《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，要推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)，今年兩會，“專精特新”也首次被寫入政府工作報告，引發(fā)了代表委員關(guān)注和熱議。為此，全國人大代表，藍(lán)光控股集團(tuán)董事局主席楊鏗建議，政府大力從資金、服務(wù)、人才方面，提供相關(guān)配套措施，將降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，促進(jìn)中小企業(yè)步入發(fā)展的“快車道”，尤其對于關(guān)注深耕于細(xì)分領(lǐng)域的公司，將能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)，成為真正產(chǎn)業(yè)化的“小巨人”。

　　工業(yè)和信息化部部長肖亞慶在十三屆全國人大五次會議第二場“部長通道”上表示，進(jìn)一步創(chuàng)新“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的路徑，支持更多的中小企業(yè)成為“專精特新”企業(yè)。他透露，今年準(zhǔn)備再培育3000家以上國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　楊鏗代表認(rèn)為，在當(dāng)前的國際背景下，通過為“專精特新”企業(yè)提供政策支持來推動核心技術(shù)及領(lǐng)域國產(chǎn)化替代，是中國解決“卡脖子”問題的可行路徑之一。

　　同時，在新冠疫情的沖擊之下“專精特新”也是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈自主可控的關(guān)鍵主體，是國家未來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。

　　據(jù)了解，我國“專精特新”企業(yè)超過4萬家，其中“小巨人”企業(yè)達(dá)4762家，平均擁有50項(xiàng)以上專利，超六成集中在工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成深耕細(xì)分行業(yè)10年以上。“專精特新”企業(yè)將為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源動力。

　　楊鏗代表表示，“專精特新”產(chǎn)業(yè)化長周期面臨巨大挑戰(zhàn)，如何根據(jù)不同領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)的不同生命周期，制定不同的“專精特新”配套政策，是如今步入產(chǎn)業(yè)發(fā)展后半段賽程應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。在國家政策框架已經(jīng)初步搭建完成的前提下，如何細(xì)化政策以及在地區(qū)落地，將是促進(jìn)“專精特新”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。

　　“金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對專精特新企業(yè)的金融支持力度“楊鏗代表強(qiáng)調(diào)說，專精特新企業(yè)大部分是中小企業(yè)和民營企業(yè)，融資難、融資貴、融資慢在專精特新領(lǐng)域同樣存在。雖然近年來針對高新科技領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)的股權(quán)融資發(fā)展迅速，但銀行信貸仍然是企業(yè)融資的主要通道。不同的發(fā)展階段，企業(yè)融資的方式不同；同時，由于“專精特新”分布不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，資本往往又難以自行跨行業(yè)流動。

　　楊鏗代表建議由政府牽頭建立地區(qū)性甚至全國性的、分領(lǐng)域的融資信息溝通平臺，加強(qiáng)企業(yè)與資本的對接、最大限度促進(jìn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的熱情，便于中小企業(yè)的上規(guī)、上市培育。甚至對精選的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開發(fā)“專精特新”專屬金融產(chǎn)品定向培育，創(chuàng)造“放足好水、養(yǎng)好活魚”的健康生態(tài)。

　　配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)化公共技術(shù)平臺服務(wù)。中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化之中，資金和管理水平有限，如何搭建完整的產(chǎn)線、擴(kuò)大產(chǎn)能，成為了制約產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵短板。楊鏗代表建議地區(qū)政府能夠聯(lián)合行業(yè)具有技術(shù)標(biāo)桿作用的“專精特新”企業(yè)，統(tǒng)一建設(shè)公共技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)行業(yè)共享，以此減少中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投入，為中小企業(yè)的工業(yè)化賦能。更進(jìn)一步，公共技術(shù)平臺服務(wù)也可以輻射到政策培訓(xùn)、創(chuàng)新管理、以及產(chǎn)品推廣等多方面，盡快將中小企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶入產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　楊鏗代表強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善“小巨人”的準(zhǔn)入和準(zhǔn)出機(jī)制，政府對企業(yè)的政策扶持和優(yōu)惠，是寶貴的社會資源。但中小企業(yè)之間的競爭是激烈的、動態(tài)的。因此應(yīng)當(dāng)同步完善“小巨人”企業(yè)的準(zhǔn)入和準(zhǔn)出機(jī)制，并配套相匹配的復(fù)核周期和復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)失去創(chuàng)新驅(qū)動的企業(yè)，以及已經(jīng)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展并脫離中小企業(yè)范疇的大型企業(yè)，及時移除并切換至其他相關(guān)的匹配支持。最終目的，是將關(guān)鍵的“專精特新”支持資源留給最需要的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“共同富裕”的總目標(biāo)。

　　楊鏗代表表示，完善未來“專精特新”人才培養(yǎng)機(jī)制，注重專精特新、特別是國家急需領(lǐng)域的人才培養(yǎng)的價值導(dǎo)向，引導(dǎo)高校、科研單位培育專項(xiàng)領(lǐng)域的人才。

　　未來的產(chǎn)業(yè)人才一定是跨學(xué)科、交叉復(fù)合型人才，建議政府建立以關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破為目標(biāo)的培養(yǎng)和評價機(jī)制，實(shí)現(xiàn)立體化、多元化、市場化的人才評價，發(fā)現(xiàn)人才、鼓勵人才，最大限度激發(fā)廣大科技人才的創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)“專精特新”領(lǐng)域人才和企業(yè)的厚積薄發(fā)。