全面建設社會主義現代化國家，扎實推進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。山東省臨沂市地處蒙山沂水之間，素稱沂蒙，是革命老區(qū)，是山東省面積最大、人口最多的市。這里有地形地貌多樣、山川河流眾多的自然生態(tài)，躬耕田園、大德務農的農耕文化，村莊多樣、相對分散的鄉(xiāng)村樣態(tài)。

　　近幾年來，臨沂市受浙江“千萬工程”經驗的啟發(fā)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，每年選取24個片區(qū)給予3億元重點扶持，示范引領鄉(xiāng)村振興。以此為起點，開始了鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設之路，通過規(guī)劃連片實施、環(huán)境連片提升、產業(yè)連片發(fā)展、組織連片共建、資源連片投入等系統舉措，有效整合資源、促進均衡、帶動共富，實現了“一片一片地抓，抓一片成一片”，在蒙山沂水間推進著帶有質變的量變，打造出一片片具有鮮明特色的“沂蒙鄉(xiāng)村”。
　　規(guī)劃連片實施。我們在實踐中感到，當前鄉(xiāng)村成片發(fā)展的條件越來越成熟、內在的需要也越來越強。圍繞“抓什么”，去年把全市156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為農業(yè)主導、生態(tài)文旅、工業(yè)帶動、城鄉(xiāng)融合4類，統一規(guī)劃、特色發(fā)展。圍繞“怎么抓”，召開動員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓會，今年又把西部6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為集中片區(qū)重點幫扶。圍繞“如何評價”，制定考核辦法，強化結果運用，表揚變化大、進步快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個，提拔重用優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記9名。目前，市級以上示范片區(qū)達到62個、覆蓋1064個村。
　　環(huán)境連片提升。堅持政府投入、村民投工投勞和社會參與相結合，從花錢少、見效快的村莊整潔入手，逐步拓展到道路硬化、綠化亮化、文教衛(wèi)生、數字鄉(xiāng)村，不斷優(yōu)化農村生產生活條件。目前，鄉(xiāng)村公路通車里程全省第1，年底5G網絡覆蓋90%以上的村莊。去年，進一步學習浙江“千萬工程”經驗，實施“百千工程”，市縣財政3年列支36億元，建設100個示范村、提升1000個整治村，力爭3個周期實現全覆蓋。統籌山水林田湖草沙，投資20億元開展14個小流域治理，片區(qū)綠水青山成為常態(tài)。支持各縣區(qū)探索農村廢棄物生態(tài)化、資源化利用等不同模式，3年來全市化肥、農藥使用量下降7.6%和10%。經過整治提升，美化了村容村貌，改變了精神面貌，促進了綠色低碳，增強了村級組織向心力和戰(zhàn)斗力。
　　產業(yè)連片發(fā)展。在保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果的前提下，我們堅持“土特產”發(fā)展方向，把握區(qū)域品牌建設的規(guī)?；?#xff0c;重點培育18個特色優(yōu)勢產業(yè)，目前我市生豬出欄量全省第1、肉蛋奶產量全省第2。堅持三產貫通，規(guī)上農產品加工企業(yè)達到2102家，近3年食品產業(yè)產值年均增長20%；發(fā)揮商貿物流優(yōu)勢，快手農產品帶貨量全國第1；以精品民宿為抓手發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建省級以上景區(qū)化鎮(zhèn)村118個。堅持招商賦能，去年以來招引涉農項目200個，總投資560億元，全市各類鄉(xiāng)村產業(yè)片區(qū)、園區(qū)發(fā)展到156個。2022年，全市農林牧漁產值971億元，城鄉(xiāng)居民收入比由5年前的2.62縮小到2.34。
　　組織連片共建。鄉(xiāng)村振興最離不開的是基層黨組織，最迫切的需求是各類人才。我們堅持強村帶弱村，組建片區(qū)黨委47個，試點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建綜合陣地21個，帶動489個村連片提升。堅持頭雁領航，通過“重激勵、嚴約束、及時調、掐尖選、支持干”選優(yōu)配強村支書，去年評選“王傳喜式好支書”134名，65%的村支書收入達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員標準。同時，通過建強黨組織帶動各類經濟、社會組織，全市農民專業(yè)合作社、聯合社達到2.5萬家，社會化服務組織1.3萬家，去年以來吸引873名在外企業(yè)家、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，志愿服務組織覆蓋75%以上的行政村，依靠經濟融合、片區(qū)協同，鄉(xiāng)村組織化水平有了新提升。
　　資源連片投入。堅持不撒芝麻鹽，2019年以來市級財政整合投入資金418億元、年均增長8.5%，21%集中投向片區(qū)。探索市場化投入機制，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村振興合伙人”制度，搭建城鄉(xiāng)要素供需對接平臺，匹配村企合伙項目223個，吸引社會資本40億元。創(chuàng)新金融方式，美德信用積分、生態(tài)價值轉換授信5.1億元。用好國家級普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)政策，今年以來為1166家涉農主體授信173億元，目前全市涉農貸款余額3787億元。
　　臨沂市將大力踐行沂蒙精神，深入實施鄉(xiāng)村振興先行戰(zhàn)略，堅持突出農民這一主體，加快城鄉(xiāng)二元融合，推動三產貫通，實施“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化”四化協同，促進“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五振聯動，聚焦重點、精準突破，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、創(chuàng)建共同富裕“沂蒙好例”。
　　深化“四雁工程”。家有千口，主事一人。著眼農村基層黨組織書記“人難選、干不著、干不好、干不了”，完善“選育管用”全鏈條機制，栽好鄉(xiāng)村“梧桐樹”，吸引歸雁、壯大鴻雁、形成雁陣，破解鄉(xiāng)村人才短缺、產業(yè)競爭力弱、鄉(xiāng)村發(fā)展活力不足等難題，以“四雁齊飛”助力鄉(xiāng)村“連片共富”。
　　做強特色產業(yè)。圍繞做好“土特產”文章，堅持“一鎮(zhèn)一品”，加快培育蒼山蔬菜、沂南黃瓜等18個特色產業(yè)，重點發(fā)展畜牧屠宰、預制菜等7大優(yōu)勢產業(yè)集群，同時推進農文旅深度融合，打造“沂蒙鄉(xiāng)愁”精品民宿品牌，以產業(yè)“連片發(fā)展”推動鄉(xiāng)村“全域振興”。
　　突破精深加工。以食品產業(yè)為重點，以全產業(yè)鏈發(fā)展為抓手，鼓勵興辦多種形式的加工廠，培育農業(yè)龍頭企業(yè)，深化“政產學研金服用”，全力突破大蒜素、銀杏黃酮、金銀花綠原酸等高效提取轉化技術，加快形成工業(yè)產能，力爭食品產業(yè)產值達到1750億元、2024年突破2000億元，構建“一企帶一鏈、一鏈成一片”的產業(yè)發(fā)展格局。
　　實施“百千工程”。堅持把片區(qū)思維貫穿“百千工程”全過程，一村一村地抓、一片一片地建，把住“十支持、六不準”，推動“綠滿沂蒙花滿村”，實現和美鄉(xiāng)村建設農民歡迎、連片開花。
　　抓牢循環(huán)經濟。加快推廣費縣全域化生態(tài)循環(huán)、沂南縣廢棄物多元化利用做法，推動農業(yè)廢棄物飼料化、能源化、原料化利用，探索不依賴補貼、可持續(xù)發(fā)展的綠色低碳循環(huán)模式，繪就沂蒙“山水畫”，實現連片“綠富美”。

（作者系山東省臨沂市委書記）