廈門(mén)作為我國(guó)最早設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，40年來(lái)先行先試，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境成為全國(guó)標(biāo)桿。去年12月，習(xí)近平總書(shū)記就廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)賀信，充分肯定了廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)現(xiàn)的歷史性跨越、作出的重要貢獻(xiàn)、發(fā)揮的獨(dú)特作用，對(duì)辦好廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)提出了勇立潮頭、勇毅前行，努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要要求，為廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
　　“2022全國(guó)兩會(huì)”期間，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕、營(yíng)商環(huán)境、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局、黨的建設(shè)、招商引資等熱點(diǎn)話(huà)題，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者獨(dú)家、深度專(zhuān)訪(fǎng)了全國(guó)人大代表、福建省委常委、廈門(mén)市委書(shū)記崔永輝，聽(tīng)他講述廈門(mén)當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃。
　　【崔永輝談廈門(mén)高質(zhì)量發(fā)展】
　　廈門(mén)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要孕育地、萌發(fā)地、實(shí)踐地。回顧廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)走過(guò)的歷程，在每個(gè)重要階段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記都為我們把脈定向，給予科學(xué)指引，為我們創(chuàng)造了十分寶貴的思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果，這是廈門(mén)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大動(dòng)力。

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　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：廈門(mén)“十四五”規(guī)劃提出，今后五年廈門(mén)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)——更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市。如何設(shè)定和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？
　　崔永輝：2017年9月，習(xí)近平總書(shū)記親臨廈門(mén)出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤，對(duì)我們作出建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市的殷切囑托。去年12月，習(xí)近平總書(shū)記就廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)賀信，對(duì)新征程上的廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)提出重要要求，賦予了我們新的使命。
　　錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我市發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件，我們提出，今后五年要更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市，建成高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)，努力把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好、辦得水平更高，奮力把習(xí)近平總書(shū)記為廈門(mén)擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
　　在“高素質(zhì)”方面。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)，到2025年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展第一動(dòng)力，科技創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)呈現(xiàn)高級(jí)化，產(chǎn)業(yè)鏈邁向現(xiàn)代化?？v深推進(jìn)“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，加快形成島灣一體、區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局，完善廈漳泉都市圈發(fā)展規(guī)劃，成為閩西南協(xié)同發(fā)展的核心引擎，主動(dòng)對(duì)接融入長(zhǎng)三角一體化和粵港澳大灣區(qū)，中心城市輻射帶動(dòng)功能顯著增強(qiáng)。牢記服務(wù)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的歷史使命，建成兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園“第一站”。
　　在“高顏值”方面。深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，空氣質(zhì)量保持全國(guó)前列，綠色低碳發(fā)展水平顯著提高，綠色生活方式深入人心，生態(tài)文明治理體系更加完善，當(dāng)好生態(tài)省建設(shè)排頭兵。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，現(xiàn)代化教育強(qiáng)市和高水平健康之城建設(shè)取得重大進(jìn)展，多層次社會(huì)保障體系更加完善，鄉(xiāng)村振興取得新成效，建成共同富裕的先行示范市。加快打造文化中心、藝術(shù)之城、音樂(lè)之島，城市文化軟實(shí)力、對(duì)外影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市基本公共服務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)水平走在全國(guó)前列。
　　在“現(xiàn)代化”方面。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)達(dá)到國(guó)際一流水平，市場(chǎng)主體更加充滿(mǎn)活力。率先建成市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范市，成為最具安全感城市，建設(shè)法治中國(guó)典范城市。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義更加彰顯，政府職能加快轉(zhuǎn)變，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和自然災(zāi)害防御能力明顯提升，發(fā)展安全更有保障。
