張育彪

　　質量問題是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，關系到可持續(xù)發(fā)展、人民群眾切身利益和國家形象。我國提出要“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變”。全國人大代表、深圳市龍崗區(qū)南嶺村社區(qū)黨委書記張育彪建議，將質量強國作為新時期發(fā)展的重大戰(zhàn)略，以質量的提升帶動供給側結構性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟社會向更高形態(tài)攀升。

　　張育彪表示，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展的動力機制發(fā)生了根本轉變，亟須加快推進供給側結構性改革，供給側改革的重點不是數(shù)量的增加，而是質量的提升。提升質量有助于減少無效和低端供給，有助于擴大有效供給，從而適應新需求、滿足新需求。

　　為此，張育彪建議，在國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，把質量強國作為新時期發(fā)展的重大戰(zhàn)略，在全國推進大質量大標準建設，提高全國經(jīng)濟社會發(fā)展的質量和標準，為新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力轉換。

　　一是，在國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略中，明確把質量作為發(fā)展導向。建議國家將質量型發(fā)展的理念、目標納入國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略中，建立以“質量引領、創(chuàng)新驅動、標準先行、市場導向”的發(fā)展方針，把崇尚質量和追求卓越的理念貫穿落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域和全過程，切實把質量作為衡量發(fā)展成效的第一標準，以質量謀劃發(fā)展、推動發(fā)展、檢驗發(fā)展。

　　二是，把質量提升作為供給側改革的主攻方向和重要抓手。建議國家從加大優(yōu)質引導力度和打擊假冒偽劣力度兩方面發(fā)力，營造良好的供給市場環(huán)境。著力培育質量文化和企業(yè)家精神，提升企業(yè)家的質量戰(zhàn)略能力。同時通過制度設計，降低質量提升成本，打擊假冒偽劣，促進資源向高端產(chǎn)品流動，以質量提升助推供給側改革。

　　三是，更好地發(fā)揮政府在推動大質量大標準建設中的作用。建議建立國家層面的質量促進和標準建設統(tǒng)籌協(xié)調機制，加大對重點領域質量促進和標準建設工作的推進力度。研究制定體現(xiàn)質量型發(fā)展的國民經(jīng)濟統(tǒng)計、核算體系、財稅支持體系和相關配套政策。以質量為導向，引導各級政府在實際工作中提升質量水平，真正把質量提升貫徹到經(jīng)濟社會各領域和全過程。

　　四是，加快建立完善大質量大標準發(fā)展所需的法律體系。建議盡快出臺國家質量促進法，明確質量發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、國家質量基礎設施建設、政府質量工作考核機制、質量激勵機制、質量誠信體系建設等，為質量型發(fā)展提供有力保障。

　　五是，在條件成熟的地區(qū)建立國家級質量型示范區(qū)。建議在條件成熟的地區(qū)建立國家質量型發(fā)展示范區(qū)，在質量發(fā)展、標準提升、認證認可、檢驗檢測等領域賦予更大的自主權限，先行先試，進行配套的制度創(chuàng)新和改革，待形成經(jīng)驗后向全國推廣。