近日召開的全國審計工作會議指出,2021年審計署和省級審計機關(guān)審計重大投資項目100多個,揭示出部分項目進展緩慢、高估冒算、多列支出、拖欠工程款、損毀生態(tài)等問題,有效保障了中央政令暢通和重大項目落實落地,切實維護了國家經(jīng)濟安全。
重大投資項目一頭連著地方經(jīng)濟,一頭連著百姓民生福祉,是穩(wěn)投資穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)增長的重要抓手。去年以來,各地區(qū)各部門持續(xù)推進“兩新一重”項目建設(shè),有序?qū)嵤笆奈濉逼陂g重大工程,推動重大項目建設(shè)提速增效,為各地經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。
作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,審計在重大項目建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。通過對重大項目的進展和實施情況、資金到位和使用情況、項目投入使用實際效果等望聞問切,“治已病、防未病”,能夠有效防止財政資金被浪費、挪用,避免重大項目在建設(shè)中變形走樣,為國家和地方重大項目落地落實保駕護航。
實際工作中,得益于審計的把脈開方、治病強體,大量沉睡的財政資金被喚醒,多個停滯的重大項目重回正軌。根據(jù)2020年度審計整改報告顯示,審計部門加強對生態(tài)環(huán)保資金和項目審計,督促有關(guān)地方加強對未按時開(完)工或效益不佳項目的管理,推進90個項目開(完)工或發(fā)揮預(yù)期效益。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,重大項目建設(shè)是推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要抓手。中央經(jīng)濟工作會議明確提出,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。在此背景下,多地加快穩(wěn)投資步伐,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)、社會民生等開工建設(shè)一批重大項目,以應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,進一步激發(fā)市場主體活力。
推進重大項目建設(shè),發(fā)揮好有效投資的關(guān)鍵作用,對審計工作也提出了更高要求。如何通過高質(zhì)量的審計監(jiān)督,避免地方以“適度超前”名義盲目鋪攤子、亂上項目,造成財政資金的巨大浪費,進而形成新的地方債風(fēng)險等,考驗著審計部門的工作智慧。
審計機關(guān)要把防范化解風(fēng)險擺在更加突出的位置,瞪大眼睛、明察秋毫,確保資金效益和項目質(zhì)量。一方面,健全完善資金管理制度,推進資金管理使用更加科學(xué)合理、規(guī)范有效,嚴防擠占、截留和挪用項目資金,真正將寶貴的資金資源用在項目上、用在緊要處;另一方面,加強對項目建設(shè)單位資質(zhì)以及項目建設(shè)質(zhì)量、安全等方面的監(jiān)督檢查,杜絕形象工程、面子工程和“豆腐渣”工程,切實推動重大項目建設(shè)見形見效。
查病是為了更好的治病。此次審計工作會議披露的高估冒算、多列支出、拖欠工程款等問題,不乏有“改而又犯”的老毛病,反映出部分地方和單位對審計查出的問題不以為意,對整改要求敷衍了事。
打破重要項目建設(shè)中屢審屢犯的怪圈,不能僅靠審計機關(guān)唱“獨角戲”,還需從強化監(jiān)督合力中求實效。應(yīng)充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、各級人大常委會等部門的監(jiān)督管理作用,形成多層次、多角度監(jiān)督體系,對審計發(fā)現(xiàn)的問題深挖徹查,對審計整改情況一追到底,真正把財政資金管好用好,確保重大項目建設(shè)高效推進、落地落實。(金觀平 來源:經(jīng)濟日報)
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