銀川市產(chǎn)城資本投資控股有限公司積極探索基層黨組織功能創(chuàng)新，堅持國企黨建工作服務(wù)經(jīng)營工作不偏離，找準(zhǔn)黨建工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，按照“貼實際、好操作、能見效”的總體要求，探索開展以建強(qiáng)1個堡壘、設(shè)置3個黨小組、實施“1+N”黨員群眾結(jié)對機(jī)制、推進(jìn)“黨建+N”融合工程為主要內(nèi)容的“131+N”黨建工作模式，在推動企業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)銀川市“一高三化”發(fā)展戰(zhàn)略中充分彰顯“黨建力量”。　　　

一、實施背景

銀川市產(chǎn)城資本投資控股有限公司成立于1998年4月3日，是經(jīng)銀川市政府批準(zhǔn)并出資成立的大型國有獨(dú)資企業(yè)，注冊資本逾100億元，目前已經(jīng)獲得聯(lián)合信用、東方金誠、中誠信這三家權(quán)威評級機(jī)構(gòu)的AA+信用評級。黨支部目前黨員占比達(dá)近50%，平均年齡32歲，是一支年輕且富有朝氣的團(tuán)隊。公司主要聚焦產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、城市運(yùn)營、資本運(yùn)營三大模式，服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和城市建設(shè)。如何拓寬黨建工作思路，發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用“兩個作用”是支部迫切需要解決的問題。為此，黨支部探索開展“131+N”黨建工作模式，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動公司高質(zhì)量發(fā)展。

二、具體做法

（一）打好教育管理“三張牌”。堅持不懈把理論武裝作為組織建設(shè)的首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記來寧視察重要講話精神，教育引導(dǎo)全體黨員職工牢記革命理想高于天，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。打好“學(xué)習(xí)機(jī)制”牌。緊緊抓住思想政治建設(shè)這個根本，建立“8+X”黨員活動日制度，在學(xué)習(xí)教育、微黨課、民主議事、黨務(wù)公開、組織生活、志愿服務(wù)、實踐活動、聯(lián)系群眾8項固定主題的基礎(chǔ)上，黨支部根據(jù)當(dāng)前工作重點(diǎn)和實際精選2-4個學(xué)習(xí)主題，引導(dǎo)全體黨員職工主動跟進(jìn)學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，形成了以理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、主題活動、談心談話、文化引領(lǐng)為主要內(nèi)容的思想建設(shè)制度機(jī)制。打好“學(xué)習(xí)組合”牌。突出黨員教育的思想性、政治性、實效性、針對性，深化“產(chǎn)城E黨課”品牌建設(shè)，打造黨建學(xué)習(xí)陣地，配備黨建讀書柜，設(shè)置“黨員學(xué)習(xí)角”，推動全體黨員在往心里走、往深里悟、往實里做上狠下功夫，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強(qiáng)大動力，轉(zhuǎn)化為破解企業(yè)改革發(fā)展難題的科學(xué)方法。大力實施“1+6+X+N”崗位提升培訓(xùn)模式，創(chuàng)新采取1個公司集中培訓(xùn)、6個部門和X個子公司常態(tài)培訓(xùn)、N個結(jié)對黨員群眾互助學(xué)習(xí)機(jī)制，由部門、子公司負(fù)責(zé)人及結(jié)對黨員結(jié)合員工培訓(xùn)需求，利用空閑時間見縫插針開展黨建、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識測試，并將考試成績納入績效考核，切實調(diào)動全體黨員職工學(xué)習(xí)積極性、主動性、創(chuàng)造性。打好“警示教育”牌。持續(xù)深入學(xué)習(xí)中央、區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)會議精神及典型案例通報，觀看廉政警示教育片，赴警示教育中心開展生動鮮活警示教育，定期開展廉政談話，不斷筑牢黨員干部職工拒腐防變思想防線。

