據(jù)聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署(以下簡(jiǎn)稱“世糧署”)最新發(fā)布的報(bào)告,目前敘利亞約有55%的人口,即1290萬(wàn)人面臨糧食不安全狀況,其中310萬(wàn)人面臨嚴(yán)重糧食不安全狀況。同時(shí),兒童群體中饑餓現(xiàn)象非常普遍,約九成兒童未獲得最低營(yíng)養(yǎng)保障。
事實(shí)上,直至本世紀(jì)第一個(gè)10年,敘利亞一直是中東地區(qū)農(nóng)業(yè)大國(guó)。在2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)前,敘利亞農(nóng)業(yè)耕種面積約為473.6萬(wàn)公頃,農(nóng)業(yè)人口約440萬(wàn)人,主要糧食作物有小麥、大麥、玉米等,主要經(jīng)濟(jì)作物有棉花、豆類(lèi)、甜菜、煙草等,主要畜牧品種有牛、綿羊、山羊、雞等。高峰時(shí)段,敘利亞農(nóng)業(yè)占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的四分之一,一度成為中東地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。
這樣一個(gè)在歷史上就相對(duì)豐饒的國(guó)度,竟然在今天墮入饑餓的深淵,不啻為絕大的諷刺。
敘利亞位于亞洲西部、地中海東岸,北與土耳其接壤,東同伊拉克交界,南與約旦毗鄰,西南與黎巴嫩、以色列為鄰,西與塞浦路斯隔地中海相望,首都為大馬士革。僅從地理及氣候條件上看,敘利亞農(nóng)業(yè)發(fā)展天賦并不差。盡管因?yàn)榈靥幹袞|地區(qū),氣候比較干燥,但位于東部的幼發(fā)拉底河彌補(bǔ)了這一缺陷,尤其是幼發(fā)拉底河與底格里斯河之間的土地較為肥沃,非常適合糧食種植。
因?yàn)榧Z食豐產(chǎn),敘利亞美食也在阿拉伯世界頗為有名。敘利亞人的傳統(tǒng)主食是白面和大米,將面粉發(fā)酵后制成的面餅不僅是百姓餐桌上的常見(jiàn)食品,也是當(dāng)?shù)匾淮筇厣3艘酝?#xff0c;敘利亞人傳統(tǒng)菜肴中還包括烤羊肉、炸魚(yú)、煮牛肉、腌橄欖、西紅柿沙拉、燜蠶豆以及種類(lèi)繁多的奶酪等。此外,甜食普及率也較高,許多人有吃餐后甜點(diǎn)的習(xí)慣。當(dāng)然,咖啡和紅茶也是少不了的。
不過(guò),在如今的敘利亞,這樣豐盛的一餐已經(jīng)很難見(jiàn)到了。據(jù)媒體報(bào)道,由于糧食限額供給,目前,一名成年人一天最多只能得到兩張面餅的限額供應(yīng),大部分家庭吃不上肉和菜。
數(shù)據(jù)顯示,最近10年間,敘利亞小麥年產(chǎn)量已經(jīng)銳減至之前的十分之一。此外,由于旅游業(yè)、石油業(yè)和農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)支柱均受到重創(chuàng),敘利亞外匯儲(chǔ)備急劇下降,加上地緣政治危機(jī)以及國(guó)際制裁的影響,糧食進(jìn)出口也陷入停滯。
世糧署專(zhuān)家系統(tǒng)梳理了敘利亞糧食危機(jī)的三大主要原因:
其一,美西方加大對(duì)敘政府制裁力度,特別是在《凱撒法案》正式實(shí)施后,敘利亞鎊對(duì)美元大幅度貶值,國(guó)際購(gòu)買(mǎi)力被嚴(yán)重削弱。
其二,地緣政治危機(jī)和全球健康危機(jī)重創(chuàng)了原本就搖搖欲墜的敘利亞經(jīng)濟(jì)。一方面,由于敘利亞最大產(chǎn)糧區(qū)正處于各方勢(shì)力膠著的中心地帶,導(dǎo)致當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)量銳減,且有限出產(chǎn)的糧食也無(wú)法順利運(yùn)出;另一方面,新冠疫情使全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,進(jìn)出口渠道進(jìn)一步受阻。
其三,氣候變化使全球農(nóng)業(yè)普遍面臨減產(chǎn)危機(jī)。受此影響,敘利亞農(nóng)業(yè)單產(chǎn)出現(xiàn)明顯下降。
為應(yīng)對(duì)糧食危機(jī),近年來(lái),敘利亞政府出臺(tái)了多項(xiàng)措施,包括提升本土糧食生產(chǎn)能力、改善基礎(chǔ)設(shè)施等。但從實(shí)際效果看,這些措施未能扭轉(zhuǎn)糧食困局。
而從國(guó)際上看,糧食援助規(guī)模也呈現(xiàn)縮水趨勢(shì)。世糧署駐敘利亞代表肯·克羅斯利此前在接受媒體采訪時(shí)表示,自敘利亞危機(jī)爆發(fā)至今,世糧署一直是該國(guó)最大的緊急糧食援助提供者,但資金短缺正迫使世糧署大幅縮減糧食援助規(guī)模。2023年上半年,世糧署通過(guò)“綜合糧食援助計(jì)劃”向550萬(wàn)敘利亞人提供實(shí)物食品籃或電子優(yōu)惠券,至2023年底時(shí)獲益人群縮減至320萬(wàn)人。而從今年起,數(shù)百萬(wàn)亟需糧食援助的敘利亞人將不得不另尋援助??肆_斯利說(shuō),“歷史性的資金缺口”將迫使世糧署終止“綜合糧食援助計(jì)劃”。
“敘利亞人正處在‘脆弱且不穩(wěn)定’的處境中。”雖然敘政府的措施和國(guó)際社會(huì)的援助取得了一些效果,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決敘利亞民眾的溫飽問(wèn)題,由糧食危機(jī)引發(fā)人道主義災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)正在不斷積聚。
當(dāng)饑餓敲響敘利亞人的房門(mén),警鐘也在整個(gè)人類(lèi)社會(huì)長(zhǎng)鳴。面對(duì)百年未有之大變局,沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身。我們比任何時(shí)候都更加需要認(rèn)清人類(lèi)命運(yùn)休戚與共、各國(guó)利益緊密相連的事實(shí),朝著構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的崇高目標(biāo)不懈努力。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:藺 淑)
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