　　在“國(guó)際化”方面。深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，探索試行自由港的某些政策，努力建成具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的自由貿(mào)易園區(qū)。金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地建設(shè)取得顯著成效，高水平建設(shè)海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，全方位高水平開(kāi)放合作深入發(fā)展。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力大幅提升，加快打造服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的樞紐節(jié)點(diǎn)。
　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：去年底，劉鶴副總理發(fā)文《必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》指出，富有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的微觀(guān)基礎(chǔ)。我看您近日也強(qiáng)調(diào)“企業(yè)是城市建設(shè)的主體，企業(yè)家是城市的合伙人，是城市發(fā)展進(jìn)步的功臣”，把對(duì)企業(yè)和企業(yè)家的重視提到了一個(gè)新的高度。能否為我們簡(jiǎn)要介紹一下，近年來(lái)廈門(mén)市企業(yè)發(fā)展的基本情況，以及廈門(mén)市服務(wù)企業(yè)特別是扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體措施？
　　崔永輝：企業(yè)的發(fā)展高度，支撐著城市的發(fā)展高度。正是無(wú)數(shù)企業(yè)的辛勤耕耘、不懈打拼，才為廈門(mén)構(gòu)筑了扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，貢獻(xiàn)了主要的稅收收入，吸引了眾多的優(yōu)秀人才，鑄造了廈門(mén)高素質(zhì)高顏值的城市品質(zhì)。前不久，廈門(mén)隆重召開(kāi)企業(yè)家大會(huì)，發(fā)布2021年全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等五大領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)榜單，圍繞先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，分類(lèi)實(shí)施市場(chǎng)主體培育工程，目的就是要在全市樹(shù)立充分尊重企業(yè)家、全力支持企業(yè)加快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，鼓舞和激勵(lì)企業(yè)家勇立潮頭、勇毅前行，在新征程上跑出廈門(mén)加速度、再創(chuàng)特區(qū)新輝煌。
　　市場(chǎng)主體是廈門(mén)發(fā)展進(jìn)步的力量主體。截至去年底，廈門(mén)市實(shí)有市場(chǎng)主體76萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)41萬(wàn)戶(hù)，涌現(xiàn)出建發(fā)集團(tuán)、國(guó)貿(mào)控股、象嶼集團(tuán)3家世界500強(qiáng)、5家中國(guó)500強(qiáng)、3家中國(guó)民企500強(qiáng)、99家上市公司以及廈鎢新能源、東亞機(jī)械、寶太生物等79家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”。這些生機(jī)勃勃的市場(chǎng)主體構(gòu)成了廈門(mén)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了源源不斷的動(dòng)力。
　　廈門(mén)好則企業(yè)好，企業(yè)強(qiáng)則廈門(mén)強(qiáng)。企業(yè)家流汗出力，政府服務(wù)必須用心給力。廈門(mén)市委要求全市各級(jí)各部門(mén)都把企業(yè)家當(dāng)作自己人、把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾，讓廣大企業(yè)家心無(wú)旁騖地搏浪商海、再攀高峰。
　　比如，2021年全市上下認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，適時(shí)出臺(tái)助企紓困減負(fù)“1+N”政策體系，實(shí)施企業(yè)降本、用工等12條普惠性政策以及200多條產(chǎn)業(yè)扶持政策，推行政策“免申即享”，為企業(yè)減負(fù)約360億元。
　　在中小企業(yè)扶持方面，今年1月福建省首只國(guó)家級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金正式落地廈門(mén)，認(rèn)繳規(guī)模25億元，主要投向智能制造與新技術(shù)、醫(yī)療健康、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)服務(wù)、新供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的中小企業(yè)。2021年，我市通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持，有力支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展，累計(jì)向工信部、財(cái)政部申請(qǐng)國(guó)家中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金7337萬(wàn)元，兌現(xiàn)各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金約5680萬(wàn)元。
　　【崔永輝談共同富?！?/strong>
　　我理解，“共同富?！钡那疤崾恰案辉！?#xff0c;通過(guò)全體人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好；然后是“共同”，通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。最終目標(biāo)是“讓全體中國(guó)人民都過(guò)上更好的日子”。這個(gè)過(guò)程不可能一蹴而就，必須腳踏實(shí)地，久久為功，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。

　　——————————崔永輝

　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：我們知道，在均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方面，廈門(mén)一直走在全省前列。在推進(jìn)共同富裕方面，廈門(mén)目前做了哪些有益探索？
