鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。近年來,貴州省安順市鎮(zhèn)寧自治縣堅持把選好用好引好“三農(nóng)”人才放在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關鍵位置,狠下“繡花”功夫抓實抓好“三農(nóng)”人才檔案管理工作,通過提升村干部人事檔案管理水平、完善駐村工作實績檔案管理機制、搭建農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才檔案管理庫,多措并舉加快培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,讓檔案更好服務鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設,為推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有序銜接提供了堅實的人才保障。
選好鄉(xiāng)村振興“領頭雁”
提升村干部人事檔案管理水平
鎮(zhèn)寧自治縣著力在建強基層組織、引育鄉(xiāng)村人才等方面下功夫,聚力打造一支強大的村干部隊伍。一方面,在村級換屆工作中,該縣結合村“兩委”班子結構和功能所需、鄉(xiāng)村振興發(fā)展所需等實際情況,圍繞村干部儲備檔案庫中村級后備干部專業(yè)特長、工作實績、群眾基礎等,全面摸排符合條件人員,并強化前置審核,認真做好村級后備干部檔案審核工作,分級分類建立人選臺賬,注重把熟悉黨的建設、基層治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等方面的村級后備干部納入組織視野。另一方面,村“兩委”換屆工作結束后,該縣迅速為全體村干部以“一人一檔”方式建立健全個人檔案,并按照“個人填報、村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審、縣級備案”步驟規(guī)范建檔工作,堅持“統(tǒng)一建檔對象、統(tǒng)一建檔內容、統(tǒng)一審核審定、統(tǒng)一標準要求、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一建章立制”等“五個統(tǒng)一”原則加強村干部個人檔案管理,為推進村干部職業(yè)化管理進程夯實基礎。目前,該縣有“一肩挑”村支書199人,占比97.54%;黨組織書記中大專以上學歷113人,占比55.66%;高中(中?;蛑屑?以上學歷202人,占比99.51%;分別比換屆前干部學歷提升了36.94%、67.02%。平均年齡38.88歲,比換屆前干部年齡降低9.88歲;35歲以下干部占35.96%,比換屆前提升29.07%。
用好鄉(xiāng)村振興“排頭兵”
完善駐村工作實績檔案管理機制
鎮(zhèn)寧自治縣始終堅持把最精干的力量放在鞏固脫貧攻堅成果及鄉(xiāng)村振興一線。在110個原建檔立卡貧困村、1個縣城易地搬遷安置社區(qū)、5個市級鄉(xiāng)村振興示范點、1個紅色美麗村莊、14個黨組織軟弱渙散村繼續(xù)選派第一書記和駐村工作隊,做到“五類村”全覆蓋。印發(fā)《鎮(zhèn)寧自治縣駐村管理辦法》《鎮(zhèn)寧自治縣鄉(xiāng)村振興駐村幫扶日常管理方案》,通過對該縣全體“第一書記”、駐村干部統(tǒng)一建立個人實績檔案,充分發(fā)揮實績檔案的“依據(jù)”作用,堅持憑實績用干部,憑實績定獎罰,憑實績促管理,進一步激勵干部擔當作為。在實績檔案考評內容中,個人履行黨的建設工作情況排在首位,重點考核駐村工作服務鄉(xiāng)村五大振興整體功能發(fā)揮、隊伍自身建設、加強基層黨組織建設、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、疫情防控、社會治安、信訪維穩(wěn)等情況。其中,特別將駐村干部建好管好一般戶、重點戶、患病戶、特殊戶和務工戶“五個檔案”作為圍繞“一達標兩不愁四保障”標準健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶閉環(huán)機制的重要抓手,納入到實績考核重要內容,采取村級自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、縣級抽查、派出單位跟蹤管理等四級聯(lián)督的方式,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、派駐單位、駐村隊伍的管理,堅決杜絕一派了之,真正發(fā)揮駐村隊伍的幫扶作用。
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蓄好鄉(xiāng)村振興“活水源”
搭建農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才檔案管理庫
鎮(zhèn)寧自治縣通過搭建平臺精細用才、牽線搭橋精準引才,持續(xù)疊加釋放全縣上下引才聚才、愛才惜才、敬才用才的強烈信號,不斷增強人才歸屬感、獲得感和榮譽感,構建鄉(xiāng)村振興“三農(nóng)”人才工作新格局。近年來,該縣通過認真排查梳理各級各部門選派到本地開展農(nóng)技服務的專家和人才,按照農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)濟、文化教育、醫(yī)衛(wèi)計生、政法、建筑工程、水利水電等類別組建專家人才檔案庫,并將轄區(qū)內的“土秀才”“田專家”也納入到檔案庫中進行集中統(tǒng)一管理,共入庫管理“三農(nóng)”人才共9387人,其中,體制內農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才總量188人,體制外從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各類實用性人才9199人。同時,搭借貴州省人才博覽會、公務員(事業(yè)單位)招錄、“安順組團進高?!钡日胁乓恰熬€上”“線下”登記檔案平臺,搶抓東西部扶貧協(xié)作機遇,不斷加大力度引進急需緊缺人才。從2021年至今,通過招才引智平臺引進急需緊缺專業(yè)技術人才10人,通過公務員招錄引進人才54人,其中選調生16人,柔性引進廣州地區(qū)專業(yè)技術人才14名、黨政人才3名。(張愛國、趙涯、范勇)
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