黨的二十大報(bào)告明確提出，“堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)”。全國(guó)人大代表、中衛(wèi)市市長(zhǎng)馬洪海在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，中衛(wèi)市堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以改革增動(dòng)力、以創(chuàng)新添活力。

　　中衛(wèi)市五年來(lái)持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極打造開放熱土，累計(jì)承接中央、自治區(qū)改革任務(wù)400余項(xiàng)，40余項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)被主流媒體報(bào)道。說起高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，馬洪海總結(jié)為“三個(gè)深化”。

　　深化“放管服”改革。以簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力、以放管結(jié)合維護(hù)市場(chǎng)秩序、以優(yōu)化服務(wù)增添便利，截至目前，全市101項(xiàng)審批事項(xiàng)“零材料”辦理、85項(xiàng)事項(xiàng)“一證（照）通辦”、162項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省（域）”通辦，一窗受理率、網(wǎng)上可辦率分別達(dá)到91%、94%，政務(wù)服務(wù)便捷高效，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。去年，精準(zhǔn)制定穩(wěn)保促“1+7+1+N”政策，為各類企業(yè)和個(gè)體工商戶退減緩稅費(fèi)25.8億元，是2021年的3.4倍，新增市場(chǎng)主體1.1萬(wàn)戶。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)“四權(quán)”改革取得突破性進(jìn)展、階段性成效；用能權(quán)、碳排放權(quán)“兩權(quán)”改革全面啟動(dòng)、有序推進(jìn)。國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、園區(qū)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重要進(jìn)展，“星星的故鄉(xiāng)”文旅IP成功入選國(guó)家和文化旅游領(lǐng)域改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例，中衛(wèi)市入選公立醫(yī)院綜合改革國(guó)家級(jí)示范市。

　　深入實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)市戰(zhàn)略。聚焦“六新六特六優(yōu)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施科技創(chuàng)新“四大工程”，完善科技創(chuàng)新投入、成果應(yīng)用和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，推行科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬制”等，落實(shí)科技創(chuàng)新后補(bǔ)助政策，R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)20%以上，科技創(chuàng)新已成為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。

　　制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。“政府工作報(bào)告提出‘圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)’，為我們推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量指明了方向、提供了遵循?！瘪R洪海如是說。中衛(wèi)市著力打造“六新”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、綠色化、智能化方向發(fā)展。2022年，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)16.1%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)58.8%，單位GDP能耗下降4.5%、降幅位居全區(qū)第一。馬洪海說起“工業(yè)強(qiáng)市”，提出“三個(gè)立足”。

　　立足提質(zhì)，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞冶金制造、精細(xì)化工等傳統(tǒng)制造業(yè)，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)、穩(wěn)鏈條強(qiáng)集群、補(bǔ)短板固優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施寧鋼冶金焦等填平補(bǔ)齊、朗利硫化黑等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力+產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平上實(shí)現(xiàn)突破。到2025年，冶金制造業(yè)總產(chǎn)值突破400億元，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)突破200億元。

　　立足增量，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦新材料、新能源、數(shù)字信息，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈，加快實(shí)施晨光30萬(wàn)噸硅基及氣凝膠、寧創(chuàng)5萬(wàn)噸高精度鋁板帶箔和貝盛綠能5GW異質(zhì)結(jié)光伏組件、協(xié)鑫光伏7GW顆粒硅N型單晶示范等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新興制造業(yè)取得新突破、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。到2025年，新材料、新能源、數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到700億元、300億元、500億元。

　　立足增效，促進(jìn)園區(qū)節(jié)約集約。堅(jiān)持以“畝均論英雄”，開展閑置建設(shè)用地、工業(yè)低效土地、僵尸企業(yè)處置，把最好的資源匹配給最好的項(xiàng)目，力爭(zhēng)園區(qū)畝均投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度年均提高10%左右。全面實(shí)行告知承諾、容缺辦理等機(jī)制，推進(jìn)“一件事一次辦”等改革，加大“跨省通辦”“零跑路”代辦服務(wù)，真心真情幫助企業(yè)解難題辦實(shí)事。

　　招商引資是大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓高質(zhì)量項(xiàng)目的源頭活水。“作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中衛(wèi)市始終把招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的重要舉措”，馬洪海介紹，中衛(wèi)2022年招商引資到位資金320.8億元、增長(zhǎng)42.03%，實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量雙提升。今年，將聚焦大數(shù)據(jù)、新材料、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，采取專題招商、委托招商、節(jié)會(huì)招商、線上招商等方式，把握重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，以高質(zhì)量的招商引資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　健全完善“招商體系”。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，建立目標(biāo)清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，突出力量配備和制度機(jī)制建設(shè)，以千山萬(wàn)水、千言萬(wàn)語(yǔ)、千辛萬(wàn)苦、千方百計(jì)的“四千”精神，深化以商招商、以情招商、全民招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)全年招商引資項(xiàng)目200個(gè)以上、到位資金400億元以上。

　　精心設(shè)計(jì)“招商內(nèi)容”。聚焦“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，順著產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，注重項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)協(xié)調(diào)同步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”、基礎(chǔ)設(shè)施“成網(wǎng)”、民生工程“補(bǔ)短板”，力爭(zhēng)全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主2家以上，投資超十億元項(xiàng)目10個(gè)以上，各園區(qū)落地“延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”項(xiàng)目5個(gè)以上。

　　精準(zhǔn)聚焦“招商區(qū)域”。緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施“國(guó)際知名企業(yè)入衛(wèi)”“央企入衛(wèi)”計(jì)劃，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)全企業(yè)、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、融合化發(fā)展，加快打造千億級(jí)工業(yè)園區(qū)、10個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　合力解決“招商問題”。全面落實(shí)好全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境全方位提升推進(jìn)大會(huì)部署要求和“31條”“24條”政策，言必行、行必果，把誠(chéng)信政府、誠(chéng)信招商的旗幟豎起來(lái)，著力打造效率高、成本低、服務(wù)好的一流營(yíng)商環(huán)境，讓每一位來(lái)衛(wèi)客商投的放心、干的順心、賺的稱心。