　　崔永輝：共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)重要特征，是人民群眾的共同期盼，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求。我理解“共同富?！钡那疤崾恰案辉！?#xff0c;通過(guò)全體人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好；然后是“共同”，通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。最終目標(biāo)是“讓全體中國(guó)人民都過(guò)上更好的日子”。這個(gè)過(guò)程不可能一蹴而就，必須腳踏實(shí)地，久久為功，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。
　　扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?#xff0c;推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。2020年以來(lái)，廈門(mén)市扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?#xff0c;推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民，民生支出占公共財(cái)政支出持續(xù)保持在70%以上，努力把廈門(mén)建成共同富裕的先行示范市。
　　2020年、2021年，居民人均可支配收入分別達(dá)到58140和64362元，總量連續(xù)多年保持福建省第一，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為3.8%和3.4%，控制在年度目標(biāo)線(xiàn)內(nèi)，人民獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。
　　一是持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)提高收入。把促進(jìn)就業(yè)擺在突出位置，出臺(tái)擴(kuò)崗留工穩(wěn)就業(yè)“15條”、優(yōu)化人才服務(wù)保障的“留廈6條”，兩年新增城鎮(zhèn)就業(yè)68.7萬(wàn)人，2021年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6.7萬(wàn)元，居全省首位。
　　二是著力辦好人民滿(mǎn)意的教育。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局，近兩年建成104個(gè)中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目，新增9.4萬(wàn)個(gè)學(xué)位，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)96%。部省市簽署新一輪共建廈門(mén)大學(xué)協(xié)議，啟動(dòng)部省支持廈門(mén)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展助力兩岸融合工作，積極籌建海洋職業(yè)大學(xué)。全市高校近20個(gè)學(xué)科進(jìn)入全球ESI前1%、占全省七成以上。
　　三是加快建設(shè)高水平健康之城。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，率先建成覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的全民醫(yī)保體系，分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式全國(guó)推廣。居民平均期望壽命81.04歲，近兩年新增島外床位590張，引進(jìn)復(fù)旦中山、四川華西等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，擁有3個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。2021年下半年迅速撲滅兩輪疫情，堅(jiān)決守住人民群眾生命健康安全防線(xiàn)。
　　四是不斷完善社會(huì)保障體系。構(gòu)建分層次全覆蓋的住房保障政策體系，近兩年竣工保障房4.1萬(wàn)套，累計(jì)分配3.1萬(wàn)套（間），來(lái)廈新就業(yè)大學(xué)生可享“5年內(nèi)5折租房”；堅(jiān)持房住不炒，堅(jiān)決制止以學(xué)區(qū)、拆遷等名義炒作房?jī)r(jià)，實(shí)施符合限購(gòu)政策的“無(wú)房家庭”優(yōu)先選房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等各類(lèi)保障標(biāo)準(zhǔn)均居全省第一。
　　五是大力建設(shè)文化強(qiáng)市。加強(qiáng)鼓浪嶼和中山路等片區(qū)歷史文化保護(hù)，傳承城市文脈。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育，深化公民道德建設(shè)，打造“愛(ài)心廈門(mén)”品牌，出臺(tái)全國(guó)首部促進(jìn)社會(huì)文明地方性法規(guī)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。加快實(shí)施文化惠民工程，榮膺首批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。中國(guó)電影金雞獎(jiǎng)長(zhǎng)期落戶(hù)廈門(mén)并已成功舉辦兩屆，影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
　　六是提升城市治理水平。探索“近鄰”黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，啟動(dòng)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，入圍全國(guó)首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區(qū)?？v深推進(jìn)“跨島發(fā)展”，加快城市有機(jī)更新和舊城舊村改造步伐加快，做強(qiáng)島內(nèi)城市“主核”，入選全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)；島外常住人口占全市比重達(dá)59%，新城片區(qū)成型成勢(shì)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，2020年都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收突破千億元，連續(xù)四年在國(guó)家東西部扶貧協(xié)作考核中名列前茅。致力建設(shè)最具安全感城市，掃黑除惡三年專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿(mǎn)收官，2021年刑事警情同比2019年下降19.78%，獲評(píng)平安中國(guó)建設(shè)示范市。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，“無(wú)訟社區(qū)”建設(shè)等創(chuàng)新舉措在全國(guó)、全省復(fù)制推廣。
　　【崔永輝談黨的建設(shè)】
　　加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)成功的根本保障。廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得的成就是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。廈門(mén)始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到特區(qū)建設(shè)各領(lǐng)域、全過(guò)程，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，確保經(jīng)濟(jì)特區(qū)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

