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國資委:推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中

2022-07-13 10:16 來源:中國證券報 次閱讀
 
國資委:推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中

中央企業(yè)專業(yè)化整合再迎重要部署。7月12日,國資委黨委委員、副主任翁杰明在國資委召開的中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進會上表示,充分發(fā)揮上市公司功能,科學統(tǒng)籌各類資源,靈活采取發(fā)行股份購買資產(chǎn)、非公開發(fā)行股票、換股吸收合并等方式,推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中。

  深入開展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合,在檢驗檢測、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產(chǎn)業(yè)加快培育競爭能力強、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。

  要做到“五個聚焦”

  翁杰明強調(diào),下一步工作的總體目標是,通過專業(yè)化整合,有效解決央企之間的同質(zhì)化競爭、重復建設(shè)等問題,實現(xiàn)主責主業(yè)更加聚焦,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加清晰,形成一批專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)作用突出的“專精特新”子企業(yè),打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè),推動整體資源配置效率明顯提升,國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,為構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。具體來說,要做到“五個聚焦”。即聚焦主責主業(yè)和培育優(yōu)勢企業(yè),加快央企間資源有效整合;聚焦提升核心競爭力,推進企業(yè)內(nèi)部深度整合融合;聚焦發(fā)揮平臺功能作用,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團與投資、運營公司協(xié)同聯(lián)動;聚焦更大范圍優(yōu)化資源配置,推動央企與外部資源有機結(jié)合;聚焦提升整合效率效果,進一步創(chuàng)新工作方式方法。

  推動資源向主業(yè)企業(yè)集中。杜絕盲目多元化發(fā)展,對超出主業(yè)范圍且不符合戰(zhàn)略安排的業(yè)務(wù),要盡快與有相關(guān)主業(yè)的央企實施整合或退出,避免“鋪攤子”。推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。對財務(wù)、運營、技術(shù)等方面關(guān)鍵指標明顯低于行業(yè)平均水平的業(yè)務(wù)板塊,加大與行業(yè)內(nèi)處于引領(lǐng)地位央企的整合力度。超前布局前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。

  推動子企業(yè)發(fā)展更為專業(yè)。有序推動“一業(yè)一企、一企一業(yè)”,一類業(yè)務(wù)主要由一個子企業(yè)專門運營,一個子企業(yè)主要經(jīng)營一類業(yè)務(wù),打造業(yè)務(wù)清晰、管理統(tǒng)一、運營一體的專業(yè)化發(fā)展模式。推動區(qū)域布局更成體系。區(qū)域內(nèi)協(xié)同較明顯的企業(yè),可以省或地區(qū)為實體推進所屬企業(yè)實施整合。推動內(nèi)部資源更加集聚。堅決退出不具競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ摹皟煞恰睒I(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),加大對管理層級超過4級子企業(yè)的整合力度。

  通過兼并重組、戰(zhàn)略合作、交叉持股、無償劃轉(zhuǎn)等方式,有序推進與地方國有企業(yè)的資源整合與合作,在培育與地方發(fā)展定位相契合支柱產(chǎn)業(yè)的同時,進一步增強企業(yè)核心競爭優(yōu)勢。對前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域積極開展并購,注重在專業(yè)化整合中聚集創(chuàng)新資源。

  他還指出,合理設(shè)計整合路徑,對于整合難度較大的,可采取先托管再整合等過渡安排,實現(xiàn)“小步快走”;對于“兩非”“兩資”可以探索先止血再救助、先處置再重整;對于不同類型資產(chǎn)可采取打包或分拆等方式靈活處理,推動整合有效實施。通過無償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、合資新設(shè)、資產(chǎn)置換、交叉持股、聯(lián)合開發(fā)、共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等多種方式組合推進專業(yè)化整合。

  13組央企專業(yè)化整合項目集中簽約

  會上,25家央企、海南省國資委及有關(guān)地方企業(yè)就13組專業(yè)化整合項目開展集中簽約,項目涵蓋數(shù)字科技平臺、通航業(yè)務(wù)、能源裝備、供應鏈服務(wù)等合作領(lǐng)域。

  “這些項目既有傳統(tǒng)行業(yè)的資源整合,又有新興產(chǎn)業(yè)的聚力攻堅;既有同類業(yè)務(wù)的橫向集聚,又有產(chǎn)業(yè)鏈上下游的縱向貫通;既有央企間的協(xié)同聯(lián)動,又有央地間的合作發(fā)展,具有較好的代表性和示范性?!蔽探苊髡f。

  此次簽約的項目包括中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團和中國物流集團圍繞共建現(xiàn)代物流體系和物流數(shù)字科技平臺全面加強合作;中國航空器材集團與海南省就中國通用航空有限責任公司股權(quán)整合達成合作意向;中國航天科工集團、中國東方電氣集團就無償劃轉(zhuǎn)宏華集團股權(quán)事宜協(xié)商達成一致;招商局集團與廈門象嶼集團在大宗商品供應鏈、港航物流、地產(chǎn)金融等領(lǐng)域合作,招商局集團擬作為重要戰(zhàn)略投資者參與認購象嶼股份非公開發(fā)行A股股票等。

  翁杰明說,深入實施行業(yè)領(lǐng)域更廣、參與層面更寬、精細程度更高的專業(yè)化整合,有利于央企進一步提升核心競爭力,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對于落實國家戰(zhàn)略、服務(wù)發(fā)展大局具有重要意義。

  央企專業(yè)化整合進入“深耕”階段

  中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為,今年以來,央企專業(yè)化整合進入“深耕”階段。央企重組整合將呈現(xiàn)五大趨勢,即以平臺為主體的央企專業(yè)化精準整合明顯提速;以優(yōu)勢企業(yè)為主體,通過無償劃轉(zhuǎn)、有償收購的內(nèi)部置換會越來越多;以分拆為主的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市情況會明顯增加;進入成熟期、衰退期的傳統(tǒng)行業(yè)繼續(xù)是專業(yè)化整合的重點;以產(chǎn)業(yè)鏈為主的上下游重組整合還會出現(xiàn)。

  中銀國際證券報告預計,下半年國企重組整合腳步會明顯加快。

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