原標(biāo)題：“定制”服務(wù)護(hù)航企業(yè)出海

一季度，北京義翹神州科技股份有限公司出口批次增長28%，賽諾菲(北京)制藥有限公司生產(chǎn)的成品藥甘精胰島素注射液出口量增長一倍，北京百麥?zhǔn)称芳庸び邢薰?月份出口環(huán)比增長24.3%……今年以來，從信息、生物技術(shù)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)到關(guān)系民生的中小微企業(yè)，北京企業(yè)出口態(tài)勢喜人，一季度對外貿(mào)增長貢獻(xiàn)率全國排名第一，達(dá)20.8%。

這份沉甸甸的成績單，離不開北京市相關(guān)主管部門出臺的一系列促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)措施，其中就包括北京亦莊海關(guān)為企業(yè)提供量體裁衣式服務(wù)并創(chuàng)新提出“企業(yè)診斷法”。該舉措通過海關(guān)與地方政府、進(jìn)出口企業(yè)共同“會診”在外貿(mào)發(fā)展中遇到的“疑難雜癥”，有效地優(yōu)化了營商環(huán)境，支持首都高水平開放、高品質(zhì)發(fā)展。

從送策上門到邁出國門

4月初，清肺排毒顆粒在加拿大獲批作為非處方藥上市，并在中國已批準(zhǔn)的清肺排毒顆粒所有適應(yīng)癥基礎(chǔ)上，增加批準(zhǔn)了“用于流行性感冒上述癥狀者”的新適應(yīng)癥。這是中國首個(gè)進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場的抗疫中藥，對于廣大中醫(yī)藥企業(yè)來說是重大利好。但與此同時(shí)，對出口流程、檢疫要求等疑慮讓拓展海外市場經(jīng)驗(yàn)不足的企業(yè)先產(chǎn)生了畏難心理。

“如何才能使獲批的中醫(yī)藥最終順利走出國門？”作為地方服務(wù)企業(yè)的主管單位，經(jīng)開區(qū)“兩區(qū)”辦向亦莊海關(guān)提出政策解讀的需求。“清肺排毒顆粒已經(jīng)完成品種注冊、生產(chǎn)認(rèn)證、貿(mào)易銷售許可的全鏈條審批流程，具備了合法進(jìn)入加拿大藥品市場銷售的資質(zhì)，這是中醫(yī)藥邁向世界的重要步伐。借助海關(guān)的政策指導(dǎo)和各職能部門的積極配合，一定能保障有需求的中成藥企業(yè)順利出口。”北京市“兩區(qū)”辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在接到相關(guān)訴求的當(dāng)天，亦莊海關(guān)立即協(xié)同上級海關(guān)相關(guān)職能處室以及口岸海關(guān)，詳細(xì)梳理政策法規(guī)，第二天就“送策上門”。從不同種類藥品的出口管制要求為切入口，以出口監(jiān)管全流程為主線，詳細(xì)為企業(yè)講解了備案、審批、申報(bào)、查驗(yàn)、放行等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，逐一解答企業(yè)提出的具體問題，并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提醒企業(yè)如何應(yīng)對進(jìn)出口環(huán)節(jié)中的常見問題。

亦莊海關(guān)負(fù)責(zé)人表示，后續(xù)將以“一企一策”的貼心服務(wù)跟進(jìn)幫扶企業(yè)，積極對接商務(wù)、藥監(jiān)等部門，采取優(yōu)先查驗(yàn)、合格快速驗(yàn)放等通關(guān)便利措施，助推更多中醫(yī)藥企業(yè)走向海外市場。

“云上”簽發(fā)省時(shí)又省力

北京百麥?zhǔn)称芳庸び邢薰镜乃缮a(chǎn)車間內(nèi)，四處飄散著果香和面香的甜甜味道：制餡、成型、速凍、上液、淋面、封袋、裝箱……各個(gè)環(huán)節(jié)在有條不紊地進(jìn)行著，映襯著一派熱火朝天的生產(chǎn)景象。