　　——————————崔永輝

　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：廈門(mén)是全國(guó)首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)，如何以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展？
　　崔永輝：加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)成功的根本保障，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得的成就是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。廈門(mén)始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到特區(qū)建設(shè)各領(lǐng)域、全過(guò)程，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，確保經(jīng)濟(jì)特區(qū)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
　　一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確保黨中央決策部署在廈門(mén)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
　　深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)，推動(dòng)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得巨大成就，最根本原因在于每逢重大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)習(xí)近平總書(shū)記都為我們指明方向；廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)書(shū)寫(xiě)成功故事，最寶貴經(jīng)驗(yàn)是始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)；廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)新時(shí)代開(kāi)拓前行，最重要的遵循是忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
　　二是持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。深化政治素質(zhì)考察，強(qiáng)化實(shí)干實(shí)績(jī)鮮明導(dǎo)向，實(shí)施年輕干部成長(zhǎng)工程，著力打造適應(yīng)特區(qū)事業(yè)發(fā)展的干部隊(duì)伍。大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平同志在福建、在廈門(mén)工作期間倡導(dǎo)的“四下基層”“四在一線(xiàn)”“馬上就辦”等優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)，強(qiáng)化“曬比問(wèn)”，涵養(yǎng)勇立潮頭的情懷擔(dān)當(dāng)，砥礪勇毅前行的作風(fēng)意志，以永不自滿(mǎn)、永不懈怠的進(jìn)取精神，牢牢把握新發(fā)展階段、自覺(jué)貫徹新發(fā)展理念，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局上干在實(shí)處、走在前列。
　　三是堅(jiān)持不懈夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面增強(qiáng)政治功能和組織力。持續(xù)擴(kuò)大各領(lǐng)域基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，非公企業(yè)黨建、城市黨建、“近鄰”黨建等經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。加強(qiáng)黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督，戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用在疫情防控、抗擊臺(tái)風(fēng)、維護(hù)穩(wěn)定等急難險(xiǎn)重任務(wù)中充分發(fā)揮。
　　四是著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。強(qiáng)化中央和省委巡視整改，用好“四種形態(tài)”，深化標(biāo)本兼治，探索實(shí)踐分領(lǐng)域整治模式，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
　　【崔永輝談廈門(mén)營(yíng)商環(huán)境】
　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。廈門(mén)市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記致廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年賀信重要精神，按照黨中央和省委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，以地方立法形式出臺(tái)實(shí)施《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，并確定每年11月1日為“廈門(mén)營(yíng)商環(huán)境日”。這部《條例》對(duì)標(biāo)世界銀行指標(biāo)和國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，將我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法予以固化和提升，為營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境打造最優(yōu)法治生態(tài)。

　　——————————崔永輝

　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，被認(rèn)為是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我們關(guān)注到，廈門(mén)和許多城市一樣，都提出了要營(yíng)造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。參照國(guó)家發(fā)改委推行的“全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系“的18項(xiàng)指標(biāo)，廈門(mén)有哪些指標(biāo)目前全國(guó)領(lǐng)先？
