長期以來，中建五局總承包公司黨委把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為企業(yè)的“根”和“魂”，不斷探索和創(chuàng)新黨建工作新模式，構(gòu)建了施工項目“黨員建功模式”運行體系，堅持黨建工作引領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，開展黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”活動。實施“黨員建功模式”，目的是管好黨員這個“最小單元”，推動全面從嚴治黨向基層延伸、在基層扎根，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證，從而促進基層黨支部和黨員作用發(fā)揮，為企業(yè)發(fā)展壯大提供支撐。

一、實施“黨員建功模式”的背景

（一）基于國有企業(yè)黨員作用發(fā)揮背景

黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體，黨員隊伍建設(shè)是黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)工程。黨員隊伍素質(zhì)如何，模范作用發(fā)揮得好不好，直接影響到黨在國有企業(yè)中的群眾基礎(chǔ)，關(guān)系到國企的改革發(fā)展和穩(wěn)定工作。如何為基層黨建工作搭建有效平臺，增強黨員主體意識，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是施工企業(yè)黨建工作面臨的課題。因此，研究施工項目“黨員建功模式”，對于提升施工項目黨建工作具有很強的實踐意義。

（二）基于施工項目黨員作用發(fā)揮背景

中建五局總承包公司組織開展專題調(diào)研，并分析影響黨員先鋒模范作用發(fā)揮的因素。調(diào)查問卷中，共計872名員工(含211名黨員、418名團員、243名群眾)參與調(diào)研，提出了2000多條意見、建議。主要體現(xiàn)在以下幾方面:

一是黨員亮身份、發(fā)揮先鋒模范作用還不夠。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，仍有20%的職工認為身邊的黨員與普通群眾沒有區(qū)別，發(fā)揮作用和聯(lián)系群眾也只在上級單位相關(guān)要求下“走走過場”。二是在影響“黨員建功”因素中，54.82%的受調(diào)查對象認為崗位工作多、時間不夠；48.39%的受調(diào)查對象認為找不到崗位工作與黨員建功的結(jié)合點；25.8%的受調(diào)查對象認為基層黨組織存在等、靠思想，沒有主動尋求黨員建功的方式方法，部分黨員作用發(fā)揮浮在表面，停留在喊口號上。三是在受調(diào)查的施工項目黨組織已開展的“黨員建功模式”中，72%的黨組織開展了黨員責任崗活動，70%的黨組織開展了黨員先鋒崗活動，52%的黨組織制定黨員建功方案，50%的黨組織開展了黨員聯(lián)點制活動。四是在接受調(diào)查的872名職工中，共計提到253名表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出、影響良好的優(yōu)秀黨員，他們在日常工作中甘于奉獻、帶頭樹立榜樣。五是在接受調(diào)查的對象中，70%的職工提出發(fā)揮黨員先鋒模范作用要明確黨員責任崗、黨員先鋒崗、實行黨員清單認領(lǐng)，并樹立典型，加強宣傳，爭取全面覆蓋。

二、“黨員建功模式”的實施路徑

（一）導(dǎo)航定向（P），黨員目標“立”起來

項目黨支部聚焦生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，找出重點難點卡點和關(guān)鍵點問題，以“問題導(dǎo)向”“目標倒逼”為策劃始點，把推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與“三亮三比三評”活動有機結(jié)合，推行黨員建功模式。制定“單個黨員發(fā)揮個人示范作用”與“全體黨員發(fā)揮集體榜樣效應(yīng)”相結(jié)合的建崗原則，明確“始于問題導(dǎo)向、基于管理線條、高于部門職能”的建崗要求，對不同崗位黨員歸并設(shè)置“六大黨員責任崗”（即：綜合統(tǒng)籌崗、技術(shù)創(chuàng)新崗、資源保障崗、現(xiàn)場突擊崗、對外協(xié)調(diào)崗、后勤服務(wù)崗），列出每個崗位具體問題內(nèi)容，分析制定改進目標，有針對性地明確崗位主要職責和建功方向，各責任崗負責人由項目班子成員（黨員）擔任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)崗位建功活動。如針對項目工程提煉大、結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜的實際情況，綜合統(tǒng)籌崗的主要職責是調(diào)配人財物資源、協(xié)調(diào)相關(guān)方關(guān)系、解決工作中的難題；建功方向則為對業(yè)主完美履約，超額完成責任狀各項指標，創(chuàng)局級項目管理、黨群文化年度獎項。

