人社部發(fā)〔2023〕2號(hào)
人力資源社會(huì)保障部? 中華全國(guó)總工會(huì)
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)
中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局),總工會(huì),企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì),工商聯(lián):
近年來(lái),各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng),在保障職工各項(xiàng)權(quán)益、完善協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制、推動(dòng)企業(yè)與職工共商共建共享等方面取得了積極成效,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系,現(xiàn)就推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建活動(dòng))提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要決策部署,以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),在更大范圍、更廣層次、更多內(nèi)容上不斷豐富和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享,打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體,使廣大職工建功立業(yè)新時(shí)代的團(tuán)結(jié)力量充分涌流,使各類企業(yè)尊重勞動(dòng)、造福職工的崇德向善行為蔚然成風(fēng),讓推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的和諧動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā),為構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)的政府、工會(huì)、企業(yè)三方共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化共同奮斗的政治引領(lǐng),把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到創(chuàng)建活動(dòng)的全過(guò)程、各方面、各環(huán)節(jié),始終保持正確方向,形成共同構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)大力量。
(二)堅(jiān)持增進(jìn)民生福祉。以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好職工急難愁盼問(wèn)題,不斷提高職工權(quán)益保障水平,切實(shí)增強(qiáng)廣大職工的獲得感、幸福感、安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
(三)堅(jiān)持法治規(guī)范保障。增強(qiáng)企業(yè)和職工法治觀念,推動(dòng)企業(yè)依法規(guī)范用工,職工依法維護(hù)權(quán)益,提高勞動(dòng)關(guān)系治理法治化水平,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上深入推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。
(四)堅(jiān)持文化凝心聚力。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),培育企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)職工、職工愛(ài)崗愛(ài)企的和諧文化理念,講仁愛(ài),尚和合,厚植人文關(guān)懷,弘揚(yáng)勞動(dòng)精神,倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)奮進(jìn),不斷鞏固勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商共事、合作共贏、發(fā)展共享的共同思想基礎(chǔ)。
(五)堅(jiān)持創(chuàng)新穩(wěn)健并重。堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),科學(xué)把握創(chuàng)建工作的時(shí)度效,突出重點(diǎn),分類施策,典型引路,循序漸進(jìn)。增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),緊盯創(chuàng)建任務(wù),不斷推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
三、目標(biāo)任務(wù)
在全國(guó)各類企業(yè)持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)、完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制、健全勞動(dòng)者權(quán)益保障制度、促進(jìn)和諧文化建設(shè)。力爭(zhēng)到2027年底各類企業(yè)及企業(yè)聚集區(qū)域普遍開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建內(nèi)容更加豐富、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、創(chuàng)建評(píng)價(jià)更加科學(xué)、創(chuàng)建激勵(lì)措施更加完善,創(chuàng)建企業(yè)基本達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),和諧勞動(dòng)關(guān)系理念得到廣泛認(rèn)同,規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步形成。
四、明確創(chuàng)建內(nèi)容
(一)企業(yè)創(chuàng)建的重點(diǎn)內(nèi)容。建立健全企業(yè)黨組織,充分發(fā)揮黨組織在和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)中把關(guān)定向、團(tuán)結(jié)凝聚各方力量的作用。全面落實(shí)勞動(dòng)合同、集體合同制度,加強(qiáng)企業(yè)民主管理,依法保障職工勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等基本權(quán)益。建立職工工資集體協(xié)商和正常增長(zhǎng)機(jī)制,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件。建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防,促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商和解。加強(qiáng)人文關(guān)懷,培育企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)職工、職工愛(ài)崗愛(ài)企的企業(yè)文化。
(二)工業(yè)園區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建的重點(diǎn)內(nèi)容。健全工業(yè)園區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律宣傳、用工指導(dǎo)服務(wù),搭建勞動(dòng)關(guān)系雙方溝通協(xié)調(diào)平臺(tái),及時(shí)預(yù)防化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾。布局勞動(dòng)關(guān)系基層公共服務(wù)站點(diǎn),為企業(yè)和勞動(dòng)者提供一站式、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)。
