中國(guó)-阿拉伯家博覽會(huì)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由商務(wù)部、中國(guó)貿(mào)促會(huì)、寧夏回族自治區(qū)人民政府共同主辦的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性綜合博覽會(huì)。自2010年以來(lái)，中阿博覽會(huì)（原中阿經(jīng)貿(mào)論壇）已在寧夏舉辦四屆。2015中阿博覽會(huì)將于2015年9月10日至13日在寧夏銀川舉辦。

　　本次“一帶一路”園區(qū)建設(shè)國(guó)際合作峰會(huì)期間，舉行了2015中阿博覽會(huì)“一帶一路”園區(qū)建設(shè)研討會(huì)，寧夏回族自治區(qū)副主席王和山出席會(huì)議。阿曼、突尼斯、蘇丹、沙特阿拉伯、印度尼西亞等國(guó)官員應(yīng)邀出席會(huì)議，與來(lái)自國(guó)內(nèi)340多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)的近500名代表共同探討了“一帶一路”園區(qū)建設(shè)國(guó)際合作。

　　王和山宣布，9月12日，2015中阿博覽會(huì)期間將舉辦“一帶一路”園區(qū)建設(shè)國(guó)際合作會(huì)議?！耙粠б宦贰眻@區(qū)主要承載中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、跨境電商、企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、金融服務(wù)、商務(wù)交流等功能。

　　寧夏定位絲綢之路

　　經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)

　　在研討會(huì)上，寧夏回族自治區(qū)政府副主席王和山說(shuō):“中央政府下發(fā)的‘一帶一路’規(guī)劃中，把寧夏確定為面向阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)的內(nèi)陸開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，把寧夏的首府銀川確定為建設(shè)‘一帶一路’的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的城市。寧夏從2010年開(kāi)始舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇，2013年更名為中阿博覽會(huì)，通過(guò)四屆的中阿經(jīng)貿(mào)論壇和首屆中阿博覽會(huì)，已經(jīng)取得了比較豐碩的中阿合作的成果。約有24位國(guó)家政要、250多位的部長(zhǎng)級(jí)官員、6000多家企業(yè)參加過(guò)中阿博覽會(huì)，簽訂了3500多億元的合作協(xié)議?！?/p>

　　王和山說(shuō)，9月份將舉行第二屆中阿博覽會(huì)，主要圍繞經(jīng)貿(mào)、信息、科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、旅游、文化等這些板塊進(jìn)行論壇、項(xiàng)目洽談以及展覽展示。同時(shí)寧夏也高度重視絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中寧夏作用的發(fā)揮，把寧夏定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，那么這個(gè)支點(diǎn)怎么建？首先要有三個(gè)方面的考慮。一是空中絲路的建設(shè)，二是網(wǎng)上絲路的建設(shè)，三是陸上絲路的建設(shè)，通過(guò)這些方面的建設(shè)，來(lái)達(dá)到習(xí)總書(shū)記提出的五聯(lián)五通。中阿博覽會(huì)項(xiàng)目下將設(shè)立六個(gè)板塊的園區(qū)。第一個(gè)是中阿產(chǎn)業(yè)園，第二是中阿文化園，第三是中阿商貿(mào)園，第四是中阿休閑度假園，第五是中阿科技園，第六個(gè)是中阿友誼園。通過(guò)這六個(gè)園區(qū)的打造來(lái)建立一個(gè)具體的平臺(tái)，來(lái)深入推進(jìn)“一帶一路”園區(qū)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)來(lái)推動(dòng)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家務(wù)實(shí)合作。

　　在研討會(huì)上，寧夏回族自治區(qū)原政協(xié)副主席、寧夏中夏企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)解孟林也對(duì)上述內(nèi)容做了闡述:“阿曼、蘇丹國(guó)2011年決定建立多功能經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并以皇家御令的形式正式發(fā)布，特區(qū)面積1770平方公里，主要政策相當(dāng)于自由貿(mào)易加工區(qū)的政策，即關(guān)稅、個(gè)人及企業(yè)所得稅免除30年。土地租金約每畝3000元人民幣，并免除35年建設(shè)期租金，外資可設(shè)立獨(dú)資公司。當(dāng)?shù)貑T工占員工總數(shù)的10%，工作簽證不受限制，勞動(dòng)力來(lái)自孟加拉、印度等國(guó)家。特區(qū)現(xiàn)已投資140億美金，建成了港口、船塢、發(fā)電廠、水廠、機(jī)場(chǎng)、公路、酒店等基礎(chǔ)設(shè)施。”