“3月份公司的出口業(yè)績比2月份還好，環(huán)比增長超過24%，”百麥公司出口業(yè)務(wù)經(jīng)理劉愛文指著電腦屏幕高興地告訴記者，“云簽發(fā)”在其中幫了大忙：“比如我們這批出口日本的蘋果派——10:29在系統(tǒng)申報(bào)，10:30就已經(jīng)生成了電子底賬數(shù)據(jù)號，比原來節(jié)約了半天到一天的時(shí)間，運(yùn)轉(zhuǎn)速度快，零積壓，大大降低了時(shí)間和人工成本?！?/p>

作為“智慧海關(guān)”建設(shè)的重要舉措之一，在“云簽發(fā)”模式下，海關(guān)屬地查檢業(yè)務(wù)改革和出口檢驗(yàn)檢疫證書的簽發(fā)全過程都可在線上完成。對無需進(jìn)行查驗(yàn)貨物的申報(bào)單，平均2分鐘就能出具一份電子底賬數(shù)據(jù)號。

“動動手指就能完成證書申領(lǐng)，通過審核后自助出證，簡直不要太便利！企業(yè)可以更加靈活地安排生產(chǎn)、制定儲運(yùn)計(jì)劃，產(chǎn)品也就更有競爭優(yōu)勢了。”劉愛文說。

據(jù)悉，北京亦莊海關(guān)是全國海關(guān)該項(xiàng)模式的試點(diǎn)單位之一。自3月20日系統(tǒng)上線以來至今，該關(guān)已通過云簽發(fā)模式出具證書160余份。

對癥下藥破疑難雜癥

“我們與歐、美傳統(tǒng)生物醫(yī)藥研發(fā)強(qiáng)國的競爭是全方位的。如果進(jìn)出口審批時(shí)間能夠再短一點(diǎn)，將為企業(yè)增加很多優(yōu)勢！”去年還在為企業(yè)特殊物品進(jìn)出口審批流程煩惱的北京義翹神州科技股份有限公司負(fù)責(zé)人如今喜上眉梢：“一季度公司出口批次同比增長28%，出口品種同比增長60%以上，出口形勢總體向好?！?/p>

去年，亦莊海關(guān)在調(diào)研了解到義翹神州的問題后，立即將情況匯總匯報(bào)，北京海關(guān)關(guān)黨委委員帶頭聯(lián)系企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)“問題清零”機(jī)制：“把企業(yè)通關(guān)中的‘難點(diǎn)’‘堵點(diǎn)’作為海關(guān)工作的‘著眼點(diǎn)’‘疏通點(diǎn)’，解決難題的關(guān)鍵就是要給企業(yè)真正送去實(shí)實(shí)在在的政策?！?/p>

義翹神州公司負(fù)責(zé)人還記得，在公司會議室里，海關(guān)各部門就如何針對調(diào)研情況精準(zhǔn)出策，進(jìn)一步縮短審批通關(guān)時(shí)間等一系列問題展開現(xiàn)場研討。在企業(yè)完成產(chǎn)品分類梳理并提交資料后，海關(guān)對該公司生產(chǎn)管理體系、生物安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系、全線產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)平臺、進(jìn)出口業(yè)務(wù)全流程控制等實(shí)施現(xiàn)場考核和評估，最終根據(jù)評估意見為企業(yè)開通了特殊物品智能審批通道。

“我們已通過AEO高級認(rèn)證，目前出口的十大類6.3萬種C級特殊物品、85%的出口訂單都享受到了海關(guān)智能審批政策，審批時(shí)效由傳統(tǒng)人工審批2~3個(gè)工作日優(yōu)化為‘秒批秒放’，總體出口速度提升超40%?！睂Υ?#xff0c;義翹神州負(fù)責(zé)人非常滿意。

今年，北京海關(guān)將落實(shí)落細(xì)“四優(yōu)四提促五子”服務(wù)工程2.0版本，政策與服務(wù)都更具“靶向化”與精細(xì)度。一季度，僅亦莊海關(guān)已走訪調(diào)研企業(yè)20余家，“望聞問切”，有的放矢，助力首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 劉 昕）