一、案例背景

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來，?？诠╇娋贮h委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)網(wǎng)公司黨組、省公司黨委各項(xiàng)決策部署，牢固樹立“大抓基層、大抓支部”的鮮明導(dǎo)向，提出“三比三賽”黨建品牌（黨員比作風(fēng)、支部賽先進(jìn)；黨員比技能、支部賽業(yè)績；黨員比指標(biāo)、支部賽一流），在此統(tǒng)領(lǐng)下，各黨支部結(jié)合自身實(shí)際打造特色載體、各展風(fēng)采。

輸電管理所長期以來都面臨著運(yùn)維工作常年在外、管轄區(qū)域點(diǎn)多面廣、安全風(fēng)險(xiǎn)大、員工技能水平參差不齊等問題。自2017年以來，輸電管理所黨支部通過承接局黨委“三比三賽”黨建品牌，結(jié)合輸電業(yè)務(wù)性質(zhì)，因地制宜，推陳出新，持續(xù)深化開展“三包三促”工作，其工作內(nèi)容是“包班組安全，促電網(wǎng)平安”、“包生產(chǎn)指標(biāo)，促管理升級”和“包員工培養(yǎng)，促青工成長”。用一個(gè)“包”字，喚醒每一名黨員的黨性意識(shí)，體現(xiàn)黨員責(zé)任，扛起黨員擔(dān)當(dāng)。以一個(gè)“促”字，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)，管理提升，員工成才的目標(biāo)。

二、主要做法

（一）明確“三包三促”內(nèi)容，干有方向

1.“包班組安全，促電網(wǎng)平安”。一是每一名黨員負(fù)責(zé)掌握責(zé)任田內(nèi)全體員工的思想狀態(tài)、學(xué)習(xí)、工作和生活的實(shí)際情況，掌握生產(chǎn)班組安全教育與安全管理現(xiàn)狀，具體指導(dǎo)責(zé)任田內(nèi)的員工認(rèn)真學(xué)習(xí)電力安全知識(shí)、事故通報(bào)及安全規(guī)程等，參與分析班組安全生產(chǎn)形勢，傳播安全文化。協(xié)助責(zé)任田內(nèi)的班組長、安全員做好安全教育、安全管理工作。二是工作中帶頭遵守安全規(guī)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、阻止不安全行為的發(fā)生。三是在本責(zé)任田內(nèi)徹底杜絕“三違”，做到“零違章”、“零事故”，不發(fā)生三級以上的電網(wǎng)安全事件，不發(fā)生未遂事故及有責(zé)任的安全生產(chǎn)事故。

2.“包生產(chǎn)指標(biāo)，促管理升級”。一是每名黨員要包本年度管轄的線路百公里跳閘率比去年同期下降10%以上；二是年度緊急重大樹障清除率100%，一般樹障清除完成率比去年同期提升5%以上；三是線路外力破壞引起跳閘年度同比下降10%以上。

3.“包職工創(chuàng)新，促青工成長”。一是為責(zé)任田內(nèi)的青工建檔，摸清青工的個(gè)人情況。量身定制個(gè)人成長計(jì)劃，內(nèi)容包括政治成長（向黨組織靠攏）、技能成長（專業(yè)資格證考取，職稱考取及技能升級、受教育等級升級等）。二是年內(nèi)培養(yǎng)一名員工向黨組織靠攏并提交入黨申請、一名員工報(bào)名參加在職高等學(xué)歷教育、一名員工參加職稱或技能培訓(xùn)及考試、一名員工通過考核提升自己的職業(yè)資格和技能等級。三是積極參與輸電所年度科技創(chuàng)新工作建設(shè)，組織青年員工開展科技、職創(chuàng)和QC等項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施，有效幫扶青年員工成長，確保創(chuàng)新項(xiàng)目按時(shí)完成。

（二）簽訂承包合同，包干到人

運(yùn)用“安全生產(chǎn)承包責(zé)任田”理念，與每一名黨員簽訂“責(zé)任田”承包合同，每個(gè)黨員包一個(gè)班組或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)，共簽訂21份承包合同，以合同條款的形式細(xì)化量化黨員具體工作內(nèi)容和指標(biāo)，明確黨員“三包三促”工作中的權(quán)利和義務(wù)，明確承包時(shí)間期限，為有效開展工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。黨員為耕好“責(zé)任田”，必須主動(dòng)團(tuán)結(jié)帶動(dòng)身邊同事出謀劃策，合力開展工作，激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨員的主觀能動(dòng)性和工作積極性，真正起到一個(gè)黨員就是一面旗幟的作用。

（三）制定《責(zé)任田檔案》，逐項(xiàng)落實(shí)

支部制定《責(zé)任田檔案》模板，要求黨員按模板做好班組責(zé)任田的摸底、建檔、跟蹤、監(jiān)督、管理和整改提升等整套基礎(chǔ)工作。把工作內(nèi)容按照月度、季度、年度及時(shí)記入《責(zé)任田檔案》，做到月月有對比，季季有自評，年年有進(jìn)步，使“三包三促”看得見，摸得著，落得實(shí)?！敦?zé)任田檔案》主要內(nèi)容包括責(zé)任田內(nèi)青工的個(gè)人基本情況、工作區(qū)域范圍、所負(fù)責(zé)的設(shè)備線路情況、日常工作情況等。