　　崔永輝：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。2015年廈門(mén)市在全國(guó)率先開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作，建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的全市營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)工作推進(jìn)機(jī)制、“以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)、邊評(píng)邊改”的強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板機(jī)制、任務(wù)清單滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境績(jī)效考評(píng)巡察機(jī)制，連續(xù)3年在國(guó)家發(fā)改委組織的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中名列前茅。
　　2021年5月，在全國(guó)80個(gè)城市和18個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)評(píng)價(jià)中，廈門(mén)18個(gè)指標(biāo)全部獲評(píng)“全國(guó)標(biāo)桿”，14個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前十，具體包括：“開(kāi)辦企業(yè)”“辦理建筑許可”“登記財(cái)產(chǎn)”“納稅”“跨境貿(mào)易”“獲得用水用氣”“獲得電力”“政府采購(gòu)”“獲得信貸”“保護(hù)中小投資者”“執(zhí)行合同”“勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管”“市場(chǎng)監(jiān)管”“包容普惠創(chuàng)新”。
　　過(guò)去一年，廈門(mén)市實(shí)施225項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境提升重點(diǎn)任務(wù)，海絲中央法務(wù)區(qū)正式運(yùn)營(yíng)，持續(xù)推進(jìn)信用示范城市建設(shè)，出臺(tái)6項(xiàng)社會(huì)信用條例配套辦法，市“信易貸”平臺(tái)獲全國(guó)評(píng)比第二，個(gè)人信用“白鷺?lè)帧备采w近200萬(wàn)市民，新增各類(lèi)商事主體14.6萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)10.5%，廈門(mén)企業(yè)活躍度和成長(zhǎng)性居全省前列。
　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。廈門(mén)市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記致廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年賀信重要精神，按照黨中央和省委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，以地方立法形式出臺(tái)實(shí)施《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，并確定每年11月1日為“廈門(mén)營(yíng)商環(huán)境日”。這部《條例》對(duì)標(biāo)世界銀行指標(biāo)和國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，將我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法予以固化和提升，為營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境打造最優(yōu)法治生態(tài)。
　　市場(chǎng)環(huán)境方面，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)面清單制度，降低信貸成本，創(chuàng)新用工、人才和保障性住房制度，形成多層次、多渠道有效的用人保障體系。
　　政務(wù)服務(wù)方面，深化審批制度改革，編制政務(wù)服務(wù)清單和辦事指南，暢通政企溝通渠道、建立惠企政策免申即享和政務(wù)服務(wù)好差評(píng)制度。
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加大產(chǎn)業(yè)招商力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合，支持企業(yè)上市。
　　人文環(huán)境方面，明確市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、城市文明、社會(huì)平安穩(wěn)定、公共設(shè)施完備，有利于市場(chǎng)主體發(fā)展的宜居宜業(yè)城市環(huán)境。
　　國(guó)際化方面，深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通等方面的交流與合作。
　　法治環(huán)境方面，對(duì)府院聯(lián)動(dòng)、破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制、破產(chǎn)管理人履職、破產(chǎn)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行了規(guī)定。
　　規(guī)范監(jiān)管方面，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、全覆蓋全過(guò)程重點(diǎn)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管等多種監(jiān)管形式，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，提高跨部門(mén)、跨區(qū)域聯(lián)合檢查效能。
　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：營(yíng)商環(huán)境不只是被量化的、冰冷的指標(biāo)，它還應(yīng)該是有溫度的，能被企業(yè)切身感知的。我們了解到，不少地方反映，普遍困擾企業(yè)家的營(yíng)商環(huán)境有七大“堵點(diǎn)”：朝令夕改，決策如同兒戲。請(qǐng)君入甕，新官不理舊事。言而無(wú)信，承諾一紙空文。喜新厭舊，重招商輕落地。急功近利，光摘果不種樹(shù)。推諉扯皮，不擔(dān)當(dāng)不作為。地方保護(hù)，公正公平難求。廈門(mén)如何為企業(yè)解決以上七大堵點(diǎn)？
　　崔永輝：為營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，廈門(mén)市積極推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境立法工作，制定出臺(tái)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，并于今年3月1日正式施行，從制度層面為企業(yè)健康發(fā)展提供了良好的法治保障。
　　為避免出現(xiàn)政策朝令夕改等問(wèn)題。《條例》規(guī)定涉企政策應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性。因形勢(shì)變化或者公共利益需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際設(shè)置合理過(guò)渡期，為市場(chǎng)主體預(yù)留必要的適應(yīng)調(diào)整時(shí)間。
　　為避免出現(xiàn)新官不理舊事等問(wèn)題?！稐l例》規(guī)定各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行向市場(chǎng)主體作出的政策承諾，以及依法訂立的各類(lèi)合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。
