天津市大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育 助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

教育部簡(jiǎn)報(bào)〔2021〕第46期

　　天津市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示精神，深入落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)部署，堅(jiān)持立德樹人、德技并修，大力推進(jìn)職業(yè)教育育人方式、辦學(xué)模式、管理體系、保障機(jī)制等改革創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，努力培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的人才和技能支撐。

　　加大政策供給添活力。出臺(tái)政策任務(wù)清單，聚焦突破深層次體制機(jī)制障礙、賦能職業(yè)教育發(fā)展，圍繞行業(yè)企業(yè)辦學(xué)、產(chǎn)教融合、本科層次職業(yè)教育、中國(guó)特色學(xué)徒制等改革重點(diǎn)，制定出臺(tái)《關(guān)于在市屬部分高職院校實(shí)行人員總量管理的通知》《關(guān)于實(shí)施天津市中等職業(yè)學(xué)校教師及實(shí)驗(yàn)系列職稱自主評(píng)審工作的通知》《天津市中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》等政策文件。全面推進(jìn)高職院校人員總量管理，推動(dòng)固定崗位和流動(dòng)崗位相結(jié)合的人事管理制度改革。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)和擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校資源配置。明確院校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)等項(xiàng)目所得的凈收入，可在現(xiàn)行公務(wù)員可比收入1.5倍調(diào)控線基礎(chǔ)上，再按照不超過公務(wù)員可比收入的1倍增加相應(yīng)績(jī)效工資總量，有效激發(fā)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)活力和人才吸引力，構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展良好生態(tài)。

　　服務(wù)國(guó)家需求展作為。緊密對(duì)接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等人才需求，持續(xù)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、新能源新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)置相關(guān)專業(yè)點(diǎn)665個(gè)，實(shí)現(xiàn)高職19個(gè)大類專業(yè)設(shè)置全覆蓋。積極服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建共研、共建、共用、共享、共贏“五共機(jī)制”，推動(dòng)政、行、企、校、研“五方攜手”，搭建產(chǎn)教對(duì)接平臺(tái)12個(gè)，將三地職業(yè)教育合作不斷引向深入。主動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，與雄安新區(qū)管委會(huì)簽署合作協(xié)議，成立津雄職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟，建設(shè)天津職業(yè)大學(xué)雄安新區(qū)培訓(xùn)基地，成立天津市第一商業(yè)學(xué)校雄縣分校，努力為雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。深入開展職教幫扶，與新疆、西藏、青海、甘肅、寧夏等省（區(qū)、市）簽署14項(xiàng)幫扶協(xié)作協(xié)議，組織54所職業(yè)院校對(duì)11個(gè)省（區(qū)、市）、27個(gè)州縣開展幫扶，開展管理干部、職教師資培訓(xùn)1.1萬余人次，探索構(gòu)建“區(qū)域系統(tǒng)援建、品牌整體輸出、專業(yè)結(jié)對(duì)共建、師資輪崗培訓(xùn)、學(xué)生訂制培養(yǎng)”的職業(yè)教育幫扶模式。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化教授、定制化傳授、崗位化實(shí)授、轉(zhuǎn)崗化精授、跟蹤化講授等“五授”方式，為助力鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)職教力量。

　　推進(jìn)產(chǎn)教融合創(chuàng)新局。實(shí)施職業(yè)院校提升辦學(xué)能力建設(shè)項(xiàng)目，“十三五”期間專項(xiàng)投入超過20億元，重點(diǎn)打造117個(gè)緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、校企深度合作、社會(huì)認(rèn)可度高的骨干專業(yè)。建設(shè)科研創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)域職業(yè)教育“兩院四中心”科研體系和平臺(tái)，已立項(xiàng)政策研制及產(chǎn)業(yè)研究重大項(xiàng)目10項(xiàng)，為深化產(chǎn)教融合提供理論支撐。海河教育園區(qū)10所職業(yè)院校設(shè)置專業(yè)近300個(gè)，建設(shè)航天航空、裝備制造、生物工程、電子信息、航運(yùn)物流等優(yōu)勢(shì)專業(yè)組群。探索混合所有制改革試點(diǎn)，支持高職學(xué)院與行業(yè)企業(yè)合作，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，吸引一批行業(yè)技術(shù)工程中心和企業(yè)文化體驗(yàn)中心落戶職業(yè)院校。聯(lián)合有關(guān)行業(yè)企業(yè)，成立電子信息、生物醫(yī)藥、養(yǎng)老幼教等7個(gè)市級(jí)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，組建升級(jí)28個(gè)產(chǎn)教融合職教集團(tuán)，其中6個(gè)入選國(guó)家示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）培育單位。推動(dòng)一批職業(yè)院校與4000余家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在崗位實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)、聯(lián)合開發(fā)技能培訓(xùn)包、共建實(shí)訓(xùn)基地等方面開展深度合作，努力推動(dòng)形成產(chǎn)教良性互動(dòng)、校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。