五、規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)本地企業(yè)的類型、分布、職工人數(shù)和勞動(dòng)關(guān)系狀況以及工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作基礎(chǔ)等,分類培育,分步推進(jìn)。
(一)企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
——企業(yè)黨組織健全,在創(chuàng)建活動(dòng)中,組織職工、宣傳職工、凝聚職工、服務(wù)職工的職能作用發(fā)揮充分,黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。
——企業(yè)工會(huì)組織健全、運(yùn)行順暢,針對(duì)工資等職工關(guān)心的問(wèn)題定期開(kāi)展集體協(xié)商并簽訂集體合同,協(xié)商程序規(guī)范、效果良好,職工工資增長(zhǎng)與企業(yè)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)相適應(yīng)。
——以職工(代表)大會(huì)制度為基本形式的企業(yè)民主管理制度健全,定期召開(kāi)職工(代表)大會(huì),按規(guī)定將涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)經(jīng)過(guò)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò),完善廠務(wù)公開(kāi)制度,公司制企業(yè)依法設(shè)立職工董事、職工監(jiān)事。
——企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)機(jī)構(gòu)健全、制度完善,建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警機(jī)制,及時(shí)調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議和影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題,促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商和解。
——職工培訓(xùn)制度健全,制定培訓(xùn)計(jì)劃,采取崗前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽等方式,大幅提升職工技能水平。職工教育經(jīng)費(fèi)足額到位,經(jīng)費(fèi)60%以上用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。
——重視企業(yè)文化建設(shè),努力培育與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相契合富有企業(yè)特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,切實(shí)承擔(dān)報(bào)效家園、服務(wù)社會(huì)、造福職工的責(zé)任。
——加強(qiáng)對(duì)職工的人文關(guān)懷,不斷改善職工的生產(chǎn)和生活條件,支持和幫助職工平衡工作和家庭責(zé)任,保障生育女職工享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和待遇。注重職工的精神需求和心理健康,建立職工健康服務(wù)體系,塑造職工幸福生活環(huán)境,提高職工生活品質(zhì)。
——職工愛(ài)崗敬業(yè)、遵守紀(jì)律、誠(chéng)實(shí)守信,對(duì)企業(yè)的責(zé)任感、認(rèn)同感和歸屬感較強(qiáng),能夠正確對(duì)待社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整,以理性合法形式表達(dá)利益訴求,維護(hù)自身權(quán)益。
——職工滿意度較高。職工對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬、社保繳納、休息休假、工作環(huán)境、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)條件、協(xié)商民主、人文關(guān)懷等指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)滿意度高。
(二)工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
——工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)制健全,將創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)攸h委、政府重要議事日程,制定出臺(tái)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案,完善政府、工會(huì)、企業(yè)代表組織共同參與的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。
——轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工管理普遍合法合規(guī),基本達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
——轄區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍建立以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)的集體合同制度,對(duì)不具備單獨(dú)開(kāi)展條件的小微企業(yè),通過(guò)簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同實(shí)現(xiàn)覆蓋。
——依法建立工會(huì)組織、企業(yè)代表組織以及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織,健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查預(yù)防和聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)帶有普遍性、傾向性的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商,預(yù)防和調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議。建立健全突發(fā)性、集體性勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制和重大勞動(dòng)爭(zhēng)議信息報(bào)告制度,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
——成立廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),轄區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍建立以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度,對(duì)不具備單獨(dú)建立條件的小微企業(yè),通過(guò)區(qū)域性(行業(yè))職代會(huì)實(shí)現(xiàn)覆蓋。
——轄區(qū)內(nèi)防范和處置重大安全生產(chǎn)、重大職業(yè)危害事故以及重大勞動(dòng)關(guān)系群體性、突發(fā)性事件的機(jī)制健全有效。
——根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模,合理布局勞動(dòng)關(guān)系基層公共服務(wù)站點(diǎn),達(dá)到服務(wù)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、服務(wù)場(chǎng)所固定、服務(wù)設(shè)施齊全、服務(wù)內(nèi)容完備,配備一定數(shù)量的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員,經(jīng)常性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行督促指導(dǎo)服務(wù),定期組織培訓(xùn)、交流、觀摩等活動(dòng),通過(guò)線上線下多種方式提升服務(wù)效能,形成地域、行業(yè)特色鮮明的公共服務(wù)品牌。
