推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、全省通辦、跨省通辦；力爭(zhēng)企業(yè)、群眾辦事“零跑腿”是常態(tài)，“跑一次”是上限；探索建立輕微違法行為免罰清單；推行不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等交易新模式……為了持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，省政府12日印發(fā)2023年深化“放管服”改革工作要點(diǎn)。

　　減少制度性交易成本

　　加快建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，將全部行政許可事項(xiàng)和行政備案事項(xiàng)納入清單管理，減少制度性交易成本、增強(qiáng)市場(chǎng)信心。

　　以省市縣三級(jí)行政許可事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)，加快制定行政許可實(shí)施規(guī)范，依法嚴(yán)格把關(guān)，防止出現(xiàn)擴(kuò)大審批范圍、增設(shè)許可條件、設(shè)置變相許可等行為。

　　探索建立輕微違法行為免罰清單

　　全面推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，對(duì)不觸碰安全底線的市場(chǎng)主體，特別是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域，按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則留足發(fā)展空間，探索建立輕微違法行為免罰清單、減輕處罰清單、從輕處罰清單，逐步推行輕微違法行為首違不罰、觸發(fā)式監(jiān)管等方式，確保管出公平和質(zhì)量。

　　對(duì)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革推行中的審管聯(lián)動(dòng)，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，以證照頒發(fā)和信息推送為準(zhǔn)厘清審管邊界，完善審管信息主動(dòng)歸集和交流互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門信息互認(rèn)、共享、共用。

　　推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦

　　以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受為第一感受，立足集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，最大程度減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)、減時(shí)限，推動(dòng)企業(yè)開辦更便捷、項(xiàng)目審批更高效、群眾辦事更方便。

　　編制公布全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和實(shí)施清單，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)和層級(jí)之間同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。優(yōu)化整合一批需求量大、覆蓋面廣的高頻事項(xiàng)“市域通辦”，推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、全省通辦、跨省通辦。

　　建設(shè)全省統(tǒng)一的涉企電子印章系統(tǒng)并加大推廣應(yīng)用，推進(jìn)證照數(shù)據(jù)全量歸集、“應(yīng)歸盡歸”。推進(jìn)省級(jí)部門已建政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用向“秦務(wù)員”平臺(tái)移動(dòng)端整合遷移，新增應(yīng)用全部依托“秦務(wù)員”進(jìn)行建設(shè)。

　　不斷完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”投訴解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和自建政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)接入省級(jí)“秦務(wù)員”平臺(tái)，統(tǒng)一實(shí)施評(píng)價(jià)，信息雙向推送。

　　加快推進(jìn)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)融合

　　聚焦與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大事項(xiàng)范圍，加快推進(jìn)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)融合，不斷提升跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨地域、跨部門的協(xié)同整合，力爭(zhēng)企業(yè)、群眾辦事“零跑腿”是常態(tài)、“跑一次”是上限。

　　持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦、交房即交證等15件“一件事一次辦”事項(xiàng)，盡快實(shí)現(xiàn)全流程、全事項(xiàng)上線，不斷提升服務(wù)便利度和滿意度。通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布“一件事一次辦”相關(guān)信息，提高平臺(tái)知曉率和使用率。

　　圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期推出新的一批“一件事一次辦”事項(xiàng)。按照先易后難、分步實(shí)施原則，6月底完成新的一批事項(xiàng)業(yè)務(wù)梳理，10月底實(shí)現(xiàn)全流程上線運(yùn)行，11月底評(píng)估總結(jié)。

　　推行不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等交易新模式

　　推行不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等交易新模式，實(shí)行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化運(yùn)行。推進(jìn)數(shù)字證書在公共資源交易領(lǐng)域跨地區(qū)、跨平臺(tái)互認(rèn)。在工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域，推動(dòng)以信用承諾和工程信用擔(dān)保代替投標(biāo)保證金。