（二）打出建強(qiáng)支部“組合拳”。堅持在有人干事、有錢辦事、有處議事、有力成事上狠下功夫，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，切實使黨建強(qiáng)起來、組織活起來、人心聚起來。健全基本組織。主動適應(yīng)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、用工方式等發(fā)生的深刻變化，按照“工作業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨組織就發(fā)展到哪里”的要求，織密黨建“網(wǎng)絡(luò)”，消除黨建“盲區(qū)”，做到應(yīng)設(shè)必設(shè)、應(yīng)建必建。強(qiáng)化公司黨支部引領(lǐng)功能，結(jié)合工作實際，健全完善支委組織機(jī)構(gòu)，建立“支委+團(tuán)隊”工作法，為黨建載體搭建工作平臺，建立支部書記把握全局“抓總”，支部委員分工負(fù)責(zé)“抓實”，工作團(tuán)隊具體實施“抓細(xì)”的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。以“關(guān)系在支部，活動在小組，奉獻(xiàn)在崗位”為路徑，按照黨員專長設(shè)置3個黨小組，將黨組織體系和工作觸角延伸到業(yè)務(wù)促進(jìn)、綜合管理、高效發(fā)展的鏈條上，確保哪里有職工群眾哪里就有黨員，哪里有黨員哪里就有黨組織。建強(qiáng)基本隊伍。注重選拔政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營管理、樂于并善于做黨建工作的優(yōu)秀人才做黨建工作，注重通過“請進(jìn)來”與“走出去”強(qiáng)化對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，注重吸收優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營一線的優(yōu)秀青年職工入黨。實施“1+N”黨員群眾結(jié)對機(jī)制，每1名黨員聯(lián)系服務(wù)1-2名群眾，黨員承諾在前、帶頭在先，帶領(lǐng)群眾同心勠力、攻堅克難。各黨小組黨員按照崗位職責(zé)領(lǐng)任務(wù)，積極完成黨小組所定職責(zé)，使每名黨員在公司發(fā)展主戰(zhàn)場上都有發(fā)揮作用的平臺。堅持季匯報、年總結(jié)，每季度由黨小組組長向支委會匯報工作，年底對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀黨小組及優(yōu)秀黨員進(jìn)行評比表彰，讓黨員參與工作、發(fā)揮作用形成常態(tài)。落實基本制度。在公司章程中明確黨建工作法定地位，率先實現(xiàn)黨建工作入章程。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、支部主題黨日、黨員按時足額交納黨費(fèi)、黨員組織關(guān)系定期排查等制度，每月將黨員“三會一課”參與情況及時進(jìn)行公示、公開，并將“三會一課”參與情況納入黨建考核，把嚴(yán)格黨的組織生活各項要求落實到每名黨員。嚴(yán)格按上年度職工工資收入總額的1％列支黨建工作經(jīng)費(fèi)，按照“有場所、有標(biāo)識、有設(shè)施、有資料、有制度、有載體”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化打造集團(tuán)公司、銀川市欣榮建設(shè)發(fā)展有限公司、閩寧鎮(zhèn)雙孢蘑菇工廠化栽培項目、閩寧會議中心等所屬子公司黨建陣地，讓黨的旗幟始終在戰(zhàn)斗堡壘高高飄揚(yáng)。

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（三）完善黨建工作“制度鏈”。制度帶有根本性、穩(wěn)定性、長期性。公司黨支部著眼于目標(biāo)同向、責(zé)任同擔(dān)、價值同創(chuàng)，重點(diǎn)建立完善“三項工作制度”。建立完善工作責(zé)任制度。針對公司黨建任務(wù)，結(jié)合崗位實際，制定黨建目標(biāo)責(zé)任書和具體管理辦法，細(xì)化量化黨建工作職責(zé)，指導(dǎo)每名黨員明確自身任務(wù)、黨建責(zé)任、預(yù)期目標(biāo)，寫責(zé)任卡，并進(jìn)行公開承諾，形成了任務(wù)全面覆蓋、黨員全體參與的黨建目標(biāo)責(zé)任管理體系。建立完善服務(wù)保障制度。結(jié)合公司年度中心工作和黨建工作任務(wù)，制定黨建服務(wù)保障年度計劃書、月度任務(wù)書和崗位責(zé)任書，將黨建重點(diǎn)工作和重要活動細(xì)化分解為具體項目，明確“定人員、定任務(wù)、定時間、定要求”的量化指標(biāo)，并嚴(yán)格按計劃執(zhí)行。建立完善考核評價制度。做到“三個明確”：明確評價內(nèi)容，將班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化、群團(tuán)工作和推動中心任務(wù)完成等梳理成具體評價指標(biāo)；明確評價重點(diǎn)，把是否有力保證了企業(yè)中心任務(wù)完成、體現(xiàn)作用價值，作為評價關(guān)鍵指標(biāo)；明確評價原則，突出價值創(chuàng)造考核，建立起涵蓋黨支部、黨小組和黨員的三級量化指標(biāo)評價體系。堅持把考核結(jié)果與年度績效目標(biāo)獎懲兌現(xiàn)、選拔任用和崗位晉升以及評先推優(yōu)掛鉤，切實以價值創(chuàng)造理念引領(lǐng)考核工作。