六、健全創(chuàng)建評(píng)價(jià)機(jī)制
(一)開(kāi)展評(píng)審評(píng)估??茖W(xué)設(shè)置創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系,引導(dǎo)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自我評(píng)價(jià),由當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方對(duì)其是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。健全創(chuàng)建示范單位評(píng)審評(píng)估制度,在堅(jiān)持協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方定期集中評(píng)審的基礎(chǔ)上,探索引入社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常綜合評(píng)估,形成協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方評(píng)審為主、社會(huì)評(píng)估為補(bǔ)充的和諧勞動(dòng)關(guān)系評(píng)審評(píng)估機(jī)制和規(guī)范統(tǒng)一的綜合評(píng)價(jià)體系,提高評(píng)審評(píng)估的客觀權(quán)威性、科學(xué)合理性和社會(huì)公信力。
(二)定期命名授牌。國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議每三年開(kāi)展一屆全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng),采取先創(chuàng)建后認(rèn)定的方式,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中表現(xiàn)突出的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)命名“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)、工業(yè)園區(qū)”,頒發(fā)銘牌,并向社會(huì)公布名單,系統(tǒng)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,并采取措施予以推廣。
(三)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。建立創(chuàng)建單位定點(diǎn)聯(lián)系培育機(jī)制,加強(qiáng)日常跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理,督促創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位在持續(xù)鞏固已有成效的基礎(chǔ)上,不斷提升創(chuàng)建水平。健全創(chuàng)建示范單位的動(dòng)態(tài)退出機(jī)制,由省級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方采取抽查、普查等方式,充分利用勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁案件以及群體訪、群體性事件、集體停工事件等信息,加大動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)核查力度,定期對(duì)已命名的示范單位進(jìn)行核查。對(duì)存在不簽勞動(dòng)合同、未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、超時(shí)加班、拖欠工資等構(gòu)成重大勞動(dòng)保障違法行為的,以及引發(fā)較大影響的勞動(dòng)關(guān)系群體性事件、極端惡性事件、重大安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害事故、負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范單位,由省級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方報(bào)國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方審議同意后,取消命名,收回銘牌,并在本省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)向社會(huì)公布。國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方定期組織對(duì)全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范單位交叉互檢,對(duì)各省級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方未及時(shí)核查處置的,予以通報(bào)。
七、完善創(chuàng)建激勵(lì)措施
(一)定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議每五年開(kāi)展一屆“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”表彰,對(duì)組織實(shí)施全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范活動(dòng)表現(xiàn)突出的工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及其相關(guān)工作人員授予“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)?wù)潞酮?jiǎng)牌,并向社會(huì)公布名單,激勵(lì)社會(huì)各方積極參與。
(二)提供精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)符合條件的企業(yè),優(yōu)化人社公共服務(wù)方式和手段,開(kāi)展一對(duì)一用工“診斷”,提供定制化企業(yè)薪酬數(shù)據(jù)服務(wù),開(kāi)通人社公共服務(wù)經(jīng)辦快速通道,優(yōu)化各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)和辦理流程,及時(shí)落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。
(三)適當(dāng)減少檢查頻次。對(duì)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)且符合守法誠(chéng)信等級(jí)要求的企業(yè),適當(dāng)減少勞動(dòng)保障監(jiān)察和社會(huì)保險(xiǎn)稽核日常巡視檢查頻次;勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)主動(dòng)上門開(kāi)展政策調(diào)研指導(dǎo),對(duì)辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件開(kāi)辟綠色通道。
(四)作為評(píng)選表彰重要參考因素。將達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)作為推薦和評(píng)選全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn) 單位和示范單位、信用企業(yè)、全國(guó)企業(yè)優(yōu)秀文化成果、全國(guó)就業(yè)與社會(huì)保障先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、全國(guó)關(guān)愛(ài)員工優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家等榮譽(yù)的重要參考因素。
