《經(jīng)濟(jì)參考報》記者近期調(diào)研了解到，長三角、珠三角作為我國制造業(yè)集聚地，部分行業(yè)面臨用工短缺，特別是一些外貿(mào)型企業(yè)，伴隨出口訂單驟增，制造業(yè)“招工難”“用工貴”現(xiàn)象進(jìn)一步加劇，市場呼吁進(jìn)一步完善制造業(yè)勞動力的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

　　市場升溫訂單火爆

　　部分行業(yè)和區(qū)域用工短缺

　　記者調(diào)研了解到，受疫情等因素影響，國內(nèi)外訂單冷熱不均，一些外貿(mào)企業(yè)用工短缺凸顯。部分區(qū)域和行業(yè)出現(xiàn)用工爭搶，更是加劇了勞動力市場的局部緊張。

　　——“一熱一冷”凸顯產(chǎn)能困境。作為全國炊具龍頭企業(yè)，位于浙江溫嶺的愛仕達(dá)集團(tuán)有限公司副總監(jiān)黃明建時常為用工發(fā)愁?！笆芤咔橛绊?#xff0c;外貿(mào)訂單持續(xù)火熱，往年還有淡旺季，這兩年基本都是爆單的狀態(tài)，用工短缺成了企業(yè)最大的瓶頸。普通工人月薪開到五六千元還是招不到，用工缺口還有三四百人?！?/p>

　　境外產(chǎn)能收縮，回流訂單囤積，國內(nèi)外“冷熱”分明。福建省福州市長樂區(qū)是全國重要的紡織基地?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者走訪十余家企業(yè)了解到，由于海外疫情持續(xù)，越南、柬埔寨、孟加拉國等大批企業(yè)關(guān)停，大量制造業(yè)訂單回流，今年長樂紡織企業(yè)訂單井噴，一線技工青黃不接，嚴(yán)重限制了產(chǎn)能擴(kuò)張。

　　福建長源紡織有限公司董事長鄭永光說，“目前企業(yè)正盡力擴(kuò)產(chǎn)，外貿(mào)訂單已排到今年12月，但勞動力人數(shù)跟不上產(chǎn)能擴(kuò)張的速度。如果工人數(shù)量充足，產(chǎn)能還能擴(kuò)大不止一倍?！?/p>

　　——“一減一增”引發(fā)用工短缺。長樂區(qū)人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)匾痪€工人70%來自中西部，因招工、用工成本逐年增加，2021年初企業(yè)用工意愿較往年略減。

　　三季度用工需求維持高位，不少企業(yè)普遍面臨招工難、流動性大、用工成本高等困境。永榮控股集團(tuán)常務(wù)副總裁陳飛說，2020年永榮集團(tuán)外貿(mào)出口額4.7億元，由于疫情等原因國內(nèi)市場升溫，今年1至8月出口營收達(dá)5.5億元，出現(xiàn)人手短缺。黃明建說，企業(yè)嘗試赴外省特招、網(wǎng)絡(luò)直播招聘、簽勞務(wù)派遣合同、老員工帶新員工、漲工資等?！澳苡玫恼腥昧?#xff0c;但效果不佳?！?/p>

　　——“一快一慢”加劇內(nèi)部競爭。對沿海不少制造業(yè)企業(yè)來說，面對急切的用人需求，智能化改造的慢步伐“遠(yuǎn)水不解近渴”。福建鑫港紡機(jī)有限公司總經(jīng)理鄭春華說，今年上半年營收增長幅度同比超過100%。雖然機(jī)器換工替代了部分人工，但企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模增加，因此人員需求也同步增加，目前在機(jī)器換工的大背景下還嚴(yán)重缺少一線工人。

　　在此背景下，加快數(shù)字化改造成為不少企業(yè)的自覺行動。作為國內(nèi)泵與電機(jī)行業(yè)的龍頭企業(yè)，地處溫嶺的利歐集團(tuán)人力資源部潘經(jīng)理說，周邊企業(yè)越來越多，僧多粥少的情況愈發(fā)突出，招工越來越難?，F(xiàn)在數(shù)字化、智能化、自動化有政策補(bǔ)貼，企業(yè)打算投資6億元進(jìn)行智能工廠建設(shè)，希望能降低對人力的依賴。

　　用工結(jié)構(gòu)性矛盾與季節(jié)性錯配交織

　　分析人士稱，目前長三角、珠三角制造業(yè)地位難以撼動，盡管有企業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部，但是大量的勞動力還是集中在沿海地區(qū)。用工結(jié)構(gòu)性矛盾與季節(jié)性錯配交織，企業(yè)普遍認(rèn)為用工難帶來的壓力持續(xù)加大。

　　——行業(yè)性用工緊缺和大企業(yè)用工緊缺輪動。常州聯(lián)銳企業(yè)管理公司主要為長三角企業(yè)提供人力資源服務(wù)，總經(jīng)理程彬說，今年行業(yè)性用工緊缺和大企業(yè)用工緊缺互相交織，造成勞動力階段性供不應(yīng)求，整體拉漲制造業(yè)工資水平。

　　江蘇省溧陽高新區(qū)人社局局長蔣琦介紹，比如年初以來，外貿(mào)市場持續(xù)回暖、電動企業(yè)銷售大增、小米手機(jī)擴(kuò)產(chǎn)、寧德時代擴(kuò)產(chǎn)等因素，使區(qū)域內(nèi)用工短缺凸顯。

