當今世界，綠色發(fā)展已成為一個重要趨勢，許多國家把綠色發(fā)展作為國家戰(zhàn)略。在三因素疊加下，世界綠色發(fā)展格局處于新的變遷中。第一個因素是習近平總書記反復強調(diào)的“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命”，這是一個長期因素；第二個因素是大國競爭的升級，屬于中長期因素；第三個因素是新冠肺炎疫情的影響。在這三個因素疊加之下，世界綠色發(fā)展格局會迎來什么樣的轉(zhuǎn)變？

轉(zhuǎn)變一：新工業(yè)革命及其能源轉(zhuǎn)型

一個是由新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命引發(fā)的，在實體部門正在出現(xiàn)的新工業(yè)革命。我們對新工業(yè)革命的觀察，以往會有兩個視角。一是能源基礎變革的視角，能源轉(zhuǎn)型既是新工業(yè)革命的前提，也是其必然結(jié)果。二是技術結(jié)構性變革的視角，通用技術在加快迭代，主導產(chǎn)業(yè)會逐步轉(zhuǎn)換。實體部門呈現(xiàn)出智能化、綠色化和服務化三個主要的發(fā)展方向。另外，商業(yè)秩序也在發(fā)生變化，出現(xiàn)了虛擬化和平臺化的新商業(yè)秩序。

新工業(yè)革命下，技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)體系再造的重點是能源轉(zhuǎn)型。也就是說，新工業(yè)革命不能簡單地理解為人工智能、數(shù)字技術、3D打印等新技術和設備的研發(fā)，新工業(yè)革命的實質(zhì)是基于新一代數(shù)字技術的突破而引發(fā)的內(nèi)涵豐富的群體性突破。雖然實體部門仍處在深度演進的變革中，但我們也希望能夠看到一些關鍵技術快速突破臨界點。但在此之前，首先要完成的是能源的轉(zhuǎn)型。

轉(zhuǎn)變二：大國競爭及其綠色發(fā)展之路

另一個轉(zhuǎn)變是由大國競爭的全面升級帶來的。從國際金融危機發(fā)生至今，雖然已經(jīng)過去了14年，但為什么我們?nèi)匀灰劶?#xff1f;是因為自此之后，整個世界經(jīng)濟格局始終處在深度調(diào)整之中，始終缺少推動全球經(jīng)濟邁向中長期增長的新動能。同時也暴露出全球經(jīng)濟機制的局限性，新興經(jīng)濟體參與全球治理建設仍存在嚴重的滯后。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，世界經(jīng)濟更是遭受了重創(chuàng)，經(jīng)濟增幅在大幅下降，貿(mào)易環(huán)境異常嚴峻，國際投資在急劇收縮，系統(tǒng)性風險也依然存在。這種系統(tǒng)性風險在金融領域的集中反映為“美元約束”進入了一個單向的松弛通道，進一步刺激了各國央行的貨幣創(chuàng)造。

在大國競爭中，各國的發(fā)力點和優(yōu)勢都不一樣。美國一方面布局前沿科技領域，出臺《無盡前沿法案》，授權在未來5年內(nèi)撥款1100多億美元用于基礎和先進技術的研究；另一方面高度重視基礎設施建設。對于氣候變化，兩個黨派的認識有一定差距，各個州政府的做法也存在很大差別。新興產(chǎn)業(yè)相對密集的州政府比較重視氣候變化，推行減排政策。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對集中的地區(qū)則不夠重視氣候變化。

歐盟非常堅定地走綠色復蘇之路。歐盟出臺的幾乎所有的應對疫情的重大政策措施，都致力于把歐盟引向綠色復蘇的道路上去。歐盟始終堅定不移地做全球氣候的領導者，而且歐盟是率先提出碳中和目標的經(jīng)濟體之一。歐盟是全口徑、全領域地在綠色發(fā)展方面發(fā)力。“歐洲綠色協(xié)議”中，著重強調(diào)了綠色的交通，對汽車產(chǎn)業(yè)，特別是對傳統(tǒng)的燃油車采取了更嚴厲的限制措施，倒逼傳統(tǒng)車企轉(zhuǎn)型。歐盟堅持的另一個路徑就是能源轉(zhuǎn)型，比如歐盟投入大量的研究經(jīng)費來發(fā)展清潔的氫能，試圖成為全球氫能利用的新的領導者。

歐盟對低碳建筑的布局也值得我們借鑒。歐洲有很多古建筑，而且這些建筑得到了較好的保護，其中大部分也仍在使用中。對于這樣的古建筑，歐盟在定期的翻新中積累了很多經(jīng)驗，使這些古建筑成為新的低碳建筑，以支持歐盟實現(xiàn)碳中和目標的計劃。另外，歐盟非常重視綠色復蘇與數(shù)字轉(zhuǎn)型的同頻共振。相對而言，歐盟在數(shù)字化的轉(zhuǎn)型方面并沒有領先，但在邁向氣候領導者的宏偉目標中，歐盟著重強調(diào)了希望能夠?qū)崿F(xiàn)綠色復蘇與數(shù)字轉(zhuǎn)型的同頻共振。

對中國而言，同樣面對著三因素疊加下的百年未有之大變局。在這個大背景下，我們進入了新的發(fā)展階段，并構建了以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。我們將堅持新發(fā)展理念，努力在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型，在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。