黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出要提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，并對(duì)切實(shí)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重點(diǎn)任務(wù)作出了具體部署。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚

一是加大企業(yè)在創(chuàng)新資源配置中的主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面的主體作用。

二是以企業(yè)為主體引進(jìn)或共建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作，真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)放創(chuàng)新、開(kāi)放合作、開(kāi)放共贏。

三是解決好創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的“信用”和“利益”問(wèn)題，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為解決利益分配機(jī)制問(wèn)題的中心環(huán)節(jié)。

企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，致力于提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，努力把企業(yè)打造成強(qiáng)大的創(chuàng)新主體。近年來(lái)，江蘇大生集團(tuán)投產(chǎn)數(shù)字化紡紗車間，這是我國(guó)“十三五”期間建成的第一條國(guó)產(chǎn)全流程紡紗生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)了由紡織制造向紡織“智”造的轉(zhuǎn)變。圖為2020年11月14日，該集團(tuán)數(shù)字化車間一位女工在騎車巡檢。

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目

一是鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)科研機(jī)構(gòu)建立多種形式的合作關(guān)系，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等各類創(chuàng)新平臺(tái)。

三是構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，支持企業(yè)牽頭組建聯(lián)合科研團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。

四是引導(dǎo)建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的利益分配機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，有效減少企業(yè)創(chuàng)新主體的損失。

發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用

一是培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、冒險(xiǎn)精神、科學(xué)頭腦和國(guó)際化視野的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)家開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性和變革性技術(shù)創(chuàng)新。

三是鼓勵(lì)企業(yè)家與科學(xué)家深度合作，加快科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)。

鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠

一是引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)作為研究主體加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展前沿性創(chuàng)新研究，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，大力支持重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)提升研發(fā)能力。

二是優(yōu)化和完善社會(huì)支持體系，特別是針對(duì)涉及國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要產(chǎn)業(yè)，吸引多元投資，鼓勵(lì)加大研發(fā)投入。

三是制定普惠性稅收減免政策，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、合理擴(kuò)大加計(jì)扣除范圍、改進(jìn)計(jì)核方法等優(yōu)惠政策落地。

發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地

一是發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)大企業(yè)積極開(kāi)放供應(yīng)鏈資源，支持大中小企業(yè)和各主體融通創(chuàng)新。

二是鼓勵(lì)大企業(yè)積極探索、加快發(fā)展供應(yīng)鏈金融模式，在行業(yè)內(nèi)加快打造形成優(yōu)勝劣汰、高效授信、融資便利的大中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的良好秩序。

三是加大對(duì)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)化發(fā)展的支持力度。

加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新

一是加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，聚焦國(guó)家重大科技戰(zhàn)略領(lǐng)域，大力推進(jìn)服務(wù)型共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。

二是充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所作用，擇優(yōu)選擇轉(zhuǎn)制院所作為行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，組織關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)與攻關(guān)。

三是鼓勵(lì)大中小企業(yè)上中下游協(xié)作，鼓勵(lì)采取研發(fā)眾包、“互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)”、大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)和構(gòu)建企業(yè)生態(tài)圈等模式，促進(jìn)大中小企業(yè)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作、資源共享和系統(tǒng)集成，通過(guò)大中小企業(yè)協(xié)同、上下游協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)機(jī)制。