出版說明

黨的十八大以來，習近平同志站在黨和國家全局的高度，強調(diào)加強黨的建設(shè)、堅持全面從嚴治黨，圍繞嚴明黨的紀律和規(guī)矩發(fā)表了一系列重要論述。這些重要論述，內(nèi)涵豐富，思想深刻，要求明確，對于我們深刻認識加強黨的紀律建設(shè)的極端重要性，準確把握紀律建設(shè)的基本要求，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識，堅定不移推進全面從嚴治黨，具有十分重要的政治意義、理論意義和實踐指導意義。為幫助廣大干部群眾全面系統(tǒng)學習、理解、掌握習近平同志關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩的重要論述，我們編輯了《習近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》。

本書內(nèi)容，摘自習近平同志二〇一二年十一月十六日至二〇一五年十月二十九日期間的講話、文章等四十多篇重要文獻，分七個專題，共計二百段論述。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。

中共中央紀律檢查委員會

中共中央文獻研究室

二〇一五年十二月

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一、加強紀律建設(shè)是全面從嚴之黨的治本之策

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沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

《認真學習黨章，嚴格遵守黨章》（2012年11月16日），《人民日報》2012年11月20日

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我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。我們黨有八千五百多萬黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領(lǐng)導能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。毛澤東同志說過：“加強紀律性，革命無不勝。”鄧小平同志指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。組織起來就有力量。沒有理想，沒有紀律，就會像舊中國那樣一盤散沙，那我們的革命怎么能夠成功？我們的建設(shè)怎么能夠成功？”革命戰(zhàn)爭年代，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中國革命勝利，靠的是鐵的紀律保證。新的歷史條件下，我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，同樣要靠鐵的紀律保證。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。

《嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一》（2013年1月22日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第131頁

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身為黨員，鐵的紀律就必須執(zhí)行。毛澤東同志說，路線是“王道”，紀律是“霸道”，這兩者都不可少。如果黨的政治紀律成了擺設(shè)，就會形成“破窗效應”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。

《嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一》（2013年1月22日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第134頁

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黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。一九六四年十月，周恩來同志在音樂舞蹈史詩《東方紅》演出人員大會上作報告時說，毛澤東同志說我們黨是“一個有紀律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨”，“毛澤東同志特別把有紀律放在最前面，這不是偶然的。因為這是決定黨能否堅持革命、戰(zhàn)勝敵人、爭取勝利的首要條件”。干部出問題，都是因為紀律的突破。

《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第764頁

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我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規(guī)范和紀律。我們提出那么多要求，要多管齊下、標本兼治來落實，光靠覺悟不夠，必須有剛性約束、強制推動，這就是紀律。

《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》（2014年5月9日）

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紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。去年以來，各級黨組織結(jié)合教育實踐活動完善了紀律規(guī)定，加強了執(zhí)紀問責，效果是好的。同時，從已經(jīng)查處的大量頂風違紀案件中可以看出，一些黨員、干部對紀律規(guī)定還置若罔聞，搞“四風”毫無顧忌，搞腐敗心存僥幸。因此，在紀律上還要進一步嚴起來。

《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》（2014年10月8日），人民出版社單行本，第26頁

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小智治事，中智治人，大智立法。治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持依法治國，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》（2014年10月23日）

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黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要保持黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨的團結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證？要靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規(guī)矩。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

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古人說：“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！睕]有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我認為，我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩總的包括什么呢？其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。其二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。其三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。其四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

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為什么說黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是十分重要的黨內(nèi)規(guī)矩呢？這是因為，對我們這么一個大黨來講，不僅要靠黨章和紀律，還得靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這些規(guī)矩看著沒有白紙黑字的規(guī)定，但都是一種傳統(tǒng)、一種范式、一種要求。紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結(jié)，需要全黨長期堅持并自覺遵循。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

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黨內(nèi)規(guī)矩有的有明文規(guī)定，有的沒有，但作為一個黨的干部特別是高級干部應該懂的。不懂的話，那就不具備當干部特別是高級干部的覺悟和水平。沒有明文規(guī)定一定要報的事項，報還是不報，關(guān)鍵看黨的觀念強不強、黨性強不強。領(lǐng)導干部違紀往往是從破壞規(guī)矩開始的。規(guī)矩不能立起來、嚴起來，很多問題就會慢慢產(chǎn)生出來。很多事實都證明了這一點。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

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“加強紀律性，革命無不勝。”今天，在全面從嚴治黨的新形勢下，全黨同志一定要不斷錘煉黨性，不斷加強紀律建設(shè)，堅定維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，堅決維護黨中央權(quán)威，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。

《在紀念陳云同志誕辰一百一十周年座談會上的講話》（2015年6月12日），人民出版社單行本，第7頁

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辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導。我們當前主要的挑戰(zhàn)還是黨的領(lǐng)導弱化和組織渙散、紀律松弛。不改變這種局面，就會削弱黨的執(zhí)政能力，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至會斷送我們黨和人民的美好未來。十八大之前有很多黨內(nèi)的同志和廣大人民群眾有所擔憂，也就是在這里。

《在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準則、黨紀處分條例修訂稿時的講話》（2015年10月8日）

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加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們的力量所在。全面從嚴治黨，重在加強紀律建設(shè)。我們現(xiàn)在要強調(diào)的是扎緊黨規(guī)黨紀的籠子，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的心上。

《在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準則、黨紀處分條例修訂稿時的講話》（2015年10月8日）

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習近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編(節(jié)選).docx