　　深化教學(xué)改革提質(zhì)量。完善教育培養(yǎng)體系，推進(jìn)三二分段、五年制一體化等中高職銜接人才培養(yǎng)項(xiàng)目，持續(xù)深化高職與本科聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)試點(diǎn)，推動(dòng)將聯(lián)合培養(yǎng)擴(kuò)展到機(jī)械工程、化學(xué)工程、自動(dòng)化、社會(huì)工作等18個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，探索構(gòu)建以天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)和天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等職業(yè)教育類大學(xué)為引領(lǐng)、高職院校三年培養(yǎng)為主體、高職本科四年制聯(lián)合培養(yǎng)為支撐、中高職系統(tǒng)化培養(yǎng)為必要補(bǔ)充的職業(yè)教育體系。強(qiáng)化雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“雙棲人”師資建設(shè)項(xiàng)目，完善企業(yè)工程技術(shù)人員到校任教制度，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。加強(qiáng)教學(xué)研究，以各級(jí)各類教改課題和專業(yè)教研為抓手，推動(dòng)形成一大批教學(xué)改革成果。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位建設(shè)，形成“海鷗現(xiàn)代學(xué)徒制”“五雙五定”（明確“雙主體、雙身份、雙導(dǎo)師、雙基地、雙評(píng)價(jià)”，實(shí)現(xiàn)“定協(xié)議、定標(biāo)準(zhǔn)、定師傅、定崗位、定項(xiàng)目”）等學(xué)徒制改革模式。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，打造獨(dú)具特色的“雙創(chuàng)”模式，支持學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。近年來，多次獲得中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽職教賽道金獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)?！笆濉逼陂g，累計(jì)培養(yǎng)職教畢業(yè)生26萬余人，其中本地就業(yè)約15萬人。

　　創(chuàng)設(shè)“魯班工坊”塑品牌。持續(xù)打造“魯班工坊”職業(yè)教育國(guó)際化品牌，深化職業(yè)教育領(lǐng)域的人文交流。優(yōu)化“魯班工坊”全球布局，已在19個(gè)國(guó)家建成20個(gè)“魯班工坊”，其中在非洲布局12個(gè)，涵蓋中職、高職、本科三個(gè)層次，涉及工業(yè)機(jī)器人、新能源、云計(jì)算、鐵道運(yùn)營(yíng)、中醫(yī)藥等12個(gè)大類50個(gè)專業(yè)，接受學(xué)歷教育的學(xué)生達(dá)3200余人，面向中資企業(yè)、合作國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等培訓(xùn)1.1萬余人。開發(fā)國(guó)際化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)85個(gè)，其中11個(gè)獲準(zhǔn)納入“魯班工坊”合作國(guó)國(guó)民教育體系。加強(qiáng)質(zhì)量控制體系建設(shè)，推動(dòng)形成立項(xiàng)、建設(shè)、發(fā)展、評(píng)估、研究、推廣“六位一體”完整閉環(huán)。成立魯班工坊建設(shè)聯(lián)盟，協(xié)助制定《首批“魯班工坊”運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目認(rèn)定方案》和《“魯班工坊”項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》。成立“魯班工坊”產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟，首批有32家合作企業(yè)和18家院校參與，締結(jié)國(guó)際化產(chǎn)教融合校企合作新紐帶，深入服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，探索推廣職業(yè)教育“中國(guó)方案”“中國(guó)品牌”。