濟(jì)寧能源陽(yáng)城煤電是“十一五”期間國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，包括煤礦、電廠、洗煤廠，總投資22.6億元。煤礦地質(zhì)儲(chǔ)量4.14億噸，新核定生產(chǎn)能力190萬(wàn)噸/年；電廠裝機(jī)容量為2×15萬(wàn)千瓦。煤電聯(lián)產(chǎn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，集聚輻射效應(yīng)明顯，形成了“煤-電-熱-汽-建材”多產(chǎn)業(yè)共生、多資源共享的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，煤電年利潤(rùn)穩(wěn)定在3億元左右。先后被評(píng)為?“國(guó)家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井”?“山東省黨建文化宣教方式創(chuàng)新示范基地” 。

一、黨建思政品牌創(chuàng)建的背景

近年來(lái)，濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)在權(quán)屬企業(yè)中開(kāi)展了國(guó)企黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，陽(yáng)城煤電被集團(tuán)公司列為思想政治工作試點(diǎn)。

創(chuàng)新發(fā)展需求。一是全面加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的需要。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，思想政治工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，有效的思想政治工作能夠統(tǒng)一思想、凝聚力量，為企業(yè)黨建和各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。二是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作占領(lǐng)輿論宣傳主陣地的需要。隨著科技信息的快速發(fā)展，尤其是自媒體加速了信息的即時(shí)傳播，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實(shí)生活的融合。職工在不斷接受新知識(shí)的同時(shí)，思想意識(shí)形態(tài)、價(jià)值取向也容易受到?jīng)_擊，一些負(fù)面影響也隨之產(chǎn)生，職工的個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)不一致的現(xiàn)象很容易出現(xiàn)，大局意識(shí)、一盤(pán)棋思想、奉獻(xiàn)精神都會(huì)受到挑戰(zhàn)，急需通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作來(lái)保障職工隊(duì)伍穩(wěn)定。三是企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革創(chuàng)新增速換擋，迫切需要一批思想過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、能力過(guò)硬的干部職工隊(duì)伍。在國(guó)企改革過(guò)程中，受疫情影響經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，各類矛盾沖突日益明顯。企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立、職工隊(duì)伍的穩(wěn)定都需要思政工作這個(gè)穩(wěn)定器。

內(nèi)在提升需求。一是國(guó)企使命需要。陽(yáng)城煤電是濟(jì)寧市煤電聯(lián)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益支柱企業(yè)，煤電聯(lián)產(chǎn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，煤、電、汽、建材等產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，勞動(dòng)用工人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，職工思想活躍、訴求增多，各種不穩(wěn)定因素增加，職工思想政治工作越來(lái)越難做。企業(yè)要想抓住人心，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好組織的粘合劑作用，必須創(chuàng)新職工思想政治工作的方式方法，因地制宜、分類施策。二是企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。在安全生產(chǎn)“人、機(jī)、環(huán)、管”各大要素中，人是決定性因素，而人的思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有做好人的工作，職工思想上重視安全，才能保證按章操作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)保安、素質(zhì)固安。

二、黨建思政品牌體系構(gòu)建的主要做法

近年來(lái)，陽(yáng)城煤電堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里，圍繞建設(shè)“安全、綠色、智慧、高效、和諧、新時(shí)代美麗陽(yáng)城”這一目標(biāo)，立足黨建引領(lǐng)、思政聚心、廉潔護(hù)航三大板塊，實(shí)施五項(xiàng)舉措，奮力打造“135”黨建思政體系。

（一）黨建引領(lǐng)，把方向保落實(shí)?

發(fā)揮核心作用，“主心骨”越來(lái)越硬。黨委理論中心組認(rèn)真總結(jié)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，規(guī)范黨委會(huì)前置決策程序，制定《陽(yáng)城煤電重大決策事項(xiàng)黨委前置研究討論實(shí)施辦法》等10多項(xiàng)黨務(wù)工作管理制度。將5大類涉及企業(yè)改革發(fā)展等方面的內(nèi)容列入黨委會(huì)前置研究事項(xiàng)清單。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管控、改革發(fā)展等重大問(wèn)題上前置研究、把向定調(diào)，確保服務(wù)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不偏離。牢固樹(shù)立安全第一生命至上的思想理念，系統(tǒng)構(gòu)建“技術(shù)管理、過(guò)程控制、網(wǎng)格責(zé)任”安全管理“三個(gè)體系”。不斷強(qiáng)化手指口述、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、危險(xiǎn)源辨識(shí)“三個(gè)強(qiáng)化”，有效推行工作標(biāo)準(zhǔn)到位、安全措施到位、安全人員到位、完成時(shí)間到位“四到位”工作法，把黨的安全生產(chǎn)方針貫徹落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。踐行黨的新發(fā)展理念，依靠科技進(jìn)步提檔升級(jí)，從四條升級(jí)改造路徑將智慧化礦山建設(shè)推進(jìn)快車道。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。電廠#1機(jī)組切缸供暖技術(shù)改造后，向汶上城區(qū)供暖能力提升至800萬(wàn)平方米，向化工業(yè)園區(qū)供汽能力達(dá)80噸/小時(shí)。正在規(guī)劃建設(shè)的2臺(tái)60兆瓦背壓機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目，將進(jìn)一步提升對(duì)外供汽供電供暖能力，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)共生，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和民生工程協(xié)同發(fā)展。

