全國政協(xié)委員李云才是湖南省供銷合作總社原巡視員,因長期和農(nóng)民打交道,李云才十分關注“三農(nóng)”問題及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。過去一年,他重點圍繞如何壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開展履職。近些年在“鄉(xiāng)村振興”“城鄉(xiāng)融合”等一系列政策的統(tǒng)籌推動下,各級政府、各類企業(yè)、各種協(xié)會進行了產(chǎn)業(yè)和治理等方面智能化、智慧化的多種嘗試,探索了一批典型示范村和項目。李云才委員通過調(diào)研、走訪多地的相關“鄉(xiāng)村智慧化”項目,發(fā)現(xiàn)“爛尾”“一陣風”“雷聲大雨點小”類的項目比較多。如“單一”,切入點或方式方法或參與主體的單一性,導致無法形成合力,體現(xiàn)在后續(xù)動力、能力不足;在“業(yè)態(tài)”方面,注重幫、扶、補,而模式本身的商業(yè)生命力、造血能力偏弱,最終無法為序;關注于能力的外部向內(nèi)部導入,卻忽略了內(nèi)部如何消化、利用并形成內(nèi)生動力,難以轉(zhuǎn)化成能力,從而實現(xiàn)向外導出形成“雙循環(huán)”等問題。
李云才認為,為了深度推進“生產(chǎn)、供銷、信用”的“三位一體”精深服務,并以此為核心內(nèi)涵,結合區(qū)域特色、匹配多種需求類型,需要打造“實現(xiàn)要素融合型、加速資源整合型、促進產(chǎn)融結合型”的綜合服務平臺。綜合服務平臺通過功能模塊的設計,有效鏈接組織成本相關各方,在完善產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎上將服務鏈條、配置鏈條延伸,實現(xiàn)效果的疊加,從而實現(xiàn)本質(zhì)性的“降本增效”。
李云才建議,數(shù)字鄉(xiāng)村建設應以公共應用與公共服務為核心,“三位一體”包括生產(chǎn)、供銷、信用,是“三農(nóng)”領域中重要的商品交易場景和資金流轉(zhuǎn)場景,也是開展數(shù)據(jù)整合、積累的有效來源。平臺可作為鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設的重要組成部分,通過多方參與,逐步實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)、資產(chǎn)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)等的打通與整合,更好、更快地推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設。另外,完善的數(shù)據(jù)基礎設施建設也有利于農(nóng)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展。
另外,互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、服務等領域的應用,是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要組成部分,也是差距較大的環(huán)節(jié)。當前政府部門、參與主體在服務線上化辦理水平較低,遠落后于城市級政務、市場普及的應用水平。平臺整體的設計功能除“三位一體”外,還包括鄉(xiāng)村治理、政府補貼、資產(chǎn)交易平臺等,可有效改善、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)新嘗試。
在金融服務方面,綜合服務平臺設計初期,結合區(qū)域的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)特點,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普惠金融和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融,聚焦基層專業(yè)社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖大戶等主體,在涉農(nóng)場景的交易閉環(huán)、資金閉環(huán)方面進行創(chuàng)新與突破,使涉農(nóng)資金需求與金融機構、社會產(chǎn)業(yè)資本打通,并提供可持續(xù)的外部動能。
“希望能夠通過實現(xiàn)線上線下相結合、產(chǎn)加銷于一體、產(chǎn)學技于一爐、產(chǎn)業(yè)融合貫穿始終,實現(xiàn)鏈接到戶、購銷到戶、服務到戶,打造實施‘三高四新’的鄉(xiāng)村振興新樣板。”李云才說。
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