摘要：

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，在境外企業(yè)中顯得尤為重要，山東海洋能源有限公司（以下簡稱海洋能源）以黨的十九大關于牢牢掌握意識形態(tài)領導權論述精神為總遵循，在境外企業(yè)管理中持續(xù)強化意識形態(tài)工作，對黨建工作融合創(chuàng)新進行探索，有針對性的實施了“五抓五強”行動。

正文：

近年來，山東海洋能源黨委在精準掌握權屬境外企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀下，以“強化意識形態(tài)，落實五抓五強”為主線，大力弘揚黨建引領主旋律,傳播“包容、責任、自勵、執(zhí)著”正能量,實現(xiàn)了境外企業(yè)黨建工作融合創(chuàng)新，構建了榮辱與共命運共同體。

一、抓思想教育工作，增強境外企業(yè)黨建思想凝聚力

山東海洋能源境外企業(yè)點多面廣線長，員工思想多元化、文化差異化給企業(yè)政治生態(tài)與隊伍穩(wěn)定帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。近年來，山東海洋能源黨委堅持把意識形態(tài)工作放在首位，從加強員工思想教育入手，多措并舉提升黨建引領力和文化感染力，匯聚了可持續(xù)發(fā)展強大合力。

（一）抓嚴意識形態(tài)工作。境外企業(yè)員工特別是長期駐扎在國外的員工，身處較為開放的環(huán)境，各類宗教及意識形態(tài)理念充斥周圍，這就要求境外企業(yè)黨組織一定落實好意識形態(tài)工作責任制，定期組織摸排，落實意識形態(tài)分析研判制度，提前分析研究可能出現(xiàn)的各類隱患，落實好預防措施，堅決管好各類意識形態(tài)工作陣地。針對易引起輿情事件的事項，海洋能源黨委要求境外企業(yè)支部結(jié)合評估黨員工作地所在國（地區(qū)）政治風險，建立完善政治風險負面清單、易引起外交輿情事項清單。公司層面成立了意識形態(tài)和宣傳思想工作領導小組，信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理工作組，建立了相關議事協(xié)調(diào)制度，完善起針對意識形態(tài)領域的風險研判機制及《意識形態(tài)領域安全風險防控預案》，制定了《處置上訪事件實施方案》，構建起完善的意識形態(tài)工作體系。

（二）關注員工思想動態(tài)。境外企業(yè)所管理的鉆井平臺運營項目及船員隊伍，點多、面廣、戰(zhàn)線長，呈現(xiàn)出高度分散性、特殊性、艱苦性、復雜性的特點，工作環(huán)境惡劣、與外籍員工存在文化差異，以及境外新型冠狀病毒肺炎疫情防控壓力大等狀況，職工的思想容易波動。在疫情防控與工作開展中，海洋能源注重員工思想狀態(tài)變化，深化談心談話制度，做到定期談心與不定期談心相結(jié)合，思想談心與業(yè)務談心相結(jié)合，普遍談心與重點談心相結(jié)合，時刻掌握苗頭性、傾向性思想狀態(tài)變化。對長期外派境外的黨員干部著重關注，實施歸國定期思想?yún)R報制度。

（三）做實思想教育工作。針對境外企業(yè)員工分散、船員離岸時間長等特點，研究通過互聯(lián)網(wǎng)等新手段實現(xiàn)思想教育工作零死角、全覆蓋。創(chuàng)新思想教育形式載體，實施學習互助小組機制，在黨組織引導下，由黨員群眾以黨員為主建立的自主管理、互助學習的企業(yè)員工組織，推動政治理論學習由被動學向主動學、互助學的轉(zhuǎn)變。實施黨建思想政治工作例會制度，定期召集黨群人員，調(diào)度、部署、推動黨建思想政治工作，探索以靈活新穎的方式將思想教育工作與經(jīng)營工作相互融合，通過思想教育工作來激發(fā)和凝聚同擔使命、共謀發(fā)展的強大合力。

二、抓黨建組織管理，增強境外企業(yè)黨建組織動員力

山東海洋能源黨委境外企業(yè)黨員數(shù)量在公司總體黨員數(shù)量中占有重要比重。結(jié)合現(xiàn)狀，對照黨的十八大提出的“全面推進各個領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面”和中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》規(guī)定要求，海洋能源全面壓實黨建責任，構建了明確的黨建工作考核體系，夯實了黨建基礎，黨建質(zhì)量全面提升，境外企業(yè)黨建組織動員力持續(xù)加強。