筑牢支部堡壘，“先鋒隊(duì)”越來(lái)越強(qiáng)。以“星級(jí)支部創(chuàng)建”為抓手，強(qiáng)“三基”促“五化”，狠抓支部建設(shè)規(guī)范化提升。去年有14個(gè)黨支部一次性通過(guò)市國(guó)資委五星級(jí)支部驗(yàn)收。 “一月一例會(huì)”研究黨建，每月召開(kāi)一次黨建例會(huì)暨思想政治工作論壇，專門(mén)研究安排黨建和思想政治工作。借助手機(jī)APP做到“逢會(huì)必考”，大大提升了支部書(shū)記理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平?！耙辉乱豢己恕贝龠M(jìn)落實(shí)，將支部建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、廉政建設(shè)等5類、18大項(xiàng)、67小項(xiàng)工作內(nèi)容納入黨支部評(píng)星定級(jí)月度考核，考核結(jié)果與支部書(shū)記收入掛鉤?！笆畻l標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范程序，對(duì)照支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“十條標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)范組織生活，不斷提升“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)質(zhì)量。開(kāi)展“黨員三亮”活動(dòng)，在生產(chǎn)輔助區(qū)隊(duì)建立“黨員責(zé)任區(qū)”，在地面機(jī)臺(tái)設(shè)立“黨員示范崗”，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，許多支部成立了“黨員突擊隊(duì)”。準(zhǔn)備工區(qū)黨支部面對(duì)艱苦的環(huán)境和緊迫的任務(wù)，成立2支“黨員突擊隊(duì)”攻堅(jiān)克難沖鋒在前，比計(jì)劃提前5天完成1316工作面安裝任務(wù)，彰顯了黨員先鋒模范作用。

（二）思政聚心，辦實(shí)事促和諧

針對(duì)企業(yè)人員多、地質(zhì)條件復(fù)雜、任務(wù)艱巨，點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)等實(shí)際困難，采取五項(xiàng)措施強(qiáng)化思想引領(lǐng)、凝聚群團(tuán)力量、打造思政工作硬核“芯片”。

重宣教，錘煉一流素養(yǎng)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，實(shí)施“宣教十講”，定期分類組織。領(lǐng)導(dǎo)干部講形勢(shì)、講任務(wù)、講責(zé)任，支部書(shū)記講信仰，機(jī)關(guān)后勤講奉獻(xiàn)，邀請(qǐng)專業(yè)人士講文明禮儀，2020年以來(lái)各類宣講教育達(dá)213場(chǎng)次，上思想政治課32場(chǎng)次。

善溝通，達(dá)成一致共識(shí)。建立健全“5426”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，利用“會(huì)議、面談、書(shū)面、網(wǎng)絡(luò)、互動(dòng)”5種溝通方式，加強(qiáng)“班子成員之間、班子與中層之間、中基層干部之間、干部職工之間”4個(gè)層級(jí)，在生產(chǎn)組織、采掘接續(xù)、安全管控、降本增效等26項(xiàng)內(nèi)容的溝通協(xié)調(diào)。健全區(qū)隊(duì)、科室、礦調(diào)解委員會(huì)“矛盾訴求三級(jí)化解機(jī)制”，理順職工反映問(wèn)題流程，分級(jí)回應(yīng)訴求、化解矛盾。推廣應(yīng)用?“思政十法”，通過(guò)儒學(xué)滋養(yǎng)、疏堵結(jié)合、典型激勵(lì)等辦法，打開(kāi)職工心結(jié)；堅(jiān)持“六必訪七必談”，融洽干群關(guān)系，產(chǎn)生了“讓他先進(jìn)又何妨”、“支部也管家務(wù)事”、“單位之內(nèi)皆兄弟”、“暖風(fēng)熏得醉人醒”等許多動(dòng)人的故事。實(shí)現(xiàn)了小事不出區(qū)隊(duì)、大事不出企業(yè)。