（二）精準施策（D），黨員行動“亮”起來

項目黨支部時刻抓住黨員這個實施主體，履行黨員建功責任制，抓好“三亮三比三評”等“三個落實”，確保“問題導(dǎo)向”和“目標倒逼”所策劃的內(nèi)容有序推進，實現(xiàn)“層層有分解、件件有落實、事事有效果”。

落實“三亮”。項目黨支部開展黨員“亮標準、亮身份、亮承諾”的“三亮”活動，即“亮出崗位職責、亮出黨員徽章、亮出黨員承諾”專題活動，根據(jù)“六大黨員責任崗”具體目標，量化崗位工作考核標準；根據(jù)項目工程進展情況，每名黨員以“量、質(zhì)、效”來檢查，將黨員量化標準上墻公示，接受廣大職工群眾的監(jiān)督。要求全體黨員在工作期間佩戴黨徽，落實每月集中繳納黨費、設(shè)置黨員示范崗、黨務(wù)公開欄等，多渠道將黨員身份亮出來。在亮承諾方面，項目黨員100%簽訂《黨員任務(wù)清單承諾書》，圍繞帶頭學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變作風、提升業(yè)績、服務(wù)群眾等方面，積極開展公開承諾，將承諾的內(nèi)容做到可量化、可考核，并向項目員工和業(yè)主、監(jiān)理、勞務(wù)等相關(guān)方公開，讓建功要求“亮在黨員心中”“亮在群眾面前”“亮在項目現(xiàn)場”。

落實“三比”。項目黨支部結(jié)合“超英杯”勞動競賽，開展黨員帶頭“比技能、比作風、比業(yè)績”活動。比技能方面，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，積極開展如“人人上講臺”黨員技能比武等活動，通過比學(xué)趕超，不斷提升黨員干部專業(yè)技能水平。比作風方面，組織開展“黨員一幫一結(jié)對子”、黨員責任區(qū)、黨員進班組等活動，促進基層黨員當好執(zhí)行先鋒。如項目綜合統(tǒng)籌崗負責人每月25天以上駐守項目部，帶領(lǐng)團隊“作戰(zhàn)”；技術(shù)創(chuàng)新崗開展“看圖紙、找茬子、出點子”方案優(yōu)化活動；現(xiàn)場突擊崗開展“創(chuàng)精品、樹形象、大干一百天”等主題勞動競賽等；資源保障崗成員“嚴格把關(guān)每一環(huán)節(jié)、堅決杜絕各種誘惑”，為項目營造風清氣正的氛圍；對外協(xié)調(diào)崗成員利用晚上時間，挨家挨戶對周邊居民做好夜間施工解釋工作；針對項目辦公區(qū)離施工現(xiàn)場1公里的情況，后勤保障崗成員開展送餐、送水、送宵夜的“三送”服務(wù)活動等，有效促進了基層黨員當好執(zhí)行先鋒。比業(yè)績方面，建立黨內(nèi)競爭激勵機制，圍繞黨員工作目標，組織黨員對照建功目標和建功事項，通過黨員自評等方式，定期或不定期對黨員作用發(fā)揮情況進行評比檢查，讓黨員的工作成果“擺在桌上”，形成以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，干多干少不一樣的競爭氛圍。

落實“三評”。項目黨支部充分利用“三會一課”載體開展有針對性的學(xué)習(xí)交流、專項討論和黨性錘煉，并在項目年度組織生活會暨黨員民主評議工作中，認真實施“領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾評議”，通過“紅臉”“出汗”，查找不足，促進崗位建功。

（三）全效考評（C），黨員標桿“樹”起來

黨員建功模式，最終要落腳到效果評價上，重點對黨員建功完成情況的有效性進行評價。用好考評設(shè)計和結(jié)果運用這兩個環(huán)節(jié)，推行“三考三用”法則，通過全方位考核評出可供比較、受黨員和職工群眾認可的“實實在在的績效”。