　　——招工“難”“貴”在大中小企業(yè)間拉平。恒申控股集團(tuán)是長樂紡織業(yè)龍頭企業(yè)，董事長陳建龍表示，大企業(yè)招人留人也難，工人流動性大。福建欣美針紡有限公司董事長鄭自欣說，員工招得來留不住，疫情期間企業(yè)曾包車從湖北黃岡接人，目前剩了不到三分之二。

　　企業(yè)工資等剛性成本攀升是普遍現(xiàn)象。不論企業(yè)規(guī)模大小，長樂紡織企業(yè)普工月工資五六千元，一日三餐食堂免費提供，人均提供1室1廳約50平方米的宿舍。部分企業(yè)配備員工子女入托、包車交通往返市區(qū)等配套措施。永榮控股集團(tuán)常務(wù)副總裁陳飛說，企業(yè)用工成本一年約每人10萬元，年增長約10%。

　　——“沿?！薄肮S”等傳統(tǒng)熱詞對年輕人的吸引力下降。長樂區(qū)人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，因中西部就業(yè)機(jī)會增加，沿海地區(qū)薪資水平的優(yōu)勢不斷減弱，外來員工流動性大，企業(yè)常年、常態(tài)地處于缺工狀態(tài)。此外，因員工參保率較低，對企業(yè)歸屬感較差，部分員工抱著“做一天算一天”的想法務(wù)工，跳槽和離職是常態(tài)。

　　“自由”“體面”的互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)，對年輕人的吸引力增強(qiáng)。福建長源紡織有限公司董事長鄭永光說，“工廠相對較穩(wěn)定的勞動力年齡平均四五十歲，年輕人不愿意來工廠車間?！辈簧倨髽I(yè)主反映，“年輕人愿意開滴滴、跑外賣、搞直播等，不愿意在工廠工作?！?/p>

　　制造業(yè)用工亟待“供給側(cè)改革”

　　多位一線企業(yè)主認(rèn)為，當(dāng)前我國勞動力資源依然豐富，人口紅利繼續(xù)存在，但勞動年齡人口逐年緩慢減少。表現(xiàn)在市場端，招工越來越難，成本增高，企業(yè)利潤越來越薄。在此背景下，各地之間的招工競爭激烈，開始比拼優(yōu)惠政策。比如昆山有一批企業(yè)給工人的月薪開到了1萬元以上，溧陽高新區(qū)華鵬變壓器廠的工人人均工資每月達(dá)到1.1萬元左右。

　　對四季度和明年用工情況預(yù)判，臺州、長樂等地人社部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，每年十一月開始至春節(jié)前為企業(yè)離職高發(fā)期，預(yù)判四季度新增用工人數(shù)將下降，直至明年春季。

　　為保重點企業(yè)用工需求，溧陽高新區(qū)到云貴川渝等地對接市場，同時向人力資源公司購買服務(wù)，吸引農(nóng)村剩余勞動力，包機(jī)包吃住。溧陽高新區(qū)人社局局長蔣琦說，不過，招來的年輕人流動性很大，相當(dāng)比例的干兩三個月就走了。為了留下這些工人，企業(yè)和人社部門想了很多辦法，包括干滿6個月就給介紹人一定的獎勵、提高工人基本工資和加班工資、建設(shè)企業(yè)文化等。

　　受訪企業(yè)及人社部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，智能化、信息化將是工業(yè)企業(yè)的普遍選擇?！皬慕訂巍⑸a(chǎn)、檢驗、包裝、入庫到交付全流程全自動化智能化管理，永榮集團(tuán)整體產(chǎn)能提升了28%?！标愶w說。鄭永光說，機(jī)器替代人前，工廠需要約12000人，現(xiàn)在同樣產(chǎn)量約需2300人。啟用無人化車間后，車間工人數(shù)量從每車間120人縮減至每車間12人。

　　如何穩(wěn)定用工、降低成本、保證生產(chǎn)？溫嶺市人力社保局副局長、臺州第一技師學(xué)院黨委書記陳文云認(rèn)為，制造業(yè)用工需求大、依賴性高。機(jī)器換人能解決一部分用工問題，但隨著數(shù)字化、自動化的進(jìn)一步深入，技工缺口將會成為企業(yè)發(fā)展的另一只攔路虎，迫切需要大力發(fā)展職業(yè)技能教育，培養(yǎng)訂單式工匠。

　　陳建龍注意到，一線職工中，初中甚至小學(xué)文化較多，建議培養(yǎng)引導(dǎo)更多技能型大學(xué)生進(jìn)入制造業(yè)，完善職業(yè)上升路徑，培養(yǎng)高收入、受尊重的技工人才，改變“藍(lán)領(lǐng)工人低一等”的偏見。

　　著眼于人的全面發(fā)展，一些地方出臺系統(tǒng)配套政策。東莞市人社局負(fù)責(zé)人介紹，東莞以促進(jìn)人與城市共同成長、為東莞提供有力的人力支撐為導(dǎo)向，梳理政策措施脈絡(luò)、完善政策鏈條。提出九條共27項72個政策措施，著力穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)。同時推動操作指引、信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳到位，確保各項政策落地見實效。