辦實(shí)事，凝聚一股力量。習(xí)總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，既講道理，又辦實(shí)事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作?！标?yáng)城煤電扎實(shí)推進(jìn)“四心行動(dòng)”：一是解憂紓困，讓職工安心。做到“一班一排查” ，在班前會(huì)上，由工區(qū)值班人員、安全員對(duì)當(dāng)班出勤人員逐一面對(duì)面排查，充分聽(tīng)取職工思想上的困惑，對(duì)情緒不穩(wěn)定、精力不充沛、班前飲酒等職工予以勸慰教育。各區(qū)隊(duì)配備血壓計(jì)、體溫計(jì)，班前為職工測(cè)量血壓和體溫，建立職工健康臺(tái)賬，保障職工安全上崗。堅(jiān)持“一月填一卡”，以職工《思想動(dòng)態(tài)信息卡》為載體，通過(guò)開(kāi)放說(shuō)事、分類理事、明責(zé)干事、跟蹤評(píng)事，實(shí)現(xiàn)“職工心事四步清”。2020年收到信息卡1235張，合并分理出安全生產(chǎn)、后勤保障等有效問(wèn)題709條，大到支護(hù)方式、排矸皮帶驅(qū)動(dòng)裝置改造等生產(chǎn)工藝的改進(jìn)?，小到澡堂水溫、職工班車運(yùn)行線路的調(diào)整等日?，嵤?#xff0c;有效解決職工實(shí)際問(wèn)題706項(xiàng)，對(duì)問(wèn)題集中的共性問(wèn)題專門(mén)下發(fā)通報(bào)，督辦落實(shí)，保證了職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，激發(fā)了職工參與企業(yè)改革發(fā)展、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的熱情。二是豐富文體，讓職工舒心。礦成立了籃球、象棋等10個(gè)文體興趣協(xié)會(huì)，定期開(kāi)展職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)畫(huà)、攝影、微視頻大賽等文體活動(dòng)，職工業(yè)余生活豐富多彩。三是激勵(lì)引導(dǎo)，讓職工用心。人才得“實(shí)惠”，每年對(duì)技術(shù)比武中的優(yōu)秀選手加以重獎(jiǎng)，對(duì)技術(shù)比武狀元每月發(fā)放礦長(zhǎng)津貼。能手獲“提拔”，近年來(lái)像全國(guó)“煤炭行業(yè)技能大師”獲得者高峻等20多名技術(shù)拔尖人才走上管理崗位。在促進(jìn)道德風(fēng)尚、敬業(yè)精業(yè)、改革創(chuàng)新方面發(fā)揮了良好的典型帶動(dòng)作用。四是共建共享，讓職工同心。群策群力經(jīng)常開(kāi)展合理化建議、愛(ài)崗敬業(yè)大討論，引導(dǎo)職工敬業(yè)奉獻(xiàn)、建功立業(yè)。每季度開(kāi)展科技創(chuàng)新、小改小革評(píng)比活動(dòng)，按貢獻(xiàn)大小分別給予500-10000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。倡樹(shù)“我是最后一道關(guān)”理念，樹(shù)立把關(guān)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心。推行多點(diǎn)微笑、多點(diǎn)溫暖、多點(diǎn)奉獻(xiàn)“三多”服務(wù)，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持生育關(guān)愛(ài)、高溫關(guān)愛(ài)等“七大關(guān)愛(ài)”。圍繞做好“衣”文章、改進(jìn)“食”服務(wù)、改善“住”條件、保障“行”暢通、改觀“洗”環(huán)境等5大項(xiàng)19小項(xiàng)做好“后勤保障”。建立春送文化、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖“四季有禮”長(zhǎng)效機(jī)制。

興文化，鞏固一席陣地。文化是企業(yè)的靈魂，陽(yáng)城人注重培塑企業(yè)精神，傳承優(yōu)秀文化理念，自覺(jué)踐行“愛(ài)礦愛(ài)崗、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享”的家文化和“以勤治事、以公處人、以廉律己”的行為規(guī)范，引導(dǎo)職工敬業(yè)奉獻(xiàn)、和合共贏?！捌摺ひ弧苯M織9支隊(duì)伍、300余人參加“頌歌獻(xiàn)給黨、永遠(yuǎn)跟黨走”歌詠比賽，“八·一”軍人座談會(huì)、“十·一”我與國(guó)旗合影、“烈士紀(jì)念日”集體宣誓等愛(ài)國(guó)主義紅色教育持續(xù)不斷。文化陣地不斷擴(kuò)大，系統(tǒng)構(gòu)建“一號(hào)”“一群”“四廊”“兩廳”立體宣教文化陣地，260余平方米的黨建思政教育展廳、千米文化長(zhǎng)廊成為思想教育的大課堂，中國(guó)孔子基金會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立了“孔子學(xué)堂”。