八、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要載體。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把創(chuàng)建活動(dòng)作為新時(shí)代構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要任務(wù),擺在突出位置,采取有力措施,增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作格局。要積極爭(zhēng)取黨委、政府重視支持,將創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核體系,確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,定期公布創(chuàng)建單位。
(二)強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要建立創(chuàng)建活動(dòng)工作目標(biāo)責(zé)任制,將創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)分解到各部門、各環(huán)節(jié),明確責(zé)任主體、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、保障措施,確保創(chuàng)建活動(dòng)落地落實(shí)落細(xì)。要結(jié)合本地實(shí)際,針對(duì)不同規(guī)模、不同行業(yè)企業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、豐富創(chuàng)建內(nèi)容、改進(jìn)創(chuàng)建評(píng)價(jià)、完善激勵(lì)措施。探索開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系行業(yè),拓寬創(chuàng)建范圍。全國(guó)行業(yè)系統(tǒng)可根據(jù)本行業(yè)實(shí)際,深入開(kāi)展行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要結(jié)合各自職能,發(fā)揮三方機(jī)制優(yōu)勢(shì),形成工作合力,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的部署、組織、調(diào)度,推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。人力資源社會(huì)保障部門要牽頭做好創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)研、督導(dǎo)和服務(wù)工作,完善創(chuàng)建活動(dòng)的申報(bào)、備案、資料建檔、評(píng)價(jià)評(píng)審、動(dòng)態(tài)調(diào)整等日常管理臺(tái)賬,定期通報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)信息。工會(huì)組織要加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè),加大對(duì)職工群眾的思想政治引領(lǐng),健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工作體系,為職工提供法律援助、政策咨詢、協(xié)商培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等服務(wù),監(jiān)督企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī),引導(dǎo)職工以理性合法形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾、維護(hù)自身權(quán)益,團(tuán)結(jié)和凝聚廣大職工建功立業(yè)新時(shí)代。企業(yè)代表組織要加強(qiáng)基層企業(yè)代表組織建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)代表組織對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育作用,根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)提供“診斷式”、全流程、多樣化、多層次的服務(wù)指導(dǎo),教育引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
(四)強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要采取系統(tǒng)檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合、自我檢查與上級(jí)抽查相結(jié)合、綜合檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方法,重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)部署、創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)度、創(chuàng)建活動(dòng)舉措、創(chuàng)建活動(dòng)成效等進(jìn)行檢查督導(dǎo),及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的新情況新問(wèn)題,推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)走穩(wěn)走深走實(shí)。國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方每年對(duì)各地創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要加強(qiáng)與主流媒體、新媒體的協(xié)同配合,將創(chuàng)建活動(dòng)與宣傳工作一體謀劃、一體推進(jìn),通過(guò)設(shè)立宣傳月、開(kāi)設(shè)宣傳專欄、組織業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、舉辦巡回演講、開(kāi)展主題征文和攝影作品征集、拍攝專題片、培育教育實(shí)踐基地等方式,全景式、立體化、多角度、持續(xù)性展現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐和昂揚(yáng)氣派,用心用情用力打造創(chuàng)建活動(dòng)特色品牌,提高全社會(huì)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)知度、參與度和美譽(yù)度。要大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,發(fā)揮榜樣示范作用,擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的傳播力、引導(dǎo)力和影響力,營(yíng)造共商共建共享和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好社會(huì)氛圍。
人力資源社會(huì)保障部
中華全國(guó)總工會(huì)
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)
中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
2023年1月3日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
(聯(lián)系單位:人力資源社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系司)
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