徐州地處江蘇北部，與山東交界，近年在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中取得令人矚目的成就。在這次疫情中，徐州在對(duì)中小企業(yè)的扶持、對(duì)民生的保障和改善方面的舉措具有典型性意義。疫情過后，徐州圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商的“第一戰(zhàn)略”得到輿論肯定。全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、江蘇省徐州市委書記周鐵根接受了《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者的專訪。

《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要守住“六?！钡拙€，其中，保市場(chǎng)主體是促就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、惠民生的基礎(chǔ)。請(qǐng)問徐州市在這方面有哪些措施？

周鐵根：打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境，是徐州近年來持之以恒在抓的工作。面對(duì)疫情期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力普遍加大的困境，我們以開展?fàn)I商環(huán)境“深化年”活動(dòng)為抓手，聚焦企業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)紓難解困，千方百計(jì)把企業(yè)家的信心樹起來、強(qiáng)起來，幫助廣大中小企業(yè)緩過來、轉(zhuǎn)起來。

一是強(qiáng)化包掛服務(wù)抓復(fù)工。率先出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持兩手抓統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作的通知》，用好“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制和市縣兩級(jí)企業(yè)服務(wù)中心，組織4300多名干部“一對(duì)一”包掛服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，幫助解決職工返崗、交通運(yùn)輸、原材料短缺等問題，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在全國(guó)全省較早重啟了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行。

二是強(qiáng)化政策扶持惠企業(yè)。制定出臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展“21條”，有效幫助企業(yè)緩解資金壓力、渡過經(jīng)營(yíng)難關(guān)。全市累計(jì)落實(shí)新增優(yōu)惠政策減免企業(yè)稅款1.01億元，緩繳和減免社保、公積金、水電氣等費(fèi)用超31億元，新增部分企業(yè)和個(gè)體工商戶融資貸款79.5億元。

三是強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展抓貫通。圍繞徐工集團(tuán)、卡特彼勒等行業(yè)龍頭企業(yè)，及時(shí)協(xié)調(diào)152家市內(nèi)配套企業(yè)復(fù)工，向50多個(gè)省內(nèi)外城市發(fā)函或派專人對(duì)接，促成上下游300多個(gè)配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)交通物流聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，率先放開卡口管理、深入推進(jìn)通行證互認(rèn)免檢，全面貫通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同增產(chǎn)達(dá)效。

《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：下半年徐州的招商引資工作將重點(diǎn)聚焦哪些行業(yè)領(lǐng)域？

周鐵根：一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條招項(xiàng)目。圍繞裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫(yī)藥與大健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷充實(shí)完善產(chǎn)業(yè)圖譜和招商地圖，精準(zhǔn)開展延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈招商，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層級(jí)和科技含量“雙高”項(xiàng)目，在人工智能、大數(shù)據(jù)、5G通訊、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域搶占“智高點(diǎn)”。

二是聚焦重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)對(duì)接。抓住疫情引發(fā)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局重組機(jī)遇，深耕歐美、日韓國(guó)家，以及中國(guó)港臺(tái)地區(qū)等傳統(tǒng)區(qū)域，同步拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)合作，做好宣傳推介和產(chǎn)業(yè)承接準(zhǔn)備，集聚更多優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)落戶徐州。此外，聚焦京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角經(jīng)濟(jì)圈，重點(diǎn)招引央企、大型民營(yíng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，積極吸引國(guó)內(nèi)企業(yè)布局開拓淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)龐大市場(chǎng)。

三是著眼城市功能補(bǔ)短板。圍繞提升區(qū)域中心城市功能品質(zhì)，積極引進(jìn)一批“新基建”項(xiàng)目和高端商貿(mào)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等重大功能項(xiàng)目。

《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：徐州在穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)方面有哪些切實(shí)舉措？

周鐵根：面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，徐州狠抓國(guó)家和省政策落實(shí)，先后出臺(tái)“惠貿(mào)12條”、促進(jìn)外商投資、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的具體實(shí)施意見等系列政策，制定“雙百包掛、千企幫扶”三級(jí)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了整體推進(jìn)、齊抓共管的外資外貿(mào)工作格局。

一是加大金融信貸支持。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開展“蘇貿(mào)貸”普惠金融服務(wù)，開通“外貿(mào)復(fù)工貸”專項(xiàng)業(yè)務(wù)，積極為中小企業(yè)辦理短期出口信用保險(xiǎn)，為徐工進(jìn)出口、江蘇宗申車業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款1.53億元，為300多家外貿(mào)企業(yè)承保出口金額4.74億美元，給外貿(mào)企業(yè)抓復(fù)工、保訂單、穩(wěn)市場(chǎng)提供了有力支持。

二是積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。借助淮海國(guó)際陸港，推動(dòng)“徐州號(hào)”中歐國(guó)際班列積極承接空海運(yùn)貨源、開拓俄羅斯等新興市場(chǎng)，中歐班列一季度貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)4.6倍。加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，培育形成了更多外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是深挖外資增長(zhǎng)潛力。迅速制定激勵(lì)措施，挖掘企業(yè)增資擴(kuò)股潛力，梳理出41個(gè)增資擴(kuò)股項(xiàng)目，累計(jì)增加協(xié)議外資4.8億美元。

《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：徐州匯聚了眾多高校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)，在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、提高科技創(chuàng)新支撐能力上，徐州有哪些考慮和打算？

周鐵根：徐州科教資源富集，有14所高校和近20萬在校大學(xué)生，在江蘇省內(nèi)僅次于省會(huì)城市。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，捧好區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)“金飯碗”，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“強(qiáng)引擎”，插上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“硬翅膀”，營(yíng)造人才創(chuàng)業(yè)“安樂窩”，真正把科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

一是構(gòu)建高效率創(chuàng)新體系。全面落實(shí)深化科技體制改革“37條”，支持海內(nèi)外高校院所在徐設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，引導(dǎo)更多資金投入科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育引進(jìn)一批雛鷹、瞪羚和獨(dú)角獸企業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁上中高端。

二是打造高水平創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)“一城一谷一區(qū)一院”四大創(chuàng)新平臺(tái)，著力構(gòu)建寬領(lǐng)域、多層次的平臺(tái)體系，為科技企業(yè)孵化育成提供全鏈條服務(wù)。

三是集聚高層次創(chuàng)新人才。用好“人才高地28條”，完善“1+N”集成支持政策體系，真正讓各類人才在徐州盡展所長(zhǎng)、成就夢(mèng)想。