　　為避免出現(xiàn)言而無(wú)信、承諾落空等問(wèn)題?！稐l例》規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)招商引資過(guò)程中承諾的投資政策和優(yōu)惠條件，應(yīng)當(dāng)按照合同約定予以?xún)冬F(xiàn)。
　　為避免出現(xiàn)重招商、輕落地的問(wèn)題。今年2月，廈門(mén)市委市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)招商引資重大項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，明確要求把項(xiàng)目落地作為招商引資全鏈條最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，招商引資全流程都要圍繞項(xiàng)目落地開(kāi)展部署、考核推進(jìn)，力促紙上項(xiàng)目快速變成地上項(xiàng)目。市里設(shè)立部門(mén)聯(lián)席會(huì)和重大項(xiàng)目專(zhuān)班，通過(guò)資源規(guī)劃要素保障服務(wù)平臺(tái)將服務(wù)前移，堅(jiān)持“曬、比、問(wèn)”工作機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行“紅黃燈預(yù)警”，對(duì)未落地項(xiàng)目納入“落地攻堅(jiān)”跟蹤督辦、實(shí)行“成績(jī)清零”，倒逼工作落到實(shí)處。
　　《條例》規(guī)定強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，采取“四不兩直”方式深入督查考核，及時(shí)協(xié)調(diào)解決投資項(xiàng)目審批、要素保障、招工協(xié)調(diào)、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的相關(guān)問(wèn)題；制定扶持政策，對(duì)存量企業(yè)技術(shù)改造或者擴(kuò)產(chǎn)增加投資總額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以將新增投資部分視同新引進(jìn)項(xiàng)目，給予招商引資同等優(yōu)惠政策。
　　為避免出現(xiàn)急功近利、光摘果不種樹(shù)的問(wèn)題?！稐l例》規(guī)定要根據(jù)實(shí)際制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善對(duì)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策和激勵(lì)措施，構(gòu)建以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，我們正實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)倍增計(jì)劃，準(zhǔn)備用5年乃至更長(zhǎng)時(shí)間實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的跨越式高質(zhì)量發(fā)展；精準(zhǔn)梳理適合廈門(mén)城市特質(zhì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，前瞻布局柔性電子、第三代半導(dǎo)體等新賽道。
　　為避免出現(xiàn)推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題。《條例》規(guī)定健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作激勵(lì)和績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)全部政務(wù)服務(wù)實(shí)施“好差評(píng)”制度，評(píng)價(jià)結(jié)果列入考核問(wèn)責(zé)內(nèi)容。同時(shí)，建立了217個(gè)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，直查快辦，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，破除企業(yè)發(fā)展“中梗阻”。
　　為避免出現(xiàn)地方保護(hù)、公正公平難求的問(wèn)題?！稐l例》規(guī)定各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體獲得平等待遇，保障市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不得制定或者實(shí)施歧視性政策。
　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：2022年廈門(mén)政府工作報(bào)告提出了，擬將出臺(tái)數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案。這在國(guó)內(nèi)又是一個(gè)先行之舉。您能簡(jiǎn)單介紹一下，這個(gè)“數(shù)字化行動(dòng)方案”主要包括哪些方面嗎？
　　崔永輝：今年上半年，我們將出臺(tái)《廈門(mén)市全面提升營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化水平培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力行動(dòng)方案》，通過(guò)開(kāi)展10個(gè)方面專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提升我市營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化建設(shè)水平。一是深化“一網(wǎng)通辦”改革構(gòu)建全方位政務(wù)服務(wù)體系專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；二是深化系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)夯實(shí)信息系統(tǒng)支撐基礎(chǔ)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；三是政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)終端一體化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；四是完善幫辦制度提高辦事便捷度專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；五是數(shù)字化綜合監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；六是推廣實(shí)施“一業(yè)一證”改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；七是企業(yè)和群眾高效辦事“一件事”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；八是公共資源“一網(wǎng)交易”改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；九是“智慧法院”提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；十是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：它的作用或功能是什么？
