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金觀平:對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)“零容忍”

作者:金觀平 2022-07-06 08:55 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 次閱讀
 
金觀平:對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)“零容忍”

國(guó)家發(fā)展改革委等4部門近日聯(lián)合部署涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng),將以“零容忍”的態(tài)度,對(duì)落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策不到位、借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、不按要求執(zhí)行國(guó)家和地方已出臺(tái)的惠企收費(fèi)政策、收取明令取消的費(fèi)用、強(qiáng)制捆綁銷售、亂檢查、亂罰款等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。

  整治涉企違規(guī)收費(fèi),堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,是為市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減負(fù)的必要舉措。近年來(lái),我國(guó)狠抓營(yíng)商環(huán)境改善,持續(xù)開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題整治,取得積極成效。

  不過(guò),部分領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生,形式上也更具隱蔽性。明目張膽的亂收費(fèi)少了,借助行政權(quán)力或利用自身優(yōu)勢(shì)地位“搭便車”“打擦邊球”的亂收費(fèi)卻花樣頻出。并且,經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力越大,對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)的沖動(dòng)也越大,企業(yè)成了某些人眼中的“唐僧肉”,對(duì)此已是苦不堪言。究其原因,背后往往是權(quán)力任性和利益驅(qū)動(dòng)。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)聚焦的交通物流、水電氣暖、地方財(cái)經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域,正是與企業(yè)生存發(fā)展息息相關(guān)、社會(huì)反映比較強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的領(lǐng)域。

  比如,在交通物流領(lǐng)域,有的單位以疫情防控為名向企業(yè)強(qiáng)制攤派,有的利用承擔(dān)疫情防控任務(wù)巧立名目,違規(guī)收取多種費(fèi)用、隨意提升收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;在地方財(cái)經(jīng)領(lǐng)域,存在降費(fèi)減負(fù)助企紓困政策未有效落實(shí)、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費(fèi)減負(fù)紅利、相關(guān)政策紅利未及時(shí)有效惠及市場(chǎng)主體等問(wèn)題;在金融領(lǐng)域,存在未按照規(guī)定披露服務(wù)價(jià)格信息、超出服務(wù)價(jià)格公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或者少服務(wù)、利用優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的費(fèi)用、貸款強(qiáng)制捆綁金融產(chǎn)品或服務(wù)等問(wèn)題。

  再比如,在水電氣暖領(lǐng)域,存在不執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)、利用壟斷地位轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由自身承擔(dān)的費(fèi)用、自定標(biāo)準(zhǔn)自設(shè)項(xiàng)目收取費(fèi)用、對(duì)計(jì)量裝置及強(qiáng)制檢定違規(guī)收費(fèi)等行為;在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)域,有的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制市場(chǎng)主體為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)贊助、捐贈(zèng),強(qiáng)制市場(chǎng)主體付費(fèi)訂購(gòu)有關(guān)產(chǎn)品……

  在市場(chǎng)主體身上動(dòng)“歪腦筋”、打“小算盤”,是謀小利而害大局。當(dāng)前,受國(guó)際環(huán)境變化和國(guó)內(nèi)疫情沖擊等超預(yù)期因素影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然突出,市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶面臨經(jīng)營(yíng)困難,不少仍處于生存發(fā)展的重要關(guān)口。為有效減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),黨中央把宏觀政策著力點(diǎn)聚焦到市場(chǎng)主體這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基上,持續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi),出臺(tái)了一系列助企惠企政策。這些政策如果落實(shí)不到位,甚至出現(xiàn)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為,不僅侵害企業(yè)合法權(quán)益,給他們經(jīng)營(yíng)“雪上加霜”,而且會(huì)大大抵消減稅降費(fèi)政策效果,嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境和政府公信力。

  治頑疾需用猛藥。堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚱髽I(yè)的“黑手”,必須對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)行為較真碰硬、重拳出擊,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)處一起。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制,讓違法成本高于收益。鑒于涉企“三亂”問(wèn)題治理具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,需要強(qiáng)化標(biāo)本兼治,健全長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步厘清涉企收費(fèi)邊界和監(jiān)管責(zé)任,消除亂收費(fèi)的土壤,切實(shí)減輕各類市場(chǎng)主體的不合理負(fù)擔(dān)。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)

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