當前,中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和科學技術(shù)發(fā)生了大的變化,而很多人還保留老觀念,認為制造業(yè)流水線需要大量工人??蓪嶋H情況是,流水線的工人數(shù)量越來越少,制造業(yè)工人占全部勞動力人口的比重只有11.7%,而且還將下降。我們經(jīng)常聽到“招工難”和“技工荒”,但實際情況是制造業(yè)工資普遍較低、工作單調(diào)、勞動條件比較差,用低端簡單勞動力進行生產(chǎn)的時代已經(jīng)過去了。工廠應該去搞自動化而不是消耗廉價勞動力資源。
中國勞動力人口9億,勞動年齡人口平均受教育年限是10.5年,這個數(shù)據(jù)低于美日德等發(fā)達國家。勞動力質(zhì)量才是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要優(yōu)勢和潛力。好多企業(yè)抱怨工資上漲快,用人成本不斷上升,但我們的經(jīng)濟發(fā)展就是為了提高居民收入水平和老百姓的生活水平。老百姓也不能接受工資永遠那么低,所以制造業(yè)更要走向高端,采用新技術(shù)進行產(chǎn)業(yè)升級。在這種情況下,九年義務教育是不夠的,我們需要提高人口的教育水平,需要普及高中教育。
我覺得學生接受完直到高中的10年義務教育后,再分流也不晚,學生可自主選擇要上技校還是考大學。學生如果就想上技校做一個車工、銑工,他當然可以去學。現(xiàn)在的職高不能滿足要求。比如說最簡單的家電維修,職高教育只要求學生照著說明和流程去維修,但是這不能保證所有的故障情況說明書里都有。維修電器需要有高中電路和物理知識,在高中學會了這些知識,再去做電器維修工作就會容易一些。
我們調(diào)研碰到一個很大的維修公司的主管,我們問他,“你們企業(yè)招職高學生嗎?”他說:“我們一個都不招,我們的崗位至少是大專畢業(yè),因為大專生有分析能力?!逼髽I(yè)現(xiàn)在對于技術(shù)工人的要求是需要有分析思考能力的,不是以前所想象的流水線工人。
我反對用學歷來固化上升通道?,F(xiàn)在的體系設計是兩套平行體系,一個是學生讀普通高中,考大學讀本科,讀研究生和博士,另一個是職業(yè)教育,要跟普通教育一樣,實行本科、研究生、博士生這套體系。
但是,職業(yè)教育不需要研究生。這完全是浪費資源。讀完職高的學生如果想要上本科,他就可以參加成人高考。參加成人高考之后,他可以去讀研究生。
我覺得有一些地方需要改革。研究生考試不要強制本科學歷,大專生也可以考研究生。當年恢復高考的時候,好多人沒有大學文憑直接讀研究生,后來都照樣成才。
公務員報考也不應該限制本科和研究生學歷,很多基層公務員的工作大專生完全能夠勝任,美國公務員都不要求本科學歷。職業(yè)教育改革不要去搞類似于普通教育這樣的平行體系,因為這樣反而固化了上升通道,降低了社會活力。
擺在我們職業(yè)教育改革面前的還有四個問題或是困難有待解決。
第一個問題是教育體系的重新設計。我們需要重視教育公平和平等,政府需要回應老百姓的期待。
第二個問題,我們的職業(yè)教育大部分達不到要求,一些不發(fā)達地區(qū)的職校存在很多問題,職校教育完全是“放羊”,就像個“大幼兒園”,學生的文化課沒學好,學風和校風也不好,技術(shù)也沒有學到。一般來說,職業(yè)教育需要的投入和資金一定是超過普通高中的。道理很簡單,普高的數(shù)理化課程,師范畢業(yè)生差不多都可以教。職業(yè)高中需要操作機器的技能和了解機器的原理,因此學校需要聘請工廠的資深操作員。對于一個工廠的高級技工來說,他的工資接近一萬元,而職??赡茇摀涣诉@個成本。
第三個問題,中國職校學習德國搞雙元制,實際操作起來有困難。企業(yè)很理性,企業(yè)需要技術(shù)含量高的工作,職高生都做不了。因此,雙元制的校企聯(lián)合培養(yǎng)就做不好,結(jié)果是學生到工廠去實習,變成了企業(yè)廉價的勞動力,做最簡單機械重復的工作,還必須修完學分,使得這些孩子厭煩職業(yè)教育,畢業(yè)后不愿意進入工廠。
第四個問題,有些職業(yè)培訓根本不需要兩三年,比如說美容美甲等。而有些職業(yè)培訓則需要更多的基礎(chǔ)知識和更高的學歷,比如護理專業(yè),沒有醫(yī)院愿意雇職高生做護士,醫(yī)院招聘都是大專學歷起步,因為大專生學了更多的醫(yī)學基礎(chǔ)知識,懂藥理。
現(xiàn)在的職高教育直接告訴學生,“你不要問原因,照著做就行了?!边@樣,孩子沒有學會思考,以后沒有大的前途。職業(yè)教育也需要培養(yǎng)學生學會思考、懂原理,而不是單純地教他們技能。我們的職業(yè)教育應該適應我國產(chǎn)業(yè)升級的形勢、回應家長的呼聲并積極做出改變。
(作者為北京大學博雅特聘教授、國發(fā)院院長)
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