項目合作紛紛落地 示范基地等建設加快

穩(wěn)外資利好密集釋放 外企持續(xù)看好中國

加大在華研發(fā)投入、推進項目開工建設、增設中西部示范基地、擴展與本地合作伙伴業(yè)務范疇……新春伊始，不少外資企業(yè)都在加碼在華業(yè)務布局。與此同時，中國市場擴大開放的信號還在不斷釋放，從部委到地方密集發(fā)布穩(wěn)外資新舉措，加大對外資項目的支持力度，推動更多領域開放利好落地。這也進一步堅定了外資企業(yè)在中國發(fā)展的決心和信心。

　　施耐德電氣正在謀劃進一步加快數(shù)字領域的業(yè)務發(fā)展。記者了解到，春節(jié)過后，該公司在廈門投資打造的先進生產(chǎn)線、在西安成立的研發(fā)實體、在北京亦莊建設的中國軟件研發(fā)中心等都在全力運轉(zhuǎn)，為中國市場提供更多數(shù)字化綠色創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　施耐德電氣全球執(zhí)行副總裁、中國區(qū)總裁尹正對《經(jīng)濟參考報》記者說，施耐德電氣看好中國數(shù)字化技術發(fā)展空間，將繼續(xù)加大在中國市場的研發(fā)投入。他透露，截至2021年，該公司中國數(shù)字化研發(fā)人才達到總研發(fā)人數(shù)的28%，今年還將進一步增長。

　　還有不少外資企業(yè)表示，2022年計劃進一步擴大在華投資，其中不乏對中西部等政策重點支持地區(qū)的布局。

　　德國阿吉斯裝備制造集團便是其中一員。該集團大中華區(qū)董事長張毅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，公司在北上廣的三個裝備制造項目暨金屬固廢資源化利用示范基地爭取年內(nèi)開工建設，同時，擬與戰(zhàn)略投資方一道，增加在成都和蘭州的示范基地，引入德國環(huán)保裝備制造技術和無廢化處理設備，為中國構建“無廢城市”和實施“雙碳”目標提供具體解決方案。

　　這些只是外資企業(yè)加快在華發(fā)展的縮影。“各大外國商會報告顯示，中國仍是跨國公司主要投資目的地之一?！鄙虅詹客鈬顿Y管理司司長陳春江在1月25日的國新辦新聞發(fā)布會上說，比如，中國德國商會發(fā)布的2021到2022年度商業(yè)信心調(diào)查報告顯示，在華德企對中國市場增長充滿信心，71%的企業(yè)計劃繼續(xù)增加在華投資。

　　陳春江同時指出，當前，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，穩(wěn)外資工作依然面臨較大挑戰(zhàn)。2022年，商務部將從擴大高水平對外開放、完善支持政策、提升服務水平、強化平臺作用、加強投資促進、優(yōu)化營商環(huán)境等六方面發(fā)力穩(wěn)外資，著力穩(wěn)住存量、挖掘增量、優(yōu)化結構。

　　相關部署已經(jīng)在加快落地。記者獲悉，目前商務部、國家發(fā)展改革委等部門正在加快推進最新發(fā)布的2021年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單落地實施，確保汽車制造等領域開放舉措落地見效，吸引更多跨國公司投資；并將修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，充分發(fā)揮土地、稅收等優(yōu)惠政策效應，引導外資更多投向先進制造、現(xiàn)代服務、高新技術、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等領域和中西部地區(qū)。

　　地方也在全力促進外資項目簽約落地。2月8日，深圳市發(fā)展改革委發(fā)布《深圳市服務業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出加快重點領域?qū)ν忾_放。此前，北京發(fā)布七個方面25條措施穩(wěn)外資，提出鼓勵外國投資者在本市設立研發(fā)創(chuàng)新中心、外資研發(fā)總部、開放式創(chuàng)新平臺等。

　　福建則打出了一系列穩(wěn)外資組合拳，進一步完善利用外資正向激勵機制，加大對各級招商部門工作獎勵，加快推進集中簽約項目落地，強化數(shù)字招商，依托“云上投洽會”，大力開展云招商、云推介、云洽談。福建省商務廳統(tǒng)計顯示，一季度福建可望到資重點外資項目63個，預計一季度全省可實現(xiàn)到資同比增長3%以上。

　　分析指出，在去年我國吸收利用外資取得超預期成績單的基礎上，更高水平開放信號的密集釋放和相關舉措的加快落地，將進一步增加中國市場的吸引力，推動我國穩(wěn)外資乘勢而上，實現(xiàn)量和質(zhì)的雙提升。

　　商務部數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國實際使用外資金額11493.6億元，同比增長14.9%，引資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。這也是我國吸收利用外資首破萬億元大關。其中，高技術產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長17.1%，東中西部引資全面增長。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，外資在我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的作用仍不可低估，需要繼續(xù)引進外資及其先進技術、管理經(jīng)驗等。

　　他提出，要更好地穩(wěn)外資，就要在穩(wěn)存量基礎上擴展增量，適應我國經(jīng)濟結構調(diào)整的需要，鼓勵外資在補短板強弱項、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等方面加大投入，提質(zhì)增效，帶動供應鏈和行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　商務部研究院研究員聶平香也對記者表示，我國正在不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為外資企業(yè)在華經(jīng)營提供更好的服務。深入推進放管服改革，完善營商環(huán)境評價機制，并加大考核力度；建立外資企業(yè)項目服務保障機制，細化服務；進一步完善外商投資企業(yè)投訴工作機制，更好維護外資企業(yè)合法權益等，都將為外資企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng)造有利條件，也將進一步穩(wěn)定外資企業(yè)預期，推動我國吸收利用外資穩(wěn)中有進。

　　展望2022年，聶平香認為，未來我國吸收外資前景廣闊。她舉例，從區(qū)域發(fā)展來看，中西部地區(qū)利用外資空間將不斷釋放。國家正在著力推動中西部經(jīng)濟發(fā)展，以更好實現(xiàn)區(qū)域平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，這將為中西部地區(qū)引資提供更大的機遇和市場空間。

　　另外，服務業(yè)利用外資潛力很大。聶平香分析，服務業(yè)是我國目前及未來對外開放的重點和難點，隨著服務業(yè)開放水平尤其是制度型開放水平的提升，我國服務領域利用外資的潛力將加速釋放。（記者 王文博）