“三考”即“考評頻次、考評內(nèi)容、考評方式”。在考評頻次方面，項目黨支部堅持每季度開展自評、支委成員每半年對黨員考評1次、黨支部對黨員進行年度總評。考評內(nèi)容方面，對建功目標和建功事項完成情況考核占比70%；如黨員獲得公司級及以上重大獎項、成果給予加分，激勵約束占比20%；黨員滿意程度（黨員、職工群眾及相關(guān)方）占比10%?？荚u方式方面，堅持開展黨員建功述職、建功資料驗證以及群眾座談測評相結(jié)合方式?！叭谩奔唇Y(jié)果運用于排名、激發(fā)活力，用于獎懲、調(diào)整崗位，用于改進、鼓勵創(chuàng)新。

項目黨支部為使黨員考核評價真正符合實際、落到實處，在考核評價上突出“導(dǎo)向性、針對性、定性與定量相結(jié)合”3個原則，有效保障了評價效果，也為總承包公司樹立了多個黨員標桿，如“全國五一勞動獎?wù)隆鲍@得者孔陽。至目前，項目通過“孔陽超高層工程創(chuàng)新工作室”實現(xiàn)人才晉升39人，得到湖南省直工會的高度評價。

（四）持續(xù)優(yōu)化（A），黨員成效“展”出來

項目黨支部實施的“PDCA”運行模式，在實施過程中不斷改進提升，如對績效考評結(jié)果好、行之有效的措施，進行標準化，制定成工作標準，以檢驗?zāi)Ｊ奖旧硎欠窬哂凶晕彝晟啤⒀h(huán)提高的機制。對于黨員建功活動成效不顯著的或者實施過程中遺留的問題，自動進入下一個PDCA循環(huán)，周而復(fù)始，螺旋上升。

三、成效分析

1.促黨建引領(lǐng)，造排頭黨建。以“六大黨員責任崗”為核心的《施工項目“黨員建功模式”》，獲得了中國建筑首屆“藍色力量杯”微課大賽創(chuàng)新獎、中國文化管理協(xié)會企業(yè)微黨課優(yōu)秀作品獎，并入選中宣部主管的黨建網(wǎng)；《以黨員責任崗為核心構(gòu)建“黨員建功模式”》入選《中國建筑黨支部建設(shè)優(yōu)秀案例集》；項目黨支部獲局“優(yōu)秀基層黨組織”和局“示范黨支部”授牌以及局黨建成果交流三等獎。

2.促科技創(chuàng)新，造行業(yè)標桿。項目黨支部通過“孔陽超高層工程創(chuàng)新工作室”、金點子行動等，凝聚全員智慧推動項目創(chuàng)優(yōu)。項目依托1項國家級課題、2項省部級課題、12項局級課題的研究，獲得發(fā)明專利6項公示、實用新型專利9項授權(quán)，獲得省部級工法9項，發(fā)表論文23篇（其中核心期刊論文5篇）。項目參加全國各類科技競賽獲得國家級一等獎3項，二等獎5項。項目獲得“全國建設(shè)工程項目施工安全生產(chǎn)標準化工地”、國家級質(zhì)量金獎1項（鋼結(jié)構(gòu)金獎），市優(yōu)工程1項（結(jié)構(gòu)優(yōu)良工程）。

3.促人才培養(yǎng)，造孵化基地。項目黨支部堅持黨建帶工會，著手黨群工作創(chuàng)新，拓展員工幸?？臻g。創(chuàng)新集體生日會的形式、完善文體活動設(shè)施，致力于營造“家”的氛圍，爭做職工最可信賴的“娘家人”；“超英愛心疏導(dǎo)室”成為項目員工真誠交流的平臺；勇?lián)肫筘熑巍③`行“五同原則”，為勞務(wù)工人免費體檢、開展送清涼送溫暖活動，將關(guān)愛的觸角延伸到勞務(wù)人員。項目團隊榮獲“全國青年安全生產(chǎn)示范崗”。

4.促市場發(fā)展，造五局窗口。項目在做優(yōu)現(xiàn)場履約的同時緊盯品牌打造，持續(xù)推進五局品牌影響力。優(yōu)質(zhì)履約能力得到各方肯定，國務(wù)委員王勇、時任湖南省委書記杜家毫等領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨項目指導(dǎo)工作。迎來了敘利亞商務(wù)團、新加坡凱德集團、越南紅磚控股發(fā)展有限公司等海外單位前來考察，新華社、湖南日報、鳳凰網(wǎng)、中工網(wǎng)等主流媒體也對項目情況進行多次報道。

案例研究組成員：閆詩崎、李昕蕙