　　崔永輝：通過(guò)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化建設(shè)，對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化的系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、工作協(xié)同機(jī)制及實(shí)施政策等，超前探索、先行先試，力爭(zhēng)到2024年初步建立起與數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境相適應(yīng)的跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化、一體化水平位居全國(guó)前列，成為全國(guó)數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新典型標(biāo)桿。
　　【崔永輝談廈門(mén)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局】
　　下一步，我們將按照福建省委省政府部署要求，立足廈門(mén)的資源稟賦，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，力爭(zhēng)到2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬(wàn)億。

　　——————————崔永輝

　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：廈門(mén)提出，讓?xiě)?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。在壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系方面，廈門(mén)有那些優(yōu)勢(shì)？
　　崔永輝：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重要決定性力量，對(duì)我國(guó)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“要突出先導(dǎo)性和支柱性，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系新支柱。”
　　近年來(lái)，我們按照習(xí)近平總書(shū)記為我們指引的方向，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)培育壯大了10條千億產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2019年生物醫(yī)藥、新型功能材料入選首批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。2021年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模4250億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重60.4%；海洋生產(chǎn)總值1645億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重23.4%；綠色信貸余額858億元、增長(zhǎng)41.1%；旅游和會(huì)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1415億元、增長(zhǎng)30.7%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1600億元、增長(zhǎng)15%。
　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：未來(lái)，將如何布局？
　　崔永輝：下一步，我們將按照福建省委省政府部署要求，立足廈門(mén)的資源稟賦，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，力爭(zhēng)到2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬(wàn)億。
　　一是做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，加快布局大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G通信、衛(wèi)星應(yīng)用等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，區(qū)塊鏈、元宇宙等前沿領(lǐng)域，力爭(zhēng)2022年軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)10%，持續(xù)創(chuàng)建中國(guó)軟件名園。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展工作方案，優(yōu)化升級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)，全面推進(jìn)“雙千兆”光網(wǎng)城市建設(shè)，加快星火·鏈網(wǎng)廈門(mén)超級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)等方面的應(yīng)用。深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)共享，健全數(shù)據(jù)資源管理制度。
　　二是拓展海洋經(jīng)濟(jì)。以國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為抓手，做強(qiáng)海洋高端裝備設(shè)備與材料業(yè)，建設(shè)一批全球海洋生物產(chǎn)品供應(yīng)基地，發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)與智慧海洋新經(jīng)濟(jì)，提升海洋大數(shù)據(jù)處理等能力。提升改造高崎漁港、歐厝綜合漁港，推進(jìn)海洋高新產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家海洋生物醫(yī)藥與制品產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心等新型創(chuàng)新載體建設(shè)，加強(qiáng)與“海絲”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的海洋交流合作。
　　三是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，組織實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)目錄，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)做好“雙碳”工作，嚴(yán)格把關(guān)“兩高”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，深化用能權(quán)交易試點(diǎn)工作，推動(dòng)鼓浪嶼低碳島建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推行綠色信貸、債券和保險(xiǎn)。
　　四是激活文旅經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)閩南文化、華僑文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動(dòng)新興文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，高水平建設(shè)國(guó)家文化出口基地。精心辦好中國(guó)電影金雞獎(jiǎng)活動(dòng)，打造中國(guó)影視之都。實(shí)施鼓浪嶼“音樂(lè)之島”建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)保護(hù)修繕和活化利用。優(yōu)化全域旅游布局，突出綠色生態(tài)旅游、休閑鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。
