近年來,我國促進綠色低碳城鄉(xiāng)建設取得了積極進展,綠色低碳建設理念逐步普及,但快速城鎮(zhèn)化時期形成的大規(guī)模建設、大體量消耗的方式尚未得到根本改變,綠色低碳城鄉(xiāng)建設對經濟高質量發(fā)展的支撐作用有待進一步提升。
全國兩會期間,全國政協(xié)委員、青海省工商聯(lián)副主席李青提交了關于推動綠色低碳城鄉(xiāng)建設的提案。提案中說道,促進綠色低碳城鄉(xiāng)建設是涉及經濟、消費、生態(tài)、社會等多領域的一場深刻變革,必須在城鄉(xiāng)建設各領域全周期全鏈條全體系深度融入綠色低碳理念,全面促進綠色低碳城鄉(xiāng)建設轉型,這對于貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要作用,意義十分重大。
據(jù)國際能源研究中心的報告顯示,從全球來看,碳排放量來源中建筑行業(yè)占到碳排放總量的40%,我國能源消費總量的85%以上集中在城鎮(zhèn)。近年來,我國促進綠色低碳城鄉(xiāng)建設取得了積極進展,綠色低碳建設理念逐步普及,但快速城鎮(zhèn)化時期形成的大規(guī)模建設、大體量消耗的方式尚未得到根本改變,綠色低碳城鄉(xiāng)建設對經濟高質量發(fā)展的支撐作用有待進一步提升。為此,李青建議:
一、頂層設計綠色低碳行動。主動對標碳達峰、碳中和目標要求,開展綠色低碳城鄉(xiāng)建設目標及路徑研究,將綠色低碳發(fā)展理念融入城鄉(xiāng)建設領域各項重點工作,努力實現(xiàn)“四個轉變”;即用地從增量擴張到存量優(yōu)化、能源供給從高碳發(fā)展到低碳發(fā)展、物品消耗從線性經濟到循環(huán)經濟、交通運行從汽車擁有到綠色出行。增強城鄉(xiāng)氣候韌性,探索建立“綠色城區(qū)、綠色建筑、綠色建造、綠色建材”四位一體的實施路徑,構建綠色低碳的標準體系、政策體系和產品體系;構建完整的貫穿設計、建造、運營、拆除的全生命周期,涉及房地產業(yè)、建筑業(yè)、市政設施、園林綠化、城鎮(zhèn)管理、村鎮(zhèn)建設等新發(fā)展格局。發(fā)展電動車輛、推廣智能交通;市政車、出租車逐步實現(xiàn)電動化,形成綠色交通體系。
二、提升城鄉(xiāng)建筑綠色低碳能效。推廣城鄉(xiāng)綠色低碳建材和綠色建造方式,以裝配式建筑、鋼結構住宅、建材循環(huán)利用、綠色設計和綠色施工管理來推進新型建筑工業(yè)化。更新城鄉(xiāng)建筑節(jié)能、市政基礎設施等標準,滿足節(jié)能降碳要求;研發(fā)和推廣適用于不同氣候、不同建筑類型的節(jié)能低碳技術,規(guī)?;l(fā)展超低能耗建筑、低碳建筑。加快居住建筑、公共建筑、老舊供熱管網等市政基礎設施節(jié)能降碳改造;提升城鎮(zhèn)建筑和基礎設施運行管理智能化水平,加快推廣供熱計量收費和合同能源管理,逐步開展公共建筑能耗限額管理。
三、推廣城鄉(xiāng)綠色低碳居住。推動城鎮(zhèn)即有住宅節(jié)能環(huán)保改造、農房節(jié)能改造和綠色農房建設。因地制宜推進北方地區(qū)住宅清潔取暖設施建設改造。大力發(fā)展城鎮(zhèn)綠色家居家裝,鼓勵使用節(jié)能燈具、節(jié)能環(huán)保灶具、節(jié)水馬桶等節(jié)能節(jié)水產品。倡導合理控制住宅室內溫度、亮度和電器設備使用。持續(xù)推進綠色新型農房建設,提高農房設計和建造水平,加快農房節(jié)能改造和完善水、電、氣、廁配套附屬設施。開展農村低碳建筑和住宅建設、農房清潔取暖等新技術研究和試點應用,提升農村用能電氣化水平,加快生物質能、太陽能等可再生能源在農村生活中的應用。
四、構建城鄉(xiāng)廢舊物質循環(huán)利用體系。全面推廣綠色低碳建材,推動建筑材料循環(huán)利用,制定建筑拆除管理辦法,杜絕大拆大建,提倡建筑垃圾循環(huán)利用。統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)廢舊物質回收網點與生活垃圾分類網點“兩網融合”,合理布局、規(guī)范建設回收體系。因地制宜完善鄉(xiāng)村回收網絡,推動城鄉(xiāng)廢舊物質循環(huán)利用體系一體化發(fā)展,降低碳排放。
五、建筑用能突出綠色低碳結構。深化城鎮(zhèn)可再生能源建筑應用,推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應用;加快構建以可再生能源、地熱、電為主導的供暖體系;推進高寒地區(qū)清潔取暖,熱電聯(lián)產集中供暖、工業(yè)余熱供暖規(guī)?;?#xff1b;穩(wěn)妥開展核能供熱示范,率先實現(xiàn)全省供暖清潔化;提高建筑終端電氣化水平,建設集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。