（一）壓實責任。深化黨支部書記抓黨建第一責任人職責意識，海洋能源黨委要求境外企業(yè)黨組織要和境內(nèi)企業(yè)黨組織一樣對黨建工作同部署、同要求，嚴格落實公司黨委《權屬單位黨建工作考核辦法》“按照不低于 20%比例與權屬單位黨組織書記年度薪酬掛鉤”規(guī)定，以職責考核倒逼工作落實，構建“書記抓、抓書記”的黨建工作長效機制，推動境外企業(yè)結(jié)合自身實際，完善組織配置，增強黨務力量。

（二）明確標準。對照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)條例，集團公司《過硬黨支部建設實施方案》等工作意見要求，以及公司黨委《全面從嚴治黨考核細則》中的具體考核細則，將各級黨建規(guī)定動作進行建表配檔，明確時間節(jié)點、要求標準，確定責任人，定期調(diào)度，時時跟進，不定期抽查考核，將黨建基礎工作抓在日常、嚴在經(jīng)常。

（三）夯實根基。結(jié)合黨員分布狀況、業(yè)務特色推動創(chuàng)建自身黨建品牌。針對境外企業(yè)，黨員分布零散，集中開展組織生活存在一定難度等現(xiàn)狀，引導境外企業(yè)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，通過新媒介實現(xiàn)組織生活的全覆蓋。對境外企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的新問題、新難題，以變問題為課題的思路，進行理論研究，推動理念升級，指導實踐發(fā)展。

三、抓機制載體建設，增強境外企業(yè)黨建發(fā)展促進力

海洋能源注重黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營工作的融合引領，通過機制載體的設計，將黨建工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營當中，通過生產(chǎn)場景的融入、機制設計的融入，逐步形成黨委扛旗領跑、支部堡壘攻關、黨員創(chuàng)優(yōu)爭先的良好氛圍，業(yè)務部門黨員人均創(chuàng)效值高于均值，黨建工作在境外企業(yè)發(fā)展中作為引擎持續(xù)發(fā)力。

（一）抓管理融合，推動黨組織管理與經(jīng)營管理的融合。著眼于當前公司境外企業(yè)的實際情況，在當前境外企業(yè)支部屬于最基層黨組織的基礎上，探索依隨項目、平臺等工作場景建立與生產(chǎn)經(jīng)營管理相融合的黨小組，推動黨組織管理向一線延伸，推動黨組織管理與經(jīng)營管理的融合共振。

（二）抓載體設計，搭建融入生產(chǎn)經(jīng)營的平臺。根據(jù)境外企業(yè)不同的生產(chǎn)經(jīng)營工作場景，設計符合生產(chǎn)經(jīng)營實際的活動載體，賦予內(nèi)涵、內(nèi)容，按照“一個項目、一名黨員負責人、構建一個團隊、做到一抓到底”的思路，實施重點項目黨員跟進管理，重點任務黨員優(yōu)先承擔的方式，搭建黨員與群眾立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺，為企業(yè)改革發(fā)展做貢獻。

（三）抓示范引領，推動黨員先鋒作用發(fā)揮。創(chuàng)新體制機制，探索方法路徑，充分發(fā)揮黨組織引領保障作用和黨員先鋒模范作用，堅持把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干。在境外企業(yè)中推行黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗等制度，特別是對工作地在境外的黨員，注重對黨員發(fā)揮作用引導，建立黨員先鋒崗評選等機制，引導黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難，發(fā)揮好先鋒模范作用。

四、抓強紀律建設，增強境外企業(yè)廉潔保障力

在紀律建設方面，抓實了黨風廉政責任，開展了系列廉潔教育提醒，強化了廉潔風險防控，把黨風廉政工作做到了實處，截至目前，海洋能源未發(fā)生一起黨風廉政建設范圍內(nèi)的重大責任問題和突發(fā)事件，營造了藍海清風政治氛圍，為境外企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展護航。

（一）抓黨風廉政責任落實。組織與境外黨支部簽訂黨風廉政建設責任書、與領導干部簽訂“一崗雙責”責任書、與黨員簽訂廉潔從業(yè)承諾書，層層壓實責任。明確要求境外黨支部將黨風廉政建設納入支部工作重要議程，各黨支部每年至少組織2次專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作。緊密結(jié)合境外企業(yè)業(yè)務實際，擬定個性化考核指標，并將促進黨風廉政建設與經(jīng)營管理有機融合。

