2月24日,河南省人大常委會舉行《河南省南水北調飲用水水源保護條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會。據悉,該《條例》于省十三屆人民代表大會第六次會議審議通過,并將于3月1日起施行。
發(fā)布會上,河南省人大常委會法工委、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、南陽市委市政府相關負責人回答了記者提問。
立法:南水北調水源地保護新規(guī)下月施行
據介紹,《條例》共七章七十條,分為總則、水源保護、工程保護、生態(tài)保護、保障管理、法律責任、附則。旨在切實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,確保水質長期穩(wěn)定達標。結合河南實際,制定了更加嚴格的飲用水水源保護措施,如丹江口水庫河南轄區(qū)內,已經實現(xiàn)網箱養(yǎng)殖清零。
作為飲用水水源,不同于自然的河流、湖泊,河南省南水北調飲用水水源自南陽丹江口庫區(qū)沿總干渠直到安陽。為了確保供水安全,必須做好工程保護。
《條例》規(guī)定南水北調工程劃定管理范圍和保護范圍,分別由工程管理單位和所在地縣級以上人民政府負責管理,并配備必要人員和設備,加大保護力度。
《條例》還規(guī)定南水北調工程管理單位和縣級以上人民政府,應當加強南水北調后續(xù)工程建設,解決工程安全、防洪排澇、民生保障等問題;省人民政府應當推動南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展,加快調蓄工程建設,鞏固提升供水保障能力。
人大:河南將設南水北調飲用水水源保護發(fā)展基金
如何協(xié)調水源保護和民生保障的關系?《條例》規(guī)定,南水北調飲用水水源保護應當處理好保護和發(fā)展、修復和利用的關系,堅持綠色發(fā)展理念,統(tǒng)籌水源保護、經濟發(fā)展和民生保障的關系。同時,《條例》規(guī)定各級政府要加大對水源保護的投入,形成穩(wěn)定增長的財政投入機制。
河南省人大常委會法工委主任王新民說,河南省將會根據《條例》規(guī)定,建立健全生態(tài)保護補償機制,設立南水北調飲用水水源保護發(fā)展基金,用于水源地的水源保護、經濟發(fā)展和民生保障。
環(huán)保:加強源頭保護整頓取締工礦企業(yè)200多家
河南作為南水北調中線工程渠首所在地、核心水源區(qū),在保護南水北調中線工程水源地水質上都做了那些工作?
河南省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員師偉介紹說,在加強源頭保護方面,河南省劃定飲用水水源保護區(qū),推進規(guī)范化建設,丹江口水庫飲用水水源保護區(qū)范圍內,共關閉或整治工業(yè)和礦山企業(yè)200多家,封堵入河生活排污口433個,取締庫區(qū)51279箱養(yǎng)魚網箱。
河南成立了渠首生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,采取自動監(jiān)測與人工監(jiān)測相結合,每月開展例行監(jiān)測,定期對庫區(qū)8個點位和入庫支流12個斷面實施監(jiān)測分析,每年開展一次109項地表水全因子分析監(jiān)測。
此外,河南還在南水北調水源區(qū)和總干渠建立五級河長組織體系,明確河長的職責及任務,開展聯(lián)防聯(lián)控,推動環(huán)境風險隱患整治,為南水北調水質保護提供機制保障。
水利:近千名河湖長保工程通水
河南省水利廳黨組副書記、副廳長王國棟介紹,工程建成通水以來,省水利廳在工程沿線8個省轄市40個縣(市、區(qū))建立南水北調水源區(qū)和干線工程省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河湖長體系,共設立河湖長923名,加強河湖管理保護,強力推進保護區(qū)水環(huán)境綜合整治。
此外,河南省南水北調配套工程實行省、市、縣三級管理管理模式,共制訂了56項管理制度、3項管理規(guī)程標準、2個運管維養(yǎng)定額。
針對下一步《條例》的貫徹落實工作,省水利廳將抓細抓實南水北調中線總干渠兩側保護范圍的監(jiān)管工作,嚴厲打擊各類危害工程安全的違法行為,同時加快推進配套工程保護范圍的劃定工作,確保南水北調工程安全、供水安全。
南陽:杜絕污染項目落地,嚴罰重管不達標排放行為
南陽作為南水北調中線工程核心水源地和渠首所在地,在飲用水水源保護方面有哪些舉措?南陽市委常委、市委秘書長李鵬回答了相關提問。
李鵬說,南陽市先后否決、終止各類工業(yè)項目超過430個,投資額超70億元,杜絕污染項目落地。先后關停規(guī)模以上企業(yè)1163家,關閉搬遷畜禽養(yǎng)殖場1500家,取締庫區(qū)養(yǎng)魚網箱51279箱,依法拆除“三無”船舶3500余艘。完成541個村莊環(huán)境綜合整治、20余家工業(yè)點源污染治理。建成治污設施300余臺(套),建設縣城污水處理廠8座,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施27個、垃圾處理設施30個。
李鵬表示,今后南陽市將按照《條例》要求,進一步加大水源保護區(qū)內的聯(lián)合執(zhí)法力度,實施更加嚴格的環(huán)境準入制度,做好規(guī)劃環(huán)評,嚴控新建高耗水、高排放工業(yè)項目,對所有涉水企業(yè)的污染防治設施運行情況實施嚴格管理,對于不能達標排放的企業(yè)實施嚴罰重管,甚至停產關閉。
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