；按照踩線情況，房企被分為“紅橙黃綠”四檔。設(shè)置“三線四檔”融資管理規(guī)則旨在對(duì)房企的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢驗(yàn)，避免房企盲目擴(kuò)張，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使其經(jīng)營(yíng)融資行為更加審慎自律。房地產(chǎn)貸款集中度管理是指分檔設(shè)置銀行金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款余額占比和個(gè)人住房貸款余額占比上限，避免銀行金融機(jī)構(gòu)將過(guò)大比例的貸款投向單一的房地產(chǎn)領(lǐng)域，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率。

　　房地產(chǎn)調(diào)控還將加快完善“穩(wěn)地價(jià)”工作機(jī)制。地價(jià)的過(guò)快上漲對(duì)于房?jī)r(jià)上漲有直接推動(dòng)作用。今年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)在一些城市推行土地出讓“兩集中”規(guī)則，即“集中發(fā)布出讓公告，集中組織出讓活動(dòng)”，一定程度上穩(wěn)定了房企對(duì)于未來(lái)土地出讓的預(yù)期。從首輪土地出讓的結(jié)果看，大多數(shù)城市地價(jià)較穩(wěn)，但仍有個(gè)別城市土地溢價(jià)率較高。今后，應(yīng)按照有關(guān)部門(mén)要求，優(yōu)化土地競(jìng)拍規(guī)則，進(jìn)一步建立房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推行北京市住宅用地限房?jī)r(jià)、控地價(jià)、提品質(zhì)做法。嚴(yán)格購(gòu)地企業(yè)資格審核，建立購(gòu)地資金審查和清退機(jī)制。

　　房地產(chǎn)調(diào)控還將持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?！锻ㄖ访鞔_，將重點(diǎn)整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋買(mǎi)賣(mài)、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問(wèn)題。這充分表明，八部門(mén)對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的整頓是全方位的，覆蓋從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)到物業(yè)服務(wù)全鏈條。同時(shí)，整頓將形成強(qiáng)大合力，不會(huì)是“一陣風(fēng)”。

　　值得一提的是，國(guó)家大力倡導(dǎo)加快發(fā)展保障性租賃住房，這對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展也具有重要而積極的作用。切實(shí)增加保障性租賃住房供給，逐步形成租售并舉的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，能夠?yàn)楸３址績(jī)r(jià)平穩(wěn)提供制度基礎(chǔ)和有力支撐。（亢舒）