　　解孟林指出，寧夏的一些企業(yè)對(duì)阿曼經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行了多次考察，意在特區(qū)建立園中園，即中國(guó)-阿拉伯-阿曼產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)首期占地600公平，目前已投資的企業(yè)有10戶(hù)，項(xiàng)目15個(gè)，總投資約260億元人民幣，主要有石油、化工、建材、鋼鐵、輪胎、光伏發(fā)電、鉆井工程、平板玻璃、海產(chǎn)品加工及清真食品等項(xiàng)目。寧夏政府?dāng)M成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，調(diào)配專(zhuān)門(mén)人員，為走出去企業(yè)搭建公共服務(wù)平臺(tái)，并確定在9月中旬召開(kāi)的中阿博覽會(huì)上正式簽約。

　　中阿間的合作

　　應(yīng)實(shí)現(xiàn)多樣化

　　在研討會(huì)上，突尼斯共和國(guó)駐華大使塔雷克·阿姆里說(shuō):“近兩年，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的合作成效顯著，其中經(jīng)貿(mào)方面的合作規(guī)模不斷提升，中阿在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域取得了卓有成效的實(shí)際效果。”

　　中阿之間的合作應(yīng)該實(shí)現(xiàn)多樣化，拓寬空間，尤其是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)更加多樣化的合作，開(kāi)拓新的領(lǐng)域。中國(guó)政府提出的“一帶一路”倡議，極其重要，不僅促進(jìn)中阿之間的交流，并且促進(jìn)中國(guó)與絲綢之路沿線各國(guó)的交流，能夠提升中阿的經(jīng)濟(jì)合作水平。

　　中阿之間的合作需要更加注意到以下幾方面。過(guò)去，中阿的交流主要集中在能源領(lǐng)域，最近幾年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多樣化。對(duì)于雙方來(lái)說(shuō)，非常重要的是要走出傳統(tǒng)的思維，要開(kāi)拓新的領(lǐng)域。

　　塔雷克·阿姆里說(shuō)：“中國(guó)現(xiàn)在更加重視高科技，并且注重提升質(zhì)量，而阿拉伯國(guó)家主要還是局限于傳統(tǒng)的加工和經(jīng)濟(jì)的一些傳統(tǒng)領(lǐng)域，對(duì)于阿拉伯國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)是一個(gè)很好的合作伙伴，能夠?qū)崿F(xiàn)共同互補(bǔ)?！?/p>

　　近幾年，阿拉伯國(guó)家也取得了一些經(jīng)濟(jì)成就，比如說(shuō)突尼斯的經(jīng)濟(jì)水平在不斷提升，尤其是在工業(yè)方面，已經(jīng)有了很多生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)成本也在不斷下降，如果能夠與中國(guó)企業(yè)在這方面實(shí)現(xiàn)合作的話，就能夠?qū)崿F(xiàn)共贏。

　　塔雷克·阿姆里介紹：“突尼斯的工業(yè)受到了很多外來(lái)的因素影響，比如說(shuō)歐洲、美洲和日本、韓國(guó)，現(xiàn)在更希望中國(guó)企業(yè)能夠更多地進(jìn)入突尼斯?！?/p>

　　突尼斯如何吸引中國(guó)的投資？如果中國(guó)的企業(yè)能夠在突尼斯投資或建設(shè)項(xiàng)目，突尼斯能夠很好地控制成本和其他的因素，并向世界各國(guó)進(jìn)行推廣。突尼斯有非常優(yōu)厚的自然條件，向北、向西、向南都能夠很容易的到達(dá)各個(gè)國(guó)家，尤其是到歐洲、到羅馬。生產(chǎn)成本，尤其是電力、能源成本都是比較低的，勞動(dòng)力資源是非常專(zhuān)業(yè)和非常成熟的。另外在突尼斯還有世界很多大公司的分支機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，比如寶馬。

　　塔雷克·阿姆里表示，突尼斯非常希望中國(guó)能夠在突尼斯建立工業(yè)園區(qū)，這個(gè)基于兩大目標(biāo)，第一是當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)，第二是周邊市場(chǎng)，突尼斯跟周邊這些國(guó)家都已經(jīng)簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議或者說(shuō)是工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展協(xié)議，以及有關(guān)于進(jìn)出口貿(mào)易、商務(wù)交流的協(xié)議，也已經(jīng)與中國(guó)的銀行，比如中國(guó)工商銀行初步討論過(guò)建立工業(yè)園區(qū)的情況，也獲得了有關(guān)中國(guó)建設(shè)園區(qū)的信息。