（四）制定評分標(biāo)準(zhǔn)，量化考評

根據(jù)合同內(nèi)容，結(jié)合不同班組類型特點(diǎn)，設(shè)置共性指標(biāo)和特性指標(biāo)。同一個(gè)班組，又由于其季度目標(biāo)值和年度目標(biāo)值的不同，因此進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化，將年度工作細(xì)化量化到月度、季度，分別為線路班、綜合班、電纜班等6類班組都制定了屬于自己的季度考核表和年度考核表，確保評價(jià)工作準(zhǔn)確科學(xué)，能有效促進(jìn)黨員履行合同。

（五）定期考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

實(shí)行黨員合同履約情況季度評比、年度考核的考評機(jī)制。支部委員會(huì)每季度末對每名黨員季度履約情況進(jìn)行考評打分，并公示分?jǐn)?shù)排名；年底，對每名黨員年度履約情況進(jìn)行綜合評價(jià)，按照“前三季度考核平均分×60%+年度考評分?jǐn)?shù)×40%”，形成黨員年度總評分。成績較好且特別優(yōu)秀的黨員，支部給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對年度總評分前三名的黨員分別頒發(fā)“年度金牌承包人”、“年度銀牌承包人”及“年度銅牌承包人”榮譽(yù)證書，其年度績效評為A級，并在評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮。對做得不足的黨員，及時(shí)開展提醒談話；因黨員不履行責(zé)任，造成責(zé)任田內(nèi)出現(xiàn)“三違”，或人為責(zé)任的安全生產(chǎn)事故的，給予黨員黑牌警告，其年度績效評為C級。做到獎(jiǎng)罰分明，激勵(lì)鞭策并舉。

三、主要成效

“三包三促”開展以來，輸電管理所工作作風(fēng)明顯改善，員工精神面貌煥然一新，黨員先鋒意識(shí)更加彰顯，支部堡壘作用明顯加強(qiáng)。

1.安全管控顯成效。全所連續(xù)3年未發(fā)生“三違”現(xiàn)象，圓滿完成了文昌衛(wèi)星發(fā)射、“博鰲亞洲論壇”、“清明防山火”、“高考保供電”等保電任務(wù)，未發(fā)生三級及以上的電網(wǎng)安全事件。2017年至2020年，清理輸電線路走廊樹障共計(jì)33萬余株，樹障管控力度不斷加強(qiáng)，持續(xù)保持樹障零跳閘；有效發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕娮o(hù)線員的“耳眼”作用，共梳理出596處危險(xiǎn)源，制止野蠻施工149處，拆除廣告牌、違章建筑腳手架243處，下發(fā)整改通知書370份，架設(shè)安全警示牌253塊，有效遏制外力破壞發(fā)生。

2.安全生產(chǎn)考核指標(biāo)持續(xù)向好。實(shí)施“三包三促”工作以來，輸電管理所各項(xiàng)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)持續(xù)向好，線路跳閘2020年同比減少10.5%。基層班組規(guī)范管理水平穩(wěn)步提升，目前有2個(gè)三星級班組、3個(gè)四星級班組、1個(gè)準(zhǔn)五星級班組，2020年度輸電管理所業(yè)績排名名列?？诠╇娋稚a(chǎn)單位首位。

3.青年員工快速成長。截至2020年底，17名青年員工已向黨組織遞交入黨申請書，?？茖W(xué)歷的青年員工已開始自己的專升本計(jì)劃，所有青工已獲得助理工程師職稱，均已達(dá)到高級工的技能等級。到目前為止，共向省公司、局職能部門輸送了6名青年員工，這些青年骨干在新的崗位上展現(xiàn)了輸電人新的風(fēng)采。由多名青年員工組成的飛翔工作室（原貝嘉鵬先鋒工作室），2018年被網(wǎng)公司授予“五星級工作室”稱號，實(shí)現(xiàn)海南電網(wǎng)零突破。機(jī)巡小組首次捧回“2017年度全國青年安全生產(chǎn)示范崗”牌匾。2019年榮獲“海南省青年文明號”、“海南省青年文明號創(chuàng)建集體示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號。2020年飛翔創(chuàng)新工作室被授予省公司創(chuàng)新先進(jìn)集體、省公司優(yōu)秀工作室。

四、工作啟示

1.堅(jiān)持融入中心工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，要充分把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，提高企業(yè)的核心競爭力。業(yè)務(wù)上攻堅(jiān)克難是黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的主要體現(xiàn)，只有實(shí)現(xiàn)“黨建”、“業(yè)務(wù)”相融合，才不會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”。

2.規(guī)范活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)則。要科學(xué)制定活動(dòng)方案，細(xì)化考核分值，明確活動(dòng)的具體內(nèi)容和考核，讓活動(dòng)“有章可循”，“有制可依”。這樣，黨員干工作才有方向、有目標(biāo)。

3.強(qiáng)化考評結(jié)果應(yīng)用。將考評結(jié)果應(yīng)用到優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀員工等先進(jìn)的推薦評定工作中，改變“分多分少一個(gè)樣”局面。同時(shí)設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)表揚(yáng)先進(jìn)，讓扎扎實(shí)實(shí)工作的黨員得到認(rèn)同，提升他們的“獲得感”。