　　【崔永輝談廈門(mén)招商引資】
　　以實(shí)績(jī)論英雄、以實(shí)干促招商，用好招商實(shí)績(jī)競(jìng)賽機(jī)制，定期晾曬重大重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)持續(xù)形成“追趕”“比看”效應(yīng)，堅(jiān)持“曬”“比”“問(wèn)”工作機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。

　　——————————崔永輝

　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：我們知道，過(guò)去一年，廈門(mén)市在招商引資方面取得了不錯(cuò)成果，這其中有哪些舉措起到了關(guān)鍵性作用？
　　崔永輝：招商引資，是廈門(mén)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、突破性發(fā)展的最有效抓手。2021年，全市新增1.1萬(wàn)個(gè)招商項(xiàng)目完成商事登記，計(jì)劃總投資1.76萬(wàn)億元，其中462個(gè)高能級(jí)項(xiàng)目，包括世界500強(qiáng)項(xiàng)目162個(gè)、獨(dú)角獸項(xiàng)目24個(gè)，總投資3641億元；實(shí)際使用外資186.4億元，增長(zhǎng)12.2%，為保持穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
　　一是強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。開(kāi)展全員精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全面梳理千億產(chǎn)業(yè)鏈（群）形成《廈門(mén)市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》，著手組建市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理的市投資促進(jìn)中心。
　　二是強(qiáng)化平臺(tái)招商。舉辦廈門(mén)大學(xué)百年校慶全球校友招商大會(huì)，啟動(dòng)“南強(qiáng)興鷺”計(jì)劃，全市現(xiàn)有廈大校友招商項(xiàng)目約730個(gè)，預(yù)計(jì)總投資超1443億元。積極參加第二十一屆投洽會(huì)福建省重大項(xiàng)目簽約、第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)等重大招商活動(dòng)，簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目45個(gè)，投資額1603.8億元，均居福建省前列。
　　三是強(qiáng)化服務(wù)保障。構(gòu)建資源規(guī)劃要素服務(wù)保障招商引資項(xiàng)目全周期融合體系，常態(tài)化推進(jìn)供而未用和閑置土地處置。實(shí)行重點(diǎn)“促落地、促到資”招商項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，全市各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)800個(gè)落地項(xiàng)目共產(chǎn)生固定資產(chǎn)投資551.7億元。

　　四是強(qiáng)化考核激勵(lì)。出臺(tái)《招商引資實(shí)績(jī)競(jìng)賽工作方案》，突出項(xiàng)目落地、到資及固投、產(chǎn)值、稅收等效益指標(biāo)，對(duì)各區(qū)招商引資工作成效實(shí)行“月度通報(bào)、季度排名、年終總評(píng)”，對(duì)市級(jí)部門(mén)進(jìn)行招商引資實(shí)績(jī)通報(bào)，助力招商引資跑出“加速度”。
　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：2022年，廈門(mén)有哪些新的“招引”思路和計(jì)劃？
　　崔永輝：今年，我們將聚焦提高效率、提升效能、提增效益，把精力和資源集中到抓項(xiàng)目招引、支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地上，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。
　　一是堅(jiān)持大招商、招大商、大員招商，形成全市上下抓招商的工作局面。發(fā)動(dòng)各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、重大片區(qū)及市直部門(mén)抓好項(xiàng)目的謀劃與引進(jìn)，各鎮(zhèn)街重點(diǎn)做好項(xiàng)目保障，營(yíng)造人人服務(wù)招商的濃厚氛圍。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商，聚焦高能級(jí)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，精準(zhǔn)招商、緊盯不放，推動(dòng)形成大項(xiàng)目好項(xiàng)目不斷入駐的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。
　　二是堅(jiān)持把項(xiàng)目落地作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞項(xiàng)目落地開(kāi)展部署、考核推進(jìn)，力促紙上項(xiàng)目快速變成地上項(xiàng)目，制造業(yè)項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目盡快實(shí)體運(yùn)作，形成更多實(shí)物工作量。
　　三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)解難。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題和短板，注重強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、做優(yōu)做強(qiáng)，注重騰籠換鳥(niǎo)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效整合盤(pán)活各類(lèi)資源，加強(qiáng)市區(qū)協(xié)同，既抓好新增企業(yè)的引進(jìn)，又服務(wù)好存量企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)、上市融資。
　　四是堅(jiān)持創(chuàng)新，理順機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化招商機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，用好各類(lèi)招商平臺(tái)，強(qiáng)化“一企一策”，集中力量和資源攻堅(jiān)突破。
　　五是堅(jiān)持“曬”“比”“問(wèn)”工作機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。以實(shí)績(jī)論英雄、以實(shí)干促招商，用好招商實(shí)績(jī)競(jìng)賽機(jī)制，定期晾曬重大重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)持續(xù)形成“追趕”“比看”效應(yīng)?！靖阶?#xff1a;本文屬于“高質(zhì)量發(fā)展研究”課題（項(xiàng)目號(hào)：2021MYB011）的部分成果】