我國(guó)食品工業(yè)位居全球第一，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2020年，食品工業(yè)以占全國(guó)工業(yè)5.3%的資產(chǎn)，完成了9.6%的利潤(rùn)總額，全國(guó)食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　近日，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪了全國(guó)政協(xié)委員、福建盼盼食品集團(tuán)總裁蔡金釵。針對(duì)食品健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，他告訴記者，當(dāng)前，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和消費(fèi)升級(jí)背景下，我國(guó)食品從基本的“保障供給”向“營(yíng)養(yǎng)健康”轉(zhuǎn)變，食品工業(yè)已進(jìn)入以“營(yíng)養(yǎng)與健康”為導(dǎo)向的深度轉(zhuǎn)型期。“十三五”以來，國(guó)家出臺(tái)了一系列食品營(yíng)養(yǎng)與健康政策法規(guī)，包括《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的實(shí)施，有力推動(dòng)了營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　就在去年6月15日，李克強(qiáng)總理蒞臨盼盼食品集團(tuán)考察，在集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)李克強(qiáng)總理指出：食品是永久的朝陽產(chǎn)業(yè)，要適應(yīng)人民群眾多樣化的健康需求不斷推出新產(chǎn)品。推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康食品和服務(wù)供給能力，既是民生所需，也是實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐。

　　多年致力于營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新研究，蔡金釵提到我國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，存在的一些亟需解決的問題。比如，營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)研究投入力度不足，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重；還有，營(yíng)養(yǎng)健康食品的健康聲稱評(píng)價(jià)和管理制度仍落后于科學(xué)發(fā)展和市場(chǎng)需求，有待進(jìn)一步健全。

　　對(duì)此，他建議：

　　一、建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　營(yíng)養(yǎng)健康食品要高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新很重要。建議在食品工業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)打造一批國(guó)家級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)展一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的科學(xué)技術(shù)，形成若干創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，助力食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展。

　　福建是我國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)省。習(xí)近平總書記在福建工作期間就非常關(guān)心福建食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在習(xí)近平總書記重要指示的指引下，福建食品工業(yè)得到快速發(fā)展，2020年福建省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)2402家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入達(dá)6169.07億元，穩(wěn)居全國(guó)第五位。鑒于福建食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟、規(guī)模較大，建議依托福建食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)家級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，服務(wù)全國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)。由國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的組建及申報(bào)工作，以創(chuàng)新中心為載體完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究體系，加強(qiáng)科學(xué)基礎(chǔ)研究的專項(xiàng)投入，加大產(chǎn)學(xué)研融合力度，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)從“營(yíng)銷上半場(chǎng)”轉(zhuǎn)入“研發(fā)下半場(chǎng)”，提升營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、完善健康聲稱管理體系，推動(dòng)我國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康食品與世界接軌。

　　對(duì)于營(yíng)養(yǎng)健康食品目前暫未有明確定義，如何讓消費(fèi)者知道是營(yíng)養(yǎng)健康食品，從食品標(biāo)簽獲知是最主要的途徑，這就涉及到營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)及健康聲稱方面。營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)和健康聲稱是提高消費(fèi)者營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)和指導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)的一個(gè)重要手段，特別是健康聲稱日益受到消費(fèi)者重視。

　　為了方便消費(fèi)者選擇營(yíng)養(yǎng)健康食品，建議國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，在加大市場(chǎng)監(jiān)管和完善產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的前提下，進(jìn)一步深化功能性營(yíng)養(yǎng)健康食品的界定，修訂和完善健康功能評(píng)價(jià)方法和判定標(biāo)準(zhǔn)，明確功能定位和釋義，方便消費(fèi)者選擇。此外，也可借鑒國(guó)外一些國(guó)家的做法，從完善管理制度入手，對(duì)產(chǎn)品的健康聲稱進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)較低健康聲稱的采用備案制，節(jié)省注冊(cè)審批資源，順應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)需求，推動(dòng)我國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康食品與世界接軌，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

　　三、加快藥食同源市場(chǎng)化進(jìn)程，打造具有中國(guó)特色的營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)。

　　我國(guó)是功能性食品原料供應(yīng)大國(guó)，但功能因子和功能食品資源的開發(fā)和利用卻不匹配。比如，具有民族特色和地域特色的食物和中藥材資源就尚未進(jìn)行充分挖掘和開發(fā)，傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論尚未與營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)融會(huì)貫通。最近幾年，疫情的暴發(fā)，讓中醫(yī)藥在國(guó)際上的知名度和影響力進(jìn)一步提升。

　　在中醫(yī)藥和傳統(tǒng)食療養(yǎng)生日益受到關(guān)注的大背景下，建議大力推進(jìn)社區(qū)營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)的普及，大幅提升全民健康素養(yǎng)水平，加快推進(jìn)中醫(yī)藥、地域特色食材與營(yíng)養(yǎng)健康食品融合發(fā)展的基礎(chǔ)研究，加快藥食同源市場(chǎng)化進(jìn)程，構(gòu)建具有中國(guó)特色的營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中國(guó)特色營(yíng)養(yǎng)健康食品走向世界舞臺(tái)。同時(shí)，加快推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)立法工作，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，系統(tǒng)、全面記錄國(guó)民健康狀況和營(yíng)養(yǎng)需求，讓營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)可以更加精準(zhǔn)有效地進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和推廣，實(shí)現(xiàn)科技引領(lǐng)下的精準(zhǔn)智慧營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)。