杜延安

突如其來的新冠肺炎疫情，不僅考驗(yàn)了中國人民的抗疫水平，也驗(yàn)證了中醫(yī)藥的卓越功效。作為“中國方案”的亮點(diǎn)，中醫(yī)藥治療新冠肺炎的效果，正在為國際社會疫情防控提供“中國經(jīng)驗(yàn)”和“中國智慧”，而中醫(yī)藥的巨大價值，也因此被世界重新認(rèn)識。在這一背景下，全國人大代表、亳州市市長杜延安繼2020年全國兩會，今年再次提出《關(guān)于將安徽省亳州市列入國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)的建議》。

安徽省亳州市是國家歷史文化名城、神醫(yī)華佗故里、中國優(yōu)秀旅游城市、中國五禽戲之鄉(xiāng)、國際健身氣功五禽戲之都、全國藥膳之都。近年來，亳州市舉全市之力加快建設(shè)“世界中醫(yī)藥之都”，2020年現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1450億元，規(guī)劃到“十四五”末，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過2000億元，具備創(chuàng)建中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)的條件。

隨著長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，商合杭高鐵正式開通，亳州成功搭上了發(fā)展的“快車”。 2020年，亳州新簽約滬蘇浙區(qū)域億元以上藥業(yè)項(xiàng)目48個、總投資195.2億元，與滬蘇浙的3個市（區(qū)）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立離岸孵化中心，切實(shí)形成“創(chuàng)新在滬蘇浙、轉(zhuǎn)化在亳州”的格局，在全面融入長三角一體化發(fā)展上邁出了“亳州步伐”，這從產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力、改革創(chuàng)新活力等方面，為亳州創(chuàng)建中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，長期以來，亳州市堅(jiān)持“以藥立市”戰(zhàn)略不動搖，加快推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了涵蓋中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥商貿(mào)流通、中醫(yī)藥文化旅游、中藥科研等較為完整的現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，已成為全球規(guī)模最大的中藥材交易中心、中藥材集散地、區(qū)域性中藥材加工制造中心，目前正按照安徽省委、省政府要求，加快建設(shè)“世界中醫(yī)藥之都”。

截至2020年底，亳州市已落戶全國知名及醫(yī)藥百強(qiáng)企業(yè)69家，擁有GMP認(rèn)證醫(yī)藥企業(yè)203家，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1450億元，其中醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值352億元；中藥飲片年生產(chǎn)能力超過100萬噸，約占全國的1/5，是第一個中國中藥飲片出口基地、第一批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地。目前，一大批招商引資簽約落地的中成藥、中藥提取、配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)正在加緊建設(shè)，有些企業(yè)今年可以投產(chǎn)。

此外，亳州市中醫(yī)藥“走出去”實(shí)現(xiàn)重大突破。亳州生產(chǎn)的中藥配方顆粒被10多個國家、地區(qū)選作抗疫藥物；安徽濟(jì)人藥業(yè)公司的中藥配方顆粒成為唯一以藥品身份進(jìn)入歐盟市場的中藥配方顆粒；疏風(fēng)解毒膠囊榮獲國家發(fā)明專利金獎，成為英國政府“創(chuàng)新英國”全球第一個立項(xiàng)資助的中藥。

中醫(yī)藥改革創(chuàng)新活力凸顯。該市先后獲批為全國火炬計(jì)劃中藥特色產(chǎn)業(yè)基地、安徽省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，對于增強(qiáng)亳州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力、中醫(yī)藥服務(wù)能力，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

因此，杜延安建議，國家中醫(yī)藥管理局將亳州市列為國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)并指導(dǎo)開展建設(shè)工作，著力將其打造成為中醫(yī)藥體制機(jī)制改革試驗(yàn)區(qū)、中醫(yī)藥文化傳承創(chuàng)新先行區(qū)、中醫(yī)藥全球貿(mào)易引領(lǐng)區(qū)、中醫(yī)藥產(chǎn)品制造示范區(qū)、中醫(yī)藥健康服務(wù)樣板區(qū)。