　　在阿拉伯國(guó)家，突尼斯的服務(wù)業(yè)是比較突出的，現(xiàn)在有很多項(xiàng)目需要進(jìn)行具體且細(xì)致的操作，尤其是健康城，已經(jīng)開(kāi)始同中國(guó)國(guó)家計(jì)生委以及寧夏區(qū)計(jì)生委開(kāi)始初步討論。

　　“一帶一路”中的風(fēng)險(xiǎn)

　　不容忽視

　　在研討會(huì)上，商務(wù)部綜合司副司長(zhǎng)宋立洪說(shuō)：“‘一帶一路’這項(xiàng)倡議已經(jīng)提出近兩年，兩年來(lái)有關(guān)部門(mén)通力合作，國(guó)家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部共同發(fā)布了共同推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)的愿景與行動(dòng)文件，一批重大的合作項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，也陸續(xù)開(kāi)花結(jié)果。‘一帶一路’倡議得到了60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的積極響應(yīng)?！粠б宦贰粌H僅是一項(xiàng)重大的倡議，而且是一張宏偉的藍(lán)圖，是一個(gè)美好的愿景，那么在“愿景與行動(dòng)”文件里面提到‘一帶一路’包含五條線路，六大經(jīng)濟(jì)走廊和一個(gè)海上國(guó)際運(yùn)輸大通道?！?/p>

　　宋立洪說(shuō)：“‘一帶一路’要堅(jiān)持共建、共商、共享的原則。共商就是集思廣益，共建就是群策群力，共享就是要讓建設(shè)的成果惠及更多的國(guó)家、更多的人民。那么‘一帶一路’建設(shè)的合作領(lǐng)域有很多方面，經(jīng)貿(mào)合作是重要基礎(chǔ)，古代的絲綢之路首先是通商貿(mào)易之路。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速推進(jìn)的今天，經(jīng)貿(mào)合作的作用更加凸顯，甚至是兩國(guó)雙邊關(guān)系的推進(jìn)器。現(xiàn)在絲綢之路不僅僅是一條路的概念，而是要素跨境流動(dòng)的概念，要素只有流動(dòng)起來(lái)，才有機(jī)會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，要素跨境流動(dòng)就要求各國(guó)要開(kāi)放合作，也只有各國(guó)通力合作，相互開(kāi)放市場(chǎng)，才能夠應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)一直難有明顯起色的世界經(jīng)濟(jì)疲軟的這種弱勢(shì)局面。”

　　宋立洪分析說(shuō)：“在經(jīng)貿(mào)合作中，園區(qū)建設(shè)非常重要，這種園區(qū)的建設(shè)有利于加強(qiáng)跨國(guó)的產(chǎn)能合作，也就是相互的投資。中國(guó)企業(yè)走出去，到其他國(guó)家去投資，建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，這種園區(qū)建設(shè)有利于我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)合作實(shí)現(xiàn)鏈條化、集群式的發(fā)展。一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈或者一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的形成，有利于形成這種共生共長(zhǎng)的效應(yīng)?！?/p>

　　“一帶一路”戰(zhàn)略，縱貫古今，連接中外，面向未來(lái)，它需要我們和相關(guān)意愿的國(guó)家共同努力?！耙粠б宦贰苯o開(kāi)展與相關(guān)國(guó)家的對(duì)外合作創(chuàng)造了空前的機(jī)遇，大家的熱情高漲，但是世界上的地緣政治沖突不斷，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的安全威脅也很多，對(duì)于各種存在的風(fēng)險(xiǎn)也不能掉以輕心。

　　所以，“一帶一路”的推進(jìn)，還需要對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)有正確的評(píng)估和認(rèn)識(shí)，特別是企業(yè)和企業(yè)家，要先有風(fēng)險(xiǎn)防控的能力。

　　國(guó)家層面會(huì)在這方面提供一些公共政策、公共信息、公共服務(wù)，但風(fēng)險(xiǎn)控制還是要由企業(yè)自身來(lái)完成，所以“一帶一路”的愿景與行動(dòng)文件里面講到的四條原則是開(kāi)放合作、和諧包容、市場(chǎng)運(yùn)作、互利共贏。

　　中國(guó)政府會(huì)積極支持企業(yè)走出去，但是中國(guó)政府也會(huì)嚴(yán)格遵守國(guó)際通行規(guī)則，尊重市場(chǎng)規(guī)律，尊重企業(yè)的市場(chǎng)國(guó)際地位，不會(huì)對(duì)市場(chǎng)做不必要的干預(yù)。政府的作用主要應(yīng)該是提供公共管理、公共政策和公共服務(wù)，解決市場(chǎng)失靈的問(wèn)題。