（二）抓廉潔提醒教育。針對境外企業(yè)人員分布多地情況，通過線上線下多種教育形式，實現(xiàn)境內(nèi)境外教育同步推進。堅持提醒談話“先行”，廉潔教育“跟進”，提升境外黨員管理人員紀律規(guī)矩意識。注重發(fā)揮典型案例的警示教育作用和正面典型事跡的導向作用，引導黨員管理人員形成思想自覺、行動自覺。督促境外黨支部內(nèi)部廉潔從業(yè)教育常態(tài)化開展，教育內(nèi)容覆蓋境外相關法律法規(guī)、境外投資運營風險防控等內(nèi)容，增強教育實效。

（三）抓廉潔風險防控。對境外企業(yè)的關鍵崗位廉潔風險點進行全面排查、分析研判，逐項明確防控措施、責任人和責任領導。圍繞人、財、物等重點環(huán)節(jié)，健全境外企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉制度。通過嚴格的制度明確物資采購、業(yè)務接待、公車管理、差旅費報銷等工作的要求和標準，扎緊廉潔風險防控的籬笆，把權力關進制度的籠子。

五、抓文化融合建設，增強境外企業(yè)黨建文化感染力

海洋能源在對境外企業(yè)管理中，充分發(fā)揮企業(yè)文化的軟實力作用，將文化的融合擺到重要位置來抓，通過文化融合提升境外企業(yè)員工忠誠度，以文化融合來建立企業(yè)認同，來凝聚人心，提升企業(yè)對人才的黏著力。

（一）抓管理理念融合。尊重境內(nèi)外管理思想和方法的差距，本著包容并蓄的原則，一方面對接集團公司企業(yè)文化理念，對公司本部管理理念進行梳理升級，提升企業(yè)管理理念的國際化與普適性。另一方面，在境外企業(yè)強調(diào)“科學”“效率”管理理念基礎上，促進與公司本部的溝通交流，推動境外企業(yè)管理理念與公司管理理念的融合。

（二）抓情感依托融合。鑒于境外員工工作地宗教及意識形態(tài)理念較為紛雜，環(huán)境比較惡劣，員工忠誠度不高等狀況。海洋能源下一步將探索開展境外人員“心靈關愛、工作關愛、發(fā)展關愛、生活關愛”四個維度關愛活動，逐步搭建境內(nèi)外人員的文化情感依托，提升境外人員對企業(yè)的企業(yè)認同、文化認同，提升員工忠誠度。

（三）抓文化認同融合。將文化融合納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將文化戰(zhàn)略與發(fā)展戰(zhàn)略同步推進，推動有形資源整合與文化融合的協(xié)調(diào)一致，在行為文化方面，融合公司本部與境外企業(yè)雙方管理理念。通過多種途徑增強群建活力，探索在外籍員工中開展榮譽激勵，以評先樹優(yōu)、頒發(fā)榮譽，開展各類典型選樹來激勵員工等方式方法。積極激發(fā)境外企業(yè)員工包括外籍員工對企業(yè)文化的認同。

在深入實施“五抓五強”行動中，境外企業(yè)黨建工作得到強化，工作質(zhì)量不斷提升，實現(xiàn)了融入業(yè)務，融入基層，融入人心，達到了黨建思想凝聚力、組織動員力、發(fā)展促進力、廉潔保障力、文化感染力的“五力五強”，伴隨黨建工作的強勁引領，境外企業(yè)經(jīng)營業(yè)績持續(xù)向好。境外企業(yè)Northern Offshore從Noble、Borr Drilling等全球知名海洋鉆井巨頭的競爭中脫穎而出，4座鉆井平臺接連中標卡塔爾天然氣公司和阿布扎比國家石油公司鉆井服務項目，取得“四戰(zhàn)四捷”佳績，使公司成為國內(nèi)唯一一家向國際石油天然氣公司提供海洋油氣鉆井服務的省屬企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了較大影響，入選“2019年省屬企業(yè)亮點工作”；太平洋氣體船(香港)控股有限公司成功開拓乙烷船業(yè)務，中標英力士集團2艘超大型乙烷船運輸服務項目，是全球第三個、國內(nèi)航運市場第一個VLEC項目，行業(yè)影響力和國際競爭力進一步增強，在細分市場繼續(xù)保持世界前列。

案例研究組成員：董立、李邦帥、張志遠