強(qiáng)組織，打造一支隊(duì)伍。組建“21＋N”專兼職思政團(tuán)隊(duì)，21名支部書(shū)記兼任思政輔導(dǎo)員，N名黨員志愿者成為思政聯(lián)絡(luò)員。定期培訓(xùn)交流，強(qiáng)化考核激勵(lì)，促進(jìn)基層思政工作者技能不斷提升。

（三）廉潔護(hù)航，揚(yáng)清風(fēng)樹(shù)正氣

完善廉政建設(shè)“五子聯(lián)動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全制度扎籠子，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施意見(jiàn)》等企業(yè)廉政管理制度10多個(gè)。二是明確責(zé)任列單子。建立全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)主體責(zé)任和兩個(gè)責(zé)任清單，礦與各單位負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人與“三管人員”簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，提高防范和化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是強(qiáng)化監(jiān)督扯袖子。組織開(kāi)展“侵害職工群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治”和“黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治”行動(dòng)。監(jiān)督各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)300余場(chǎng)次；參與干部測(cè)評(píng)、崗位競(jìng)聘監(jiān)督16場(chǎng)次，及時(shí)調(diào)查處理職工反映的線索信息，讓“紅臉、出汗、咬耳、扯袖”成為常態(tài)。四是警示教育照鏡子。豐富“六個(gè)一”廉政警示教育內(nèi)容，組織觀看民法典公開(kāi)課，宗教政策法規(guī)專題學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)汶上公安局民警舉辦法制教育專題講座，觀看《貪欲鋪就自毀路》《牢記初心使命強(qiáng)化政治保障--山東正風(fēng)肅紀(jì)反腐2019》等廉政專題教育片，學(xué)習(xí)身邊違規(guī)違紀(jì)受到處理典型案例，用身邊事教育身邊人，切實(shí)吸取教訓(xùn)，引以為戒。五是廉政文化揚(yáng)鞭子。借助黨建思政教育展廳、宣傳欄等宣傳陣地展示廉政文化，利用廉政黨課講述廉政故事，將中國(guó)傳統(tǒng)文化與廉政文化建設(shè)相融合，儒韻清風(fēng)育人無(wú)聲。

三、“135”黨建思政體系運(yùn)行的實(shí)際效果

干群關(guān)系更加融洽?！皭?ài)礦愛(ài)崗、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享”一家人的思想成為主流，干群之間親情味濃了，工作上相互理解，相互支持的多了。

溝通協(xié)調(diào)更加順暢。“5426”溝通協(xié)同及三級(jí)矛盾化解機(jī)制的建立有效促進(jìn)了干群之間、區(qū)隊(duì)科室之間的工作協(xié)調(diào)配合。如在3306工作面回撤期間，由有關(guān)業(yè)務(wù)科室牽頭，通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行工作部署，明確工作職責(zé)，不但相關(guān)科室區(qū)隊(duì)配合順暢，有業(yè)務(wù)交叉的科室也主動(dòng)向前盯靠，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，科室區(qū)隊(duì)聯(lián)動(dòng)，黨員也主動(dòng)作為成立“黨員突擊隊(duì)”，攻堅(jiān)克難勇挑重?fù)?dān)，確保了工作面的提前5天順利回撤，為礦井正常采掘接續(xù)提供了保障。

榜樣示范更加突顯。通過(guò)“雙文明”創(chuàng)建、“三個(gè)標(biāo)桿”建樹(shù)、“四德之星” 評(píng)選、“發(fā)現(xiàn)榜樣”選樹(shù)典型，在職工思想行為中起到很好的示范引領(lǐng)的作用。“仁德之星”掘進(jìn)攻堅(jiān)隊(duì)區(qū)長(zhǎng)顧敦東，被譽(yù)為忘我工作的“領(lǐng)頭羊”,他去年腰間盤(pán)突出住院手術(shù)，按醫(yī)生要求需要臥床45天，靜養(yǎng)三個(gè)月，可他僅住了22天院就回到了掘進(jìn)工作面，在掘進(jìn)攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期極大地鼓舞了職工士氣。

在黨的十九屆五中全會(huì)精神指引下，陽(yáng)城煤電將進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作思路，深化完善“135”黨建思政體系，做優(yōu)做強(qiáng)黨建品牌，凝聚干群力量，努力建設(shè)新時(shí)代美麗陽(yáng)城，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

案例研究組成員：薄福利、王廣文、張凱