（四）構(gòu)建黨建+N“新模式”。創(chuàng)新黨建工作思路，突出黨建引領(lǐng)作用，大力實施“黨建+N”融合工程，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，促進(jìn)黨建工作落地生根，推動黨建業(yè)務(wù)雙提升。扎實開展“黨建+脫貧攻堅”。依托閩寧鎮(zhèn)雙孢蘑菇工廠化栽培項目和閩寧會議中心等項目，為建檔立卡貧困戶提供就業(yè)崗位、解決就業(yè)難題。其中，閩寧鎮(zhèn)雙孢蘑菇工廠化栽培項目一期已投產(chǎn)菇房已吸納勞動力60余人，勞動用工全部來源于閩寧鎮(zhèn)本地移民群眾，人均月收入達(dá)2500—3000元，閩寧會議中心項目本地化招聘員工40余人，真正實現(xiàn)從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。同時，將以上項目設(shè)置為黨員教育培訓(xùn)基地、技能培訓(xùn)基地、結(jié)對幫扶基地，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。大力開展“黨建+項目管理”。在伊品生物Pre-IPO項目、閩寧鎮(zhèn)雙孢蘑菇工廠化栽培項目、閩寧會議中心項目、比亞迪云軌等重點(diǎn)項目中，從黨員隊伍中選調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨員，組建黨員攻堅隊，明確黨員責(zé)任區(qū)，設(shè)置黨員先鋒崗，讓黨員在吃勁崗位當(dāng)表率、克難關(guān)、展風(fēng)采。持續(xù)開展“黨建+創(chuàng)新爭優(yōu)”。組織開展亮身份、亮崗位、亮承諾、亮形象“四亮”行動和“十星黨員”“十星員工”評定活動，設(shè)置理想信念星、理論學(xué)習(xí)星、服務(wù)群眾星、愛崗敬業(yè)星、業(yè)務(wù)能力星、擔(dān)當(dāng)作為星、廉潔自律星、文明守紀(jì)星、道德品行星、團(tuán)結(jié)協(xié)作星等10顆星，每季度評選1次“十星黨員”“十星員工”，授予“黨員示范崗”“十星員工” 標(biāo)牌，讓先進(jìn)典型“靚”起來、爭先氛圍“濃”起來、引領(lǐng)力量“強(qiáng)”起來，激勵廣大黨員立足崗位爭先進(jìn)位、履職盡責(zé)當(dāng)先鋒。2020年新冠肺炎疫情期間，公司黨支部火線組建黨員“志愿服務(wù)隊”，深入各小區(qū)開展門崗值守、消殺防疫、入戶排查等工作，用實際行動詮釋了共產(chǎn)黨員的宗旨情懷，切實發(fā)揮了一名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

三、取得成效

“131+N”黨建工作模式的應(yīng)用，全面提高了公司黨建工作質(zhì)量。一是基層組織動力不斷增強(qiáng)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮；二是黨組織在職工中的影響力和凝聚力不斷提升，黨員先鋒模范帶頭作用進(jìn)一步凸顯；三是黨建與中心工作深度融合，形成黨建引領(lǐng)下各項重點(diǎn)工作齊頭并進(jìn)的新格局。

四、探索啟示

通過在實踐中不斷總結(jié)完善“131+N”黨建模式，我們也從中獲得了幾點(diǎn)抓好新形勢下黨建工作的有益啟示。

（一）做好黨建工作，必須壓實各級黨建責(zé)任。管黨治黨任何時候都不能放松，產(chǎn)城資本把黨建工作作為重點(diǎn)工程來抓，牢牢地把主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)扛在肩上，各級領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，形成了各負(fù)其責(zé)的良好氛圍，確保基層黨建各項任務(wù)落地生根。

（二）做好黨建工作，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)。每個支部的情況都不相同，要找準(zhǔn)黨建服務(wù)中心工作的“切入點(diǎn)”和“落腳點(diǎn)”，創(chuàng)建符合支部實際的創(chuàng)新爭優(yōu)載體。產(chǎn)城資本黨支部將黨建指標(biāo)與公司經(jīng)營指標(biāo)一并納入考核體系，將黨員和群眾同時納入到“十星評定”中，并提出了以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建的工作目標(biāo)，將黨建和業(yè)務(wù)融為一體，相互促進(jìn)。

（三）做好黨建工作，必須與時俱進(jìn)。黨建工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，因循守舊無疑等同于坐以待斃。抓好黨建工作，必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。產(chǎn)城資本從公司的發(fā)展實際情況出發(fā)，結(jié)合自治區(qū)、銀川市及上級黨組織提出的新理念、新思路，不斷研究新舉措、新機(jī)制、新模式，改進(jìn)工作思路和方法，“131+N”正是緊跟時代潮流，在高質(zhì)量發(fā)展大要求下探索出的符合公司實際的黨建模式。

案例研究組成員：吳小榮、韓穎