龍國(guó)英

　　“今年的政府工作報(bào)告中指出，依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓違法者付出付不起的代價(jià)。”全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、南昌市人民政府副市長(zhǎng)龍國(guó)英對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，一直是營(yíng)商環(huán)境以及政府行政審批制度改革中被詬病的問(wèn)題之一。

　　對(duì)此，龍國(guó)英分析，“讓違法者付出付不起的代價(jià)，不僅僅適用于制售假冒偽劣商品領(lǐng)域，還應(yīng)該包括建筑工程領(lǐng)域，讓建設(shè)方和設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員擔(dān)負(fù)違法建設(shè)的全部責(zé)任，并加重處罰力度，把行政審批人員從審批環(huán)節(jié)‘貓抓老鼠’的困境中解放出來(lái)，真正加快審批速度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為。”

　　龍國(guó)英說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)用水緊張和污水排放的問(wèn)題已越來(lái)越突出，對(duì)污水進(jìn)行處理是維護(hù)水循環(huán)生態(tài)平衡的補(bǔ)救措施，是保障用水安全的前提，也是當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)最重要的任務(wù)之一。

　　據(jù)了解，目前存在的污水處理方式主要有集中式處理和分散式處理兩種，現(xiàn)階段我國(guó)城鎮(zhèn)中集中式污水處理方式占主導(dǎo)地位。污水的集中處理能對(duì)污水處理廠進(jìn)行有效的管理和控制，確保處理后污水達(dá)標(biāo)排放。近年來(lái)，我國(guó)大力開展集中式污水處理設(shè)施建設(shè)，取得了較好的成績(jī)，對(duì)完成污染減排任務(wù)和提升水環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

　　隨著進(jìn)一步落實(shí)污水處理率的提升，推進(jìn)我國(guó)整個(gè)污水處理事業(yè)的發(fā)展，龍國(guó)英建議將分散式污水處理作為集中式污水處理的有益補(bǔ)充，推廣分散式污水處理設(shè)施的建設(shè)。

　　龍國(guó)英說(shuō)，首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)規(guī)劃分散式污水處理設(shè)施建設(shè)。在“十三五”水污染防治規(guī)劃的編制中，應(yīng)將分散式污水處理設(shè)施的建設(shè)納入規(guī)劃，制定詳細(xì)的分散式污水處理總體規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，分步驟地加以推進(jìn)。為保護(hù)鄱陽(yáng)湖的一湖清水，落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的要求，建議把江西作為分散式污水處理的試點(diǎn)地區(qū)。

　　其次，將分散式污水處理納入減排核算。應(yīng)特別制定分散式污水處理設(shè)施的污染物減排核算細(xì)則，將分散式污水處理納入核算。

　　再次，建立污水分散處理技術(shù)體系。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，同時(shí)參照國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，提出針對(duì)分散性污水處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范與操作規(guī)程，建立包含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、第三方評(píng)價(jià)體系和技術(shù)保障體系在內(nèi)的技術(shù)體系，以提高處理設(shè)施的運(yùn)行質(zhì)量，確保處理后的污水能達(dá)標(biāo)排放。

　　龍國(guó)英強(qiáng)調(diào)，另外，還要加強(qiáng)政府監(jiān)督管理職能。污水分散處理設(shè)施的運(yùn)行管理形式主要是由排污單位自行負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。污水分散處理需要一個(gè)更為健全、完整的監(jiān)督管理機(jī)制，提高監(jiān)管能力，制定有力的監(jiān)督管理政策，以保證污水的處理效果。與此同時(shí)，還要完